歐盟基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀與行動計劃

　　信息技術(shù)的飛速發(fā)展要求人們必須擁有數(shù)字化素養(yǎng)(Digital Literacy)。2000年3月，歐盟制定了里斯本戰(zhàn)略，強調(diào)培養(yǎng)具有競爭意識和就業(yè)能力的人才，目標是到2010年建成世界最具競爭力和動力的知識經(jīng)濟。2000年6月，歐盟發(fā)布了數(shù)字歐洲計劃(eEurope Action Plan)，把“消除數(shù)字鴻溝，構(gòu)建信息社會”作為優(yōu)先目標進行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計。本文著重介紹了歐盟基礎(chǔ)教育信息化的有關(guān)情況，希望對我國中小學(xué)信息化教育的發(fā)展有一定的借鑒作用。
　　
　　一、歐盟基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展概況
　　
　　基于里斯本宣言的目標、教育及訓(xùn)練系統(tǒng)必須進行改革，如何把信息通信技術(shù) (簡稱ICT) 整合到教育及訓(xùn)練系統(tǒng)成為重要議題。歐盟的e-Europe2002及e-Europe2005計劃皆視“數(shù)字化學(xué)習(xí)”為最優(yōu)先推動的計劃，隨后又提出了e-Learning Programme（2004-2006）計劃，以推動ICT的發(fā)展，提升數(shù)字學(xué)習(xí)的品質(zhì)?！皵?shù)字歐洲”中的“數(shù)字化學(xué)習(xí)”行動計劃是使學(xué)生有效地使用教學(xué)資源和服務(wù)，交換相關(guān)教學(xué)信息。整個計劃包括四個方面：一是為學(xué)校配備電腦；二是用數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)教師；三是開發(fā)歐洲的教育服務(wù)系統(tǒng)和教育軟件；四是加速學(xué)校和教師的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進程。需要的資金由各成員國和歐盟共同承擔(dān)。該計劃期望歷時7年(2000-2006)，花費40億歐元。通過在歐洲教育培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)中使用數(shù)字技術(shù)，使200萬歐洲人（其中大部分是年輕人）掌握新技術(shù)和外語，以改善他們的就業(yè)狀況。同時，加快學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)進入數(shù)字時代的步伐。
　　到2003年底，歐盟完成了教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，93%以上的學(xué)校接入因特網(wǎng)，每臺在線計算機的學(xué)生使用人數(shù)低于15人。借助歐洲學(xué)校網(wǎng)，80個國家和地區(qū)的超過500所學(xué)校的學(xué)生合作利用新的ICT完成了各種合作學(xué)習(xí)項目。隨后，歐洲將學(xué)習(xí)信息化項目轉(zhuǎn)移到提供高質(zhì)量內(nèi)容、創(chuàng)新教育實踐和培訓(xùn)高素質(zhì)教師上。到2005年底，所有成員國的所有學(xué)校以及博物館、圖書館和檔案館已連接到因特網(wǎng)上，并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上的教學(xué)和科研。
　　
　　二、歐盟教育信息化的行動計劃
　　
　　1．戰(zhàn)略行動計劃
　　歐盟有關(guān)教育信息化的重要計劃是20世紀90年代中期以后推出的，如“信息社會中的學(xué)習(xí)：歐洲教育創(chuàng)議行動規(guī)劃(1996-1998)”、推動高校教育改革的“蘇格拉底”計劃(1995-1999)、改革職業(yè)技能培訓(xùn)的“達芬奇”計劃(1995-1999)等，以拉近與美國的距離。歐盟自1999年提出里斯本戰(zhàn)略后，教育機構(gòu)和企業(yè)更加關(guān)注人力資源的開發(fā)和學(xué)習(xí)技能的培養(yǎng)，關(guān)注ICT在教育與培訓(xùn)中的應(yīng)用，關(guān)注知識創(chuàng)造的社會價值。歐盟相繼出臺了“eEurope2002”和“eEurope2005”信息化戰(zhàn)略計劃。2005年6月公布的歐洲信息社會的五年（2006-2010）發(fā)展規(guī)劃，即i2010- A European Information Society for growth and employment，是一個綜合性的戰(zhàn)略規(guī)劃，將里斯本策略中促進經(jīng)濟增長及提升就業(yè)人口數(shù)量兩大方向作為基本原則，旨在推動歐洲信息社會和媒體行業(yè)的發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
　　
　　2．政府支持與教育電子政務(wù)
　　歐盟各國都制訂了本國的信息化發(fā)展規(guī)劃和措施，呈現(xiàn)出國家重視、政府推動的顯著特征。瑞典政府制訂了到2010年建成全球最先進的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）的計劃。為此，政府建立了首相直接領(lǐng)導(dǎo)的由政府部門和產(chǎn)業(yè)界組成的一個委員會，并為相關(guān)的研發(fā)部門撥出10億瑞典克朗作為政府專項基金。2005年，英國政府準備了1.25億英鎊實施數(shù)字化學(xué)習(xí)計劃，計劃在未來兩年中，投資2億英鎊用于幫助建立新教室。此外，學(xué)?？梢杂眠@筆款項購買不同的解決方案，如專為缺陷兒童設(shè)計的專家溝通軟件、在線多媒體新聞屋等。學(xué)校有權(quán)自由選擇最適合本校學(xué)生和教師的產(chǎn)品，從而更好地幫助他們使用工具，如筆記本電腦、互動白板和高速寬帶進行教與學(xué)活動。
　　
　　3．關(guān)注“數(shù)字鴻溝”和“數(shù)據(jù)排斥”
　　信息化戰(zhàn)略是一個“全民”戰(zhàn)略。歐盟明確指出：數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，即使用因特網(wǎng)的能力，已經(jīng)變得與讀、寫、算能力同樣重要，應(yīng)當對學(xué)生從小培養(yǎng)并貫穿其一生。不具備這種能力的人很容易被社會和職業(yè)排斥。因此，對所有人進行信息社會必備技能的培訓(xùn)是消除“數(shù)字排斥”（digital divide），實現(xiàn)信息化教育機會平等的必要措施。歐盟各國在實施信息化戰(zhàn)略的過程中都把在中小學(xué)中普及互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立面向國民的培訓(xùn)中心等列入必行措施。以英國為例，為消除社會群體使用因特網(wǎng)的差距，讓大多數(shù)英國人從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中受益，英國政府推出了一個七點行動計劃，包括向?qū)W生出租電腦，以便學(xué)生在家里上網(wǎng)下載學(xué)習(xí)資料，確保中學(xué)生，特別是那些來自低收入家庭的學(xué)生有電腦可用；鼓勵地方當局利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善社區(qū)服務(wù)，并向表現(xiàn)出色的地方當局頒發(fā)“數(shù)字化挑戰(zhàn)獎”等。2005年英國寬帶普及率已突破60%。
　　
　　4．數(shù)字資源建設(shè)
　　1998年11月，英國政府投入1.05億英鎊啟動了國家學(xué)習(xí)網(wǎng)(National Grid for Learning，簡稱NGfL，http://www.ngfl.gov.uk)。旨在通過網(wǎng)絡(luò)為中小學(xué)教師提供教育資源和教學(xué)指導(dǎo)，同時在教育行政管理和學(xué)校管理中加快無紙化進程。該網(wǎng)絡(luò)主要是提供網(wǎng)站的鏈接，這些網(wǎng)站都是經(jīng)過NGfL篩選的信息豐富且內(nèi)容質(zhì)量高的網(wǎng)站。無論學(xué)生、教師還是教育管理者，都可以在該網(wǎng)站中找到所需信息。2001年國家課程網(wǎng)站(National Curriculum onl