《慈善法》：發(fā)展慈善事業(yè)　促進(jìn)社會(huì)和諧

　　點(diǎn)擊 慈善立法
　　目前，《慈善事業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)列入了國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)的立法計(jì)劃，民政部正在會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)，并聯(lián)系社會(huì)各界專(zhuān)家學(xué)者，按計(jì)劃展開(kāi)法案的起草工作。
　　背景：據(jù)中國(guó)少年兒童基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近１０年來(lái)，中國(guó)人均慈善捐贈(zèng)僅為1．7元。一份慈善公益組織的調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家，有過(guò)捐贈(zèng)紀(jì)錄的不超過(guò)10萬(wàn)家，即99%的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有參與捐贈(zèng)。
　　
　　解說(shuō)：
　　加快慈善立法，構(gòu)建和諧社會(huì)
　　中國(guó)慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 彭 玉
　　
　　目前我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)項(xiàng)的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”。當(dāng)前涉及慈善方面只有《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等三部法規(guī)，但這些法律法規(guī)對(duì)于規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，顯然“力不從心”。為此需要在我國(guó)現(xiàn)有的一些支持公益捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的法律法規(guī)和原有一些優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，就如何支持我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展起草一部綜合性法律。
　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確、優(yōu)惠的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于免稅問(wèn)題一是政策比較模糊，二是優(yōu)惠的額度偏低，三是程序繁瑣，無(wú)形中打擊了人們特別是企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。為此，《慈善事業(yè)促進(jìn)法》將對(duì)免稅申請(qǐng)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化規(guī)定。另外，對(duì)義工、志愿者的社會(huì)與法律保障，對(duì)慈善行為的鼓勵(lì)機(jī)制等都將包含在《慈善事業(yè)促進(jìn)法》中。
　　由于目前我國(guó)慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。對(duì)包括各類(lèi)慈善組織在內(nèi)的慈善主體，《慈善事業(yè)促進(jìn)法》在支持鼓勵(lì)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督。