龍永圖　親歷歷史的務(wù)實(shí)者

劉凌云

在中國(guó)漫長(zhǎng)的人世談判中，龍永圖見(jiàn)證了歷史性的時(shí)刻；如今，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起并融入全球的進(jìn)程中，他的努力同樣通過(guò)博鰲亞洲論壇發(fā)揮著重要影響。

全球化視野與對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻理解

肖羊的龍永圖，1943年5月13日生于湖南長(zhǎng)沙，1965年從貴州大學(xué)英文系畢業(yè)后，進(jìn)入對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)工作，并從此與“對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)”這幾個(gè)字結(jié)下一生之緣。

他的輝煌，也來(lái)自于此。1992年1月，龍永圖出任外經(jīng)貿(mào)部國(guó)際司司長(zhǎng)，開(kāi)始參加中國(guó)復(fù)關(guān)談判。1995年1月至2001年9月，他作為首席談判代表，領(lǐng)導(dǎo)并成功完成了長(zhǎng)達(dá)15年的中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判。今年12月11日，中國(guó)入世的5年過(guò)渡期將結(jié)束，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響已與5年前不可同日而語(yǔ)。龍永圖當(dāng)年的努力，正在中國(guó)與世界的融合、互動(dòng)中結(jié)果，他的貢獻(xiàn)也得到了表彰。

2006年7月，他被母校倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)授予名譽(yù)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1973年，龍永圖作為研究生在此學(xué)習(xí)一年，主修國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。在2006年7月舉行的頒發(fā)證書典禮上，他30年前的導(dǎo)師麥克-亞胡達(dá)(Michael Yahuda)強(qiáng)調(diào)，龍永圖作為中國(guó)入世首席談判代表，不但贏得了“強(qiáng)硬的談判者的聲譽(yù)”，而且表現(xiàn)出了“對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則以及有關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)的卓越把握”。

從1978年到整個(gè)上世紀(jì)80年代，龍永圖的工作一直與聯(lián)合國(guó)相關(guān)：1978年起，在中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)工作；1980年起，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署負(fù)責(zé)制定亞洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；1985年起任該機(jī)構(gòu)駐朝鮮副代表；1986年起，在擔(dān)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任期間，又負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)同聯(lián)合國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)合作。為表彰他對(duì)促進(jìn)中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作的貢獻(xiàn)，2004年10月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南為他頒發(fā)了“聯(lián)合國(guó)特別獎(jiǎng)”。

這樣的經(jīng)歷，讓龍永圖更容易以西方人接受的方式與邏輯進(jìn)行入世談判：“在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)，為我增加對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解打下了很好的基礎(chǔ)，對(duì)我在與西方各國(guó)的談判中理解對(duì)手有很大的幫助。聯(lián)合國(guó)多年的工作使我擴(kuò)大了視野，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的探討不只局限于某一個(gè)具體的問(wèn)題，而是從全球視野來(lái)考慮。”

雖然開(kāi)放是不可阻擋的浩蕩潮流，但在中國(guó)這樣一個(gè)傳統(tǒng)國(guó)家，即使今天，主張開(kāi)放者仍難免受到19世紀(jì)以來(lái)一直存在的指責(zé)。比如，當(dāng)龍永圖說(shuō)，“我們不能為自主品牌而搞自主品牌”時(shí)，即有一些民族主義的擁躉表示反對(duì)，但這并不妨礙他在下一次論壇上充當(dāng)一個(gè)坦率的討論者。他不諱言：“中國(guó)至少還要再做20年襯衫。中國(guó)現(xiàn)在最具有競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)還是制造業(yè)，而不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。IT產(chǎn)業(yè)要盈利，最好的辦法就是和中國(guó)最具有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈——制造業(yè)聯(lián)系起來(lái)?！?/p>

針對(duì)一些批評(píng)他在談判中“讓步”的說(shuō)法，他坦言：“談判是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程，爭(zhēng)取雙贏的過(guò)程。不能只從自己的利益出發(fā)，還要考慮到對(duì)方的利益?，F(xiàn)在中央提出要‘互利共贏，在任何交往中都要貫徹這樣一個(gè)原則。不然，第一，形象不好；第二，只想自己贏、不想對(duì)方贏，這種一時(shí)得到的單向結(jié)果也是站不住腳的，遲早會(huì)垮掉的。我覺(jué)得互利共贏最持久，對(duì)中國(guó)的形象最有利?！?/p>

論壇的生命力在于選擇公眾關(guān)注的話題

2003年，卸任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)的龍永圖，選擇在博鰲亞洲論壇這樣一個(gè)非政府組織(NG0)繼續(xù)服務(wù)于公共事務(wù)。如今，身為論壇秘書長(zhǎng)的他，許多工作隱于幕后。對(duì)于當(dāng)前的工作內(nèi)容，他的闡釋是：“向公眾提供一些新的理念，特別是推廣一些經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的信息。因?yàn)椴梺喼拚搲哪康氖峭七M(jìn)亞洲一體化進(jìn)程，這需要政府的主導(dǎo)，也需要企業(yè)家與公眾的參與?！?/p>

隨著各種論壇的增加，嘉賓和受眾對(duì)于此類活動(dòng)的興趣也在下降，一些論壇的生命力相當(dāng)脆弱，只能一而再、難以再而三地舉辦，博鰲亞洲論壇是否也遇到受眾審美疲勞的問(wèn)題?龍永圖認(rèn)為，論壇好壞關(guān)鍵要看它提出的題目是否為社會(huì)所關(guān)注，“比如我們11月下旬在深圳推出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇，討論了新能源問(wèn)題、建筑節(jié)能問(wèn)題，都是大家關(guān)心的新課題，從頭到尾會(huì)場(chǎng)都坐得滿滿的?！背艘荒暌欢鹊哪陼?huì)，論壇秘書處還根據(jù)不同時(shí)期的熱點(diǎn)，主辦了旅游論壇、物流論壇、醫(yī)藥論壇、能源論壇、教育論壇、CEO峰會(huì)、國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)論壇等。在籌備論壇2007年年會(huì)期間，為了尋找政府和企業(yè)決策者最為關(guān)注的話題，秘書處幾次組織議題策劃和論證會(huì)，除了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府高級(jí)官員，還專門邀請(qǐng)了美林、德勤、韓國(guó)SK、日本郵船、中遠(yuǎn)、UPS、愛(ài)立信等企業(yè)參加。

龍永圖多年積累的人脈，也為論壇帶來(lái)了新的資源。“一個(gè)論壇是靠人力資源支撐起來(lái)的，這個(gè)基礎(chǔ)越厚實(shí)，論壇的前景就越廣闊。”在他看來(lái)，博鰲亞洲論壇當(dāng)前最緊要的是利用各種優(yōu)勢(shì)，整合全球研究亞洲經(jīng)濟(jì)的資源，與各國(guó)的著名政要、專家、企業(yè)家加強(qiáng)聯(lián)系，建立人力資源網(wǎng)絡(luò)，使他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)論壇的宗旨服務(wù)。

為了擴(kuò)大論壇的影響，邀請(qǐng)受歡迎的演講嘉賓，以及得到各政府和企業(yè)的支持，龍永圖的行程總是排得滿滿當(dāng)當(dāng)，正如11月下旬，剛從土耳其回京，又得分身深圳，主持循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際峰會(huì)。只有在各種活動(dòng)的間隙，他才能略作休整。而在公眾面前，他展露的永遠(yuǎn)是積極進(jìn)取的一面。

高官履歷與開(kāi)闊眼界，為他從事的工作提供了便利，更重要的是，在他的引導(dǎo)下，博鰲亞洲論壇更顯務(wù)實(shí)風(fēng)格。在2006年年會(huì)期間，除了會(huì)場(chǎng)上的討論和溝通，通過(guò)論壇秘書處聯(lián)系的企業(yè)之間以及政府和企業(yè)之間的見(jiàn)面會(huì)超過(guò)了100場(chǎng)，“企業(yè)家們都感受到了論壇提供的交流平臺(tái)的作用”。

他承認(rèn)，論壇的這種務(wù)實(shí)傾向與自己處事的務(wù)實(shí)態(tài)度有關(guān)。他坦言：“我這個(gè)人最討厭空話、套話、形式主義，論壇如果充滿了空話、套話，就沒(méi)有生命力了，如果論壇到處充斥著形式主義的話，最終會(huì)被公眾所拋棄?！?/p>

務(wù)實(shí)使得博鰲亞洲論壇的影響力得以提升，其作為高層次溝通平臺(tái)的作用也為政府和企業(yè)所看重，這在論壇的財(cái)政狀況上也有所顯現(xiàn)。由于獲得更廣泛的企業(yè)加盟與贊助，2004年起，論壇的財(cái)政支出已實(shí)現(xiàn)自給自足。目前，論壇擁有會(huì)員超過(guò)120家，從普通會(huì)員到鉆石會(huì)員，每個(gè)會(huì)員的入會(huì)費(fèi)在1．25萬(wàn)美元之間。此外論壇舉辦的各種會(huì)議和活動(dòng)也得到了很多企業(yè)的資金支持。

考慮推進(jìn)亞洲與其他大陸更廣泛的合作

隨著博鰲亞洲論壇等杰出NGO的涌現(xiàn)，NGO在中國(guó)的影響不斷擴(kuò)大。談及中國(guó)NGO發(fā)展的方向與作用，龍永圖認(rèn)為：“NGO要以維系大眾的公共利益為最高目標(biāo)。為此，一方面要加強(qiáng)NGO與公眾的互動(dòng)，另一方面要促進(jìn)公眾與政府的互動(dòng)，只有社會(huì)的各部分能夠良性互動(dòng)、和諧發(fā)展，才有利于維護(hù)公眾利益。”

作為定位更高的國(guó)際性組織，博鰲亞洲論壇的存在顯然有助于中國(guó)與其他國(guó)家的溝通互動(dòng)，中國(guó)企業(yè)家與學(xué)者通過(guò)這一平臺(tái)的發(fā)言，也有助于擴(kuò)大中國(guó)在經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)際事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)。龍永圖表示：“國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)主要決定于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)家實(shí)力包括硬實(shí)力與軟實(shí)力，硬實(shí)力當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等，軟實(shí)力則關(guān)系國(guó)家形象等。就像企業(yè)一樣，形象是國(guó)家的生命，怎樣在全球樹(shù)立一個(gè)中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，是一個(gè)非常重要的工作，有一個(gè)各方面協(xié)同努力的問(wèn)題?！?/p>

博鰲亞洲論壇致力的民間合作交流，無(wú)疑對(duì)于促進(jìn)這一工作起到了很好的幫助作用。2006年11月，論壇在日本舉辦“京都文化論壇”，邀請(qǐng)了中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、印尼以及新加坡等國(guó)人士就全球化與文化、東亞一體化過(guò)程中文化的角色等議題進(jìn)行交流?！爸腥諆蓢?guó)作為亞洲最大的國(guó)家，對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程具有關(guān)鍵性的意義，中日關(guān)系最近出現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭，在這樣一個(gè)時(shí)機(jī)舉辦文化論壇，就是要通過(guò)文化的交流，取得政治的互信和經(jīng)濟(jì)的交流，這次會(huì)議取得了很大的成功?！?/p>

在努力成為全球最權(quán)威的亞洲問(wèn)題研究智囊機(jī)構(gòu)和高層次的對(duì)話平臺(tái)之外，博鰲亞洲論壇也在不斷考慮推進(jìn)亞洲與其他大陸之間更為廣泛的交流，譬如非洲。“博鰲亞洲論壇的定位不只是希望亞洲人來(lái)探討亞洲的問(wèn)題，而是希望全世界的人都來(lái)探討亞洲的問(wèn)題，所以，以前，我們邀請(qǐng)了許多西方朋友參加論壇，現(xiàn)在也希望更多的非洲朋友來(lái)探討亞洲與非洲合作的問(wèn)題?！庇捎谥袊?guó)企業(yè)對(duì)非洲等海外投資熱情高漲，龍永圖表示，博鰲亞洲論壇也準(zhǔn)備拓展自己的關(guān)注面，或考慮在明年年會(huì)的議題中加入相關(guān)議題。

他同時(shí)建議有意投資海外的企業(yè)注意：首先應(yīng)當(dāng)明確投資目的，是建設(shè)新的生產(chǎn)能力還是利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，或利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人力資源優(yōu)勢(shì)；其次，要對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、人文環(huán)境有深刻的了解，做到知己知彼；第三，要做好充分的準(zhǔn)備，一方面包括對(duì)投資地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的了解，另一方面對(duì)于項(xiàng)目的可行性研究要做牢做實(shí)，“這樣項(xiàng)目才能成功，項(xiàng)目成功，中國(guó)與其他國(guó)家的合作才能持久，不然匆忙上馬，項(xiàng)目失敗反而影響兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展”。