對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村教育發(fā)展的思考

付柳林　陳劍軍

摘要：新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針中，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是靈魂。要在新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須賦予農(nóng)村教育以新的使命。把農(nóng)村教育和新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)融合起來(lái)，培養(yǎng)和造就有現(xiàn)代素養(yǎng)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村教育的重心要轉(zhuǎn)移到為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展提供智力支持和為未來(lái)的農(nóng)村建設(shè)后備軍打好文化基礎(chǔ)及提高綜合素質(zhì)上來(lái)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村教育；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：G40-011.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2006)10－0036－02

黨的十六屆五中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)的基本要求具體概括為二十個(gè)字，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵豐富，既要求通過(guò)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力來(lái)提高農(nóng)民的生活水平，又要求通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求協(xié)調(diào)建設(shè)農(nóng)村的精神文明、政治文明以及建設(shè)和諧農(nóng)村。其中，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”應(yīng)該是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。只有廣大農(nóng)村公民具備了較高的精神境界和現(xiàn)代的思想觀念，具備了良好的道德品質(zhì)和文化水平，以及農(nóng)村形成了崇尚文明、崇尚科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、積極向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的美好圖景才能在農(nóng)村的大地上描繪出來(lái)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)來(lái)提高農(nóng)民的素質(zhì)，培育一代又一代新型的農(nóng)民。因?yàn)閺V大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的成效。正如溫家寶總理曾經(jīng)指出的，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，在這樣特定的背景下，變革農(nóng)村教育的教育教學(xué)模式是當(dāng)務(wù)之急。

一、目前的農(nóng)村教育存在的突出問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村教育都是以升學(xué)為導(dǎo)向的，老師、家長(zhǎng)、學(xué)生都以能升入高一級(jí)學(xué)校為最終目的，因而造成的結(jié)果是一部分學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)深造，其余不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生回到農(nóng)村成了回鄉(xiāng)青年。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2003)》(中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，北京)介紹，2002年我國(guó)的初中畢業(yè)生平均升學(xué)率約為53%，也就是說(shuō)還有約47％的學(xué)生接受完九年義務(wù)教育后就回到了家鄉(xiāng)。因?yàn)檫@些人在學(xué)校學(xué)的是動(dòng)口不動(dòng)手的書本知識(shí)，所以一回到家鄉(xiāng)多數(shù)人便成了“回鄉(xiāng)無(wú)技術(shù)，致富無(wú)技能，打工無(wú)門路”的郁悶一族。本來(lái)以他們的青春年少和知識(shí)智慧，應(yīng)該成為農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，但現(xiàn)實(shí)是他們中的一些人卻成了家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。究其根源，是農(nóng)村教育的“輕農(nóng)”、“離農(nóng)”和缺乏農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性的不合理教育模式造成的。這也提示我們，該是對(duì)農(nóng)村教育的指導(dǎo)思想及教育模式進(jìn)行深刻反思的時(shí)候了。

二、新農(nóng)村建設(shè)需要新型農(nóng)民

新農(nóng)村建設(shè)的主陣地是農(nóng)村，主力軍是廣大的新型農(nóng)民。所謂新型農(nóng)民，就是有知識(shí)、有文化、懂科學(xué)、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理和有良好的道德修養(yǎng)與民主法制觀念、適應(yīng)城鎮(zhèn)化的生活節(jié)奏及養(yǎng)成現(xiàn)代文明生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的角色是起主導(dǎo)作用，只進(jìn)行整體規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，不能包辦代替，更不能靠行政命令，農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。可以說(shuō)，大批有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。這也對(duì)農(nóng)民提出了更高的要求，傳統(tǒng)意義上的“日出而作，日落而息”，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)，滿足于溫飽，沉湎于舊習(xí)俗的農(nóng)民顯然是不行的。而培養(yǎng)和造就大批新型農(nóng)民的重任只有依靠發(fā)展農(nóng)村教育。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是對(duì)農(nóng)村教育的挑戰(zhàn)，又是農(nóng)村教育發(fā)展的新機(jī)遇。

三、構(gòu)建培養(yǎng)新型農(nóng)民的農(nóng)村教育新模式

農(nóng)村教育的著力點(diǎn)，究竟是片面追求升學(xué)率，把少數(shù)學(xué)生送出農(nóng)門，還是培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村建功立業(yè)的有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者?這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有從根本上得到解決。正因?yàn)檗r(nóng)村教育指導(dǎo)思想長(zhǎng)期模糊不清，才使得農(nóng)村教育陷入了偏農(nóng)的怪圈。那么，如何改革才能使農(nóng)村教育向“利農(nóng)”、“為農(nóng)”的方向發(fā)展呢?筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手。

1．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的落實(shí)工作

農(nóng)村學(xué)校的“應(yīng)試教育”積弊已經(jīng)很深，要從根本上消除，非要轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)的教育觀與成才觀不可。因?yàn)椤吧龑W(xué)率”的高低一直是社會(huì)判斷學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一指標(biāo)，所以農(nóng)村學(xué)校的一切教學(xué)工作都是為了升學(xué)考試進(jìn)行的，考什么教師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，甚至人為地把各門學(xué)科分為主科和副科。副科就敷衍了事，或者用來(lái)上主科課程。由于音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等副科課程不被重視，因此學(xué)校也不進(jìn)這方面的專業(yè)教師，結(jié)果是學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)很不完整，更談不上獲得了良好的文化修養(yǎng)。

事實(shí)上，農(nóng)村孩子在接受九年義務(wù)教育的階段，正是他們的身體、各種潛在技能、世界觀、人生觀、價(jià)值觀和思想道德品質(zhì)逐步成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，他們需要有全面的知識(shí)營(yíng)養(yǎng)和較好的技能鍛練。因而，使農(nóng)村學(xué)校及時(shí)從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)到“素質(zhì)教育”的軌道上來(lái)，是完全順應(yīng)兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的。農(nóng)村學(xué)校的素質(zhì)教育有兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)農(nóng)村孩子進(jìn)行必要的文化基礎(chǔ)知識(shí)教育，這些知識(shí)要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、全面性和發(fā)展性的特點(diǎn)，并且能為多數(shù)孩子成為未來(lái)的新型農(nóng)民做好知識(shí)準(zhǔn)備服務(wù)；二是要根據(jù)農(nóng)村孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的個(gè)性特點(diǎn)和內(nèi)在潛能進(jìn)行有針對(duì)性的教育，特別要有針對(duì)性地進(jìn)行做人方面的教育。

2.農(nóng)村教育要在農(nóng)民的再教育中發(fā)揮積極作用

新農(nóng)村建設(shè)要有大批新型農(nóng)民的積極參與，而現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民大多數(shù)人整體素質(zhì)都比較低，很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化社會(huì)發(fā)展的要求，因此對(duì)現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民就地進(jìn)行市場(chǎng)觀念、實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從以下的相關(guān)數(shù)據(jù)我們更能體會(huì)到這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。目前，我國(guó)農(nóng)民的教育情況大致是：全國(guó)約4．9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13％，初中文化程度的占49％，小學(xué)及小學(xué)以下的占38%，在這其中還有約7%的人是不識(shí)字或識(shí)字很少的(曾業(yè)松．培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2006-03-02)。還要注意到，即使在13％的文化程度較高的農(nóng)村勞動(dòng)力中，多數(shù)可能是缺乏實(shí)用科學(xué)技術(shù)或致富技能的人。所以，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的現(xiàn)代素質(zhì)，使他們能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，盡快成為能融入新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中去的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)前最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。

做好這一培訓(xùn)工作，就要充分利用農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)有教育資源，在當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭拢貙掁r(nóng)村教育的功能，通過(guò)定期的講座和遠(yuǎn)程教育等多種形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)教育。這能豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，消除賭博、迷信等農(nóng)村不良風(fēng)氣，建設(shè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)主義新農(nóng)村，也是最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.農(nóng)村教育要為培養(yǎng)下一代新型農(nóng)民服務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)造福農(nóng)民子孫后代的利民工程。要使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)順利推進(jìn)，并且保持新農(nóng)村面貌的持續(xù)繁榮，必須使農(nóng)村后繼有人，即農(nóng)村要有一批接一批的新型農(nóng)民樂(lè)于從事家鄉(xiāng)建設(shè)。而要完成這一歷史使命只有發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，使農(nóng)村教育根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。

首先，農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)要著重定位于為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)人才和勞動(dòng)后備軍。到2007年，全國(guó)所有的農(nóng)村孩子都可接受免費(fèi)的義務(wù)教育，到時(shí)農(nóng)村學(xué)校就學(xué)的人數(shù)將會(huì)比以前有較大增加，但他們中的大多數(shù)在接受完九年義務(wù)教育后，是要留在本鄉(xiāng)本土從事新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的。另外，按照國(guó)家規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)到2020年要完成，根據(jù)這個(gè)時(shí)間來(lái)計(jì)算，現(xiàn)在在小學(xué)、初中接受教育的農(nóng)村孩子離開(kāi)學(xué)校走向社會(huì)后，都將是參與新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。所以，對(duì)他們的教育一定要面向未來(lái)，面向農(nóng)村。

其次，農(nóng)村教育的課程要增加有實(shí)踐鍛煉的活動(dòng)課程，目的是提高學(xué)生動(dòng)手操作的技能，同時(shí)使學(xué)生養(yǎng)成進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)探究的意識(shí)與習(xí)慣。農(nóng)村教育的教育內(nèi)容要增加與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)、與學(xué)生成長(zhǎng)為新型農(nóng)民有關(guān)的實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、科學(xué)素養(yǎng)和基于中國(guó)傳統(tǒng)文化的文明禮儀、道德倫理等。對(duì)于某些農(nóng)村中存在的千百年傳承下來(lái)的、有文化價(jià)值和積極意義的物質(zhì)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也可根據(jù)實(shí)際納入教育內(nèi)容。這可增進(jìn)學(xué)生熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的感情，提高他們的精神修養(yǎng)，也是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新農(nóng)村的重要方面。教育部周濟(jì)部長(zhǎng)的一段話可以作為新形勢(shì)下農(nóng)村教育課程和教學(xué)內(nèi)容改革的重要指導(dǎo)思想，他說(shuō)：“要深化教育教學(xué)改革，在保證農(nóng)村學(xué)校基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)要求的同時(shí)，努力增加農(nóng)村教育的適應(yīng)性和針對(duì)性，使之更加適合農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)村孩子的需要；要讓教育不僅能滿足農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)文化知識(shí)和升學(xué)的需要，而且也能適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，為將來(lái)的全面發(fā)展打下基礎(chǔ)。要改革農(nóng)村辦學(xué)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)‘農(nóng)科教結(jié)合和‘三教統(tǒng)籌。農(nóng)村學(xué)校要采取更加靈活的方式，積極開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要針對(duì)農(nóng)村學(xué)生不同階段的不同需要，適當(dāng)增加和滲透農(nóng)村職業(yè)技術(shù)的內(nèi)容”(周濟(jì)．全面提升農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平，人民網(wǎng)，2005-12-26)。

最后，要加強(qiáng)農(nóng)村教育師資的培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村教育關(guān)鍵是建立起一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。這支師資隊(duì)伍不僅要有高尚的師德、良好的敬業(yè)精神和扎根農(nóng)村建設(shè)的奉獻(xiàn)精神，而且要有較廣博的知識(shí)面，熟悉農(nóng)村的實(shí)際，能對(duì)學(xué)生在農(nóng)村的發(fā)展起一定的指導(dǎo)作用。另外，為適應(yīng)這種新的需要，多數(shù)教師要由原來(lái)的單一學(xué)科教師轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型教師，即能夠擔(dān)任一門文化基礎(chǔ)課和一門以上的職業(yè)技術(shù)課的教學(xué)任務(wù)。這就迫切需要對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。只有這樣，才能使農(nóng)村教育真正和農(nóng)村建設(shè)融合起來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。那么，如何創(chuàng)建一套適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村教育模式呢?解決這一問(wèn)題，湖南省郴州市的做法是很有借鑒意義的。該市從2004年開(kāi)始，就在全市全面實(shí)施“教育富民計(jì)劃”。該計(jì)劃要求大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生在初中畢業(yè)時(shí)既要有基礎(chǔ)教育的“畢業(yè)證書”，又要有實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能教育的“綠色證書”，從事農(nóng)村教育的教師也要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)拿到“綠色證書”，從而使該市的農(nóng)村教育較好地走出了以唯升學(xué)為價(jià)值取向的怪圈，建立了一種升學(xué)與就業(yè)兼顧、普通教育滲透職業(yè)技能教育的多元化教育模式。

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〔責(zé)任編輯：孫喜田〕