中考改革步履維艱癥結何在？　

　　中小學生中盛傳一首歌謠：“上學真苦惱，書包壓彎腰，睡得遲，起得早，功課沒完又沒了?！薄吧蠈W真苦惱，書包壓彎腰，背起炸藥包，我要炸學校!”80多年前，魯迅在《狂人日記》里發(fā)出了近代中國的第一聲吶喊：救救孩子，把孩子從封建禮教的壓迫中解放出來，讓他們幸福地度日。80多年后的今天又有專家再次吶喊“救救孩子”，是要把他們從“考試地獄”中解救出來，從沉重的學業(yè)負擔壓力下解救出來。
　　近年來，我國教育改革浪潮風起云涌，波瀾壯闊。特別是從2001年正式啟動的新一輪基礎教育課程改革，雖步履蹣跚，但頗有壯懷激烈氣概，始終被置之于評判的峰頂浪尖，是各方關注的焦點。目前的現(xiàn)狀是，考試越來越盛，負擔越來越重，教育再次慘遭“寒冬”，以至怨聲載道，民間狂呼“教育打敗中國”，社會名流、高官、學者紛紛上書中央進諫，更有科學家力主：課改“立即停止實驗”。新課改何去何從?那么，到底是什么力量使考試如此怪異?是誰制造了教育怪圈?必須尋根探源，把握本質，科學判斷，勇于突破。
　　
　　中考改革之困，困在外力
　　
　　教育需求使考試陷入迷惘。20世紀90年代以來，在全球范圍內沸沸揚揚的教育評價與考試改革，使學生、教師和家長的混亂和迷惘愈益嚴重，與其說是一時性的東西，不如說是本源性、歷史性的現(xiàn)象。考試向來就是工具而已，固然考試受著多種相關因素交互影響，承擔著太多的社會使命，它可以改變命運，調整社會財富二次分配，與社會經濟、政治、文化緊密掛鉤，是整個社會發(fā)展的動力調節(jié)器和個人命運的杠桿。社會面臨什么樣的挑戰(zhàn)，需要什么樣的人才，需要多少，都要通過考試來挑選、檢測、分流、反饋。在我國，考試作為朝圣之路，“學而優(yōu)則仕”堪稱考試的政治、倫理、哲學基礎，是考試精神的全部，被歷朝歷代所采用。不論身處社會三教九流的何種階層，不論自己家境地位如何卑微；只要肯下功夫苦讀四書五經，在科舉考試中，如果金榜題名就會一步登天。歷史上說某位領導好，常譽為“某青天”“某父母官”，當過一點小官的文人墨客，才常常抒情“達則兼善天下”，以救世主自譽。讀書做官，自然成為一條朝圣之路。由于這種中國文化的原始積累，當代中國教育也一直在走精英教育這條老路。多年來，這條路一直很窄，1977年恢復高考當年報考人數(shù)最終達到570萬，錄取人數(shù)是27，297萬人，考試錄取比例只有29：1。28年后的今天，這個比例從29比1提高到了到2比1，高等教育已趨大眾化，為什么學業(yè)、考試還是拼死拼活?隨著高考瓶頸的出現(xiàn)，升重點學校的壓力一路下移，從幼兒園到大學，最好要念的全是重點學校。
　　考試問題是社會矛盾的集中表現(xiàn)。社會對教育的需求把教育物化為“本本”，把素質物化成“分數(shù)”，為什么，高分低能者，報名牌大學能進，考公務員能中?為什么我們的國家機關選拔棟梁唯分是從?責任缺失使然。從表面看，教育屈服于考試，素質教育僵局待破，似乎是考試制造了教育怪圈。但說透了，考試只是評價、選拔、分流、反饋的手段而已。無疑，在考試背后，社會經濟、政治、文化都發(fā)揮著巨大作用。人生來具有趨利性，希望過人上人的生活，嚴酷的競爭，日益高漲的學歷要求和證書標準，何人敢拿著命運開玩笑?首先闖過考試之“坎”，才談得上展現(xiàn)綜合素質。所以，考試不是始作俑者。
　　僵化呆板的用人標準體制促進考試走向異化?，F(xiàn)行政治體制制約人事管理體制，用人制度制約考試選拔制度，考試制度制約教育各個方面的制度。一個文明的制度平臺，必然引導人們以能力素質取勝。所以，國家提出政治文明建設。在這個邏輯背景下，我們如何能夠背著沉重的行李奔跑更遠?怎樣帶著鐐銬把舞蹈跳的更美麗?在諸多改革泡沫破裂后如何抉擇?必須鎖定考試的永恒視閾，在體制內尋找平衡點。
　　
　　中考改革之惑，惑在高度壓力下核心價值定位不明
　　
　　教育改革迅速發(fā)展，各種追問最后都要歸于價值理念上。中考改革中各種爭論，質疑、批評，反映出中考的精神和改革所追求的主流價值觀。面對爭議，我們要思考容易迷失方向的三個問題：一是教育的功能。21世紀的世界日益形成超越國境的、巨型的經濟聯(lián)合體。無論是在本國國內或是世界各國都在實施“規(guī)制松綁”和“地方分權化”，國家在教育體制方面的中央集權控制傾向正在減弱，社會經濟結構也在發(fā)生翻天覆地的變化。這些本源性問題使全社會都在反思：教育是什么?學校干什么?知識有何用?二是評價與考試的精神?？荚嚺c評價的根本精神是什么?應該使學生更愛學習、更有活力、全面發(fā)展。評價與考試的背后是選拔標準問題，需要什么樣的人，需要什么樣的教育，通過相應的考試選拔方式引導和強化這種教育。考試本身永遠沒有錯誤，關鍵是考什么和怎么考，由此不難看出，現(xiàn)今中考方向有待調整。三是問題的實質。隨著實踐的深入，中考改革面對的矛盾和任務更加復雜和艱巨，現(xiàn)實功利、生存競爭、大眾文化對素質教育的沖擊等等。但其社會根源只有一個——激烈的生存就業(yè)競爭在教育領域的反映。因為在開放性的社會中，個體的社會地位主要由通過教育取得的人力資本決定。特別是社會地位初次配置中，教育是最直接的因素；在教育的多重價值中，配置人的社會地位是其最顯在的價值。因為現(xiàn)實的制度設計要求通過考試才能獲得更高更好的教育，“教育支配社會地位”就可能異變?yōu)椤翱荚囍渖鐣匚弧?。這正是評價改革面I臨的最嚴峻的考驗，這一考驗將會在今后相當長的一段時期存在。
　　
　　中考改革之難，難在文化重構滯后和變革基礎缺失
　　
　　“文化是制度之母，教育是立國之基”。考試是中國古代的一大發(fā)明，西方有學者稱其為中國古代的第五大發(fā)明。中國教育有兩個傳統(tǒng)，一個是孔子開創(chuàng)的自由講學，有教無類，一個是李斯堅持的學在官府，以吏為師。正是通過教育，一個民族找到了他們的共同生存的意義和未來，并體現(xiàn)于每一個個體的行為之中。與此同時，考試一直與政治形態(tài)緊密聯(lián)系在一起，并無時無刻不被置于道德評判臺上。在教育變革中，往往由于其特殊性常常使變革無法正常開展。新中國成立，在重建道統(tǒng)、政統(tǒng)、法統(tǒng)的同時，也開始重建學統(tǒng)。中國的教育幾次翻烙餅，從形式上看，已和大清國的時候沒有什么共同之處了，但附加在教育上的教化與意識形態(tài)傳承的功能依然如故，相應的是高度集中、嚴密控制的教育體制，從每一所學校能否存在、學校領導的選擇到招生標準，招生名額、課程設置、教材內容等，都實現(xiàn)計劃控制和干預，教育因喪失其獨立性而難以按自身規(guī)律去發(fā)展。目前，望子成龍、乃至逼子成龍的觀念，在我國仍有著深厚的社會文化基礎，在相當一部分家長心目中，上了大學才是成“龍”，升學成了許多家庭最為迫切的利益，他們更相信“應試教育才能改變命運”。更嚴重的是，從小學到大學，一種把學生思路圈進預定的狹窄小道，使人精神狹隘并導致智力局限性的傾向貫通在教育的各個環(huán)節(jié)，導致了教育功能的萎縮和扭曲。素質教育，課程改革，中考改革，都面臨著文化重構的考驗。強化教育的獨立性和育人功能，，發(fā)揮考試的檢測、分流、反饋作用，重構現(xiàn)代考試文化，是中考改革能否到位的基礎工程。
　　中考改革之失，失在怠于操作層面研究和制度突破
　　當前，教育改革與發(fā)展的最大的瓶頸問題，仍是繞不過的評價機制與考試制度?？荚嚥⒉皇亲羁茖W的評價，卻是當前最為人們認可的評價。考取優(yōu)質高中越來越成為掛在家長心中的一把尺，是懸在教育者頭上的一把劍，能不能以及如何在現(xiàn)有框架內有效地應對考試?能不能以及如何把課改所追求的長遠利益與家庭追求的當前利益高度一致起來?中考改革必須解決好“破”與“立”的關系，并進行超越和突破。既重視科學、合理的考試對學生學習狀況檢測、診斷、反饋和激勵的作用，又要防止過多過繁的考試加重學生課業(yè)負擔和心理負擔，影響學生身心健康發(fā)展。既要理解家庭、社會對應試升學的復雜心態(tài)，又要堅決克服片面追求升學率的傾向，積極探索建立科學、多元、公正的教育評價體系，引導全社會樹立科學的質量觀和正確的成才觀，正確處理好學習與評價的關系、全面育人與應試升學的關系，防止和杜絕以分數(shù)或升學率作為唯一的評價標準，形成有利于全面貫徹黨的教育方針、有利于全面實施素質教育、有利于促進學生全面發(fā)展的正確導向和工作機制、監(jiān)控機制。教育部門、學校不能遷就落后的社會心理，而必須站在超越應試功利的高度，站在促進學生全面和諧發(fā)展、促進國家民族長遠發(fā)展的高度，始終堅持中考改革的主導價值，進行制度突破，發(fā)揮其巨大的優(yōu)勢和魅