經(jīng)濟(jì)增長與公平

吳小彬

夏天到了，想起應(yīng)該去買一雙涼鞋，到商場(chǎng)一看，好一點(diǎn)的鞋竟要500多元一雙，明顯是開價(jià)過高嘛。正欲轉(zhuǎn)身走開，售貨小姐告知，付款買鞋后，商場(chǎng)會(huì)返你一張卡，卡上的錢與鞋的價(jià)錢差不多，也就是說一雙涼鞋是打了五折銷售。當(dāng)然，卡是有使用期限的，你必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)用掉，否則作廢。什么叫“從南京到北京，買的不如賣的精”，在這里可以得到清晰的說明——商家是在用你的錢，鼓勵(lì)你來多購物多消費(fèi)。

不獨(dú)涼鞋如此，筆者在商場(chǎng)走了一圈，發(fā)現(xiàn)家電、衣服、化妝品之類，都在用相似的手法促銷，各種各樣的“返券”、“打折”、“讓利”活動(dòng)，從去年冬天就開始了，一直延續(xù)至今。

專家指出，在這些現(xiàn)象的背后，是日用消費(fèi)品產(chǎn)能和商品過剩的事實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近幾個(gè)月中，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)以每月1％—2%的速度遞減，出廠價(jià)也在下滑，隨著公司利潤增長放慢，公司的投資意愿下降。這里，我們可以來看在國內(nèi)塑料制品行業(yè)占據(jù)重要位置的佛山塑料集團(tuán)的一份分析報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為：“2005年以來，世界經(jīng)濟(jì)步入高油價(jià)時(shí)代，國際原油價(jià)格屢創(chuàng)新高，帶動(dòng)了塑料原料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，煤電油運(yùn)供應(yīng)的全面緊張導(dǎo)致能源、物流等費(fèi)用開支的大幅提高。同時(shí)，塑料加工行業(yè)正處于前期過度投入的產(chǎn)能釋放頂峰期，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。在國內(nèi)外環(huán)境影響和產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同擠壓之下，公司生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)上升，產(chǎn)品盈利空間遭受壓縮?！?/p>

但是，普通民眾的感覺卻不一樣。今年以來，水果、蔬菜價(jià)格一直盤踞在較高位置。眼下已經(jīng)6月初了，石家莊市場(chǎng)上，西瓜卻還賣一元一斤；西紅柿一斤賣1．20元，黃瓜一斤0.90元。往年這個(gè)時(shí)節(jié)蔬菜應(yīng)該是很便宜的，西紅柿去年此時(shí)0．70元一斤，黃瓜的價(jià)格是每斤0．50元。筆者居住的宿舍院附近，有好幾家賣水果的攤位，小販把西瓜切開擺在那里，可買者寥寥。一塊錢一斤的西瓜，吃得起的人家不多呀。

《上海證券報(bào)》一篇文章指出，2006年以來的中國經(jīng)濟(jì)，冷熱難判，撲朔迷離。一面是“高增長、低通脹”顯示的宏觀形勢(shì)向好，一面是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本上升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的壓力無法釋放；一面是包括股市房市在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格全面重估，一面是消費(fèi)增長乏力內(nèi)需依然不振。

新華網(wǎng)引用國家發(fā)改委一位專家的分析說，工作和收入的不穩(wěn)定性增加、支出的不確定性增加以及消費(fèi)信貸制度不健全，是造成當(dāng)前居民消費(fèi)意愿降低、儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)的三大原因。

來自中國人民銀行的信息顯示，截至2005年12月末，我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬億元，這是去年一年內(nèi)，我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款連續(xù)跨越的第三個(gè)萬億元大關(guān)。進(jìn)入2006年，儲(chǔ)蓄存款增速不減，2月份即突破15萬億，3月份又創(chuàng)歷史新高，達(dá)到16萬億人民幣。該行近日發(fā)布的“一季度全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查”表明，在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下，認(rèn)為“更多消費(fèi)(包括借債消費(fèi))”最合算的居民人數(shù)占比為28．6％，較上季和上年同期分別降低0．9個(gè)百分點(diǎn)和1．8個(gè)百分點(diǎn)。在連續(xù)3個(gè)季度下降后，居民消費(fèi)意愿一季度再創(chuàng)新低。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)可謂波瀾壯闊，跌宕起伏，尤其以房地產(chǎn)價(jià)格新一輪暴漲和原材料漲價(jià)為代表的通脹態(tài)勢(shì)，讓人心驚。去年，中央政府為平抑房價(jià)，出臺(tái)了一系列非常嚴(yán)厲的管制規(guī)定，特別是對(duì)北京、上海這樣的大城市，中央更是三令五申?？杉词谷绱?，從去年底開始，恰恰是在上海、北京、廣州、深圳，房價(jià)出現(xiàn)了驚人的上漲。對(duì)全國35個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示，今年一季度上海房屋銷售價(jià)格上漲最快，同比上漲了28．3％。北京去年房價(jià)年增幅達(dá)19．2%，而今年首季度的房屋價(jià)格上漲到了每平方米7000元，比去年同期增長15％。據(jù)廣州本地媒體報(bào)道，繼前年飆升18%、去年上浮10%之后，今年第一季度廣州市中心區(qū)房價(jià)上漲14%，老城區(qū)房價(jià)突破萬元大關(guān)。與此同時(shí)，受國際和國內(nèi)市場(chǎng)的雙重影響，石油、銅、鋁、鋅、糖等原材料的價(jià)格一路飚升，都漲到了25年來的最高點(diǎn)。5月23日晚上，全國大中城市的各個(gè)加油站前，無一例外地排起了等待加油的汽車長隊(duì)，人們都趕在24日凌晨零點(diǎn)前“加最后一次便宜的油”。零點(diǎn)到了，許多沒有加上油的車一哄而散。加油站立即調(diào)整了價(jià)格表，93號(hào)汽油從每升4．65元調(diào)至5．09元，97號(hào)汽油從每升4．96元調(diào)至5.42元。此外，國際市場(chǎng)銅的價(jià)格上漲，馬上帶動(dòng)了國內(nèi)空調(diào)器的價(jià)格，美的空調(diào)功率為一匹的機(jī)型，5月份比4月上漲了200元，海爾空調(diào)的同類產(chǎn)品最低價(jià)格也升到了1898元，這相比2004年的價(jià)位，整整高出700元。

中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書》顯示，子女教育費(fèi)用、養(yǎng)老、住房排在居民最關(guān)心事項(xiàng)的前三位。近年來教育費(fèi)用的持續(xù)攀升大大影響了城鄉(xiāng)居民家庭的消費(fèi)傾向。據(jù)常州市城調(diào)隊(duì)的抽樣資料，家庭培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，19年共需投入基礎(chǔ)教育費(fèi)用約13．1萬元，比1999年的測(cè)算增加了5．1萬元。與此同時(shí)，不斷上漲的房價(jià)已經(jīng)超過了居民的承受能力。例如，目前在杭州、寧波和溫州的市區(qū)，一套80平方米的住房價(jià)格是年人均可支配收入的27．54倍，大大超過了國際認(rèn)定的發(fā)展中國家一般在4倍至6倍的標(biāo)準(zhǔn)。另有資料顯示，目前我國80％以上的勞動(dòng)者沒有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，85％以上的城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。

于是，這樣一種情形就在所難免了——在孩子教育費(fèi)用上漲、房價(jià)上漲、看病貴、藥品價(jià)格高等諸多不利面前，在學(xué)校、醫(yī)院、地產(chǎn)商等各路豪強(qiáng)的龐大陰影下，中國普通民眾怎么敢隨心所欲地花錢呢?怎么敢不把一點(diǎn)點(diǎn)小錢也存到銀行里?任你銀行實(shí)際上早已是負(fù)利率，任你還要在這負(fù)利率下收取利息稅。

正是在這樣的背景下，中央黨校教授周天勇的文章《高增長下潛伏的大問題》引起了各界的注意。周寫道，今年第一季度GDP增長率為10．2％，繼續(xù)高速挺進(jìn)，但高增長中隱藏著危機(jī)，如果不做調(diào)整和改革，將形成災(zāi)難性的后果。

周天勇分析了經(jīng)濟(jì)高增長下極度扭曲的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。他指出，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜杂谕顿Y和出口，13億人口的一個(gè)大國，國內(nèi)消費(fèi)對(duì)增長的貢獻(xiàn)卻較弱?！笆濉备髂?，GDP增長速度分別為8．3%、9．1％、10．0%、10．1％、9．9%，推動(dòng)GDP增長的三大因素中，投資和出口各年增長為13．0％、16．9%、27．7％、26．6%、25．7％和7．5%、21．8％、37．1％、35.7％、23．2%，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額各年增長為10．1％、11．8%、9.1％、13．3%、12．9%。從今年一季度的情況看，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長27．7％，出口增長26．6％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8％，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長12.2％。不論是前幾年，還是今年，消費(fèi)增長率明顯低于投資和出口增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。

投資推動(dòng)GDP高速增長的主要來源是政府、國企和外資，高速增長的內(nèi)容是勞動(dòng)后續(xù)參與和勞動(dòng)持續(xù)分配率很低的電站、公路、大樓、廣場(chǎng)、煤炭和其他資本密集產(chǎn)品。資本密集程度高的國有、外資、特大和大型企業(yè)的投資比例大、增幅高。而出口對(duì)增長的貢獻(xiàn)，簡(jiǎn)而言之，是依靠國外的需求來拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的增長率。雖然相當(dāng)數(shù)量的出口產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型，但由于國內(nèi)供貨商競(jìng)相壓價(jià)，外資企業(yè)掌握專利、品牌、定價(jià)、銷售等主動(dòng)權(quán)，國內(nèi)參與勞動(dòng)的分配值很低，外資資本、經(jīng)營和管理對(duì)出口形成的GDP的分配率很高，名義GDP增長不慢，實(shí)際國內(nèi)所得GDP并不如增長所表現(xiàn)的多。

事態(tài)應(yīng)該已經(jīng)很清楚了。目前在中國，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多，城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加，工資增長緩慢，制造業(yè)和商品過剩的局面已經(jīng)出現(xiàn)。眼下由政府投資帶動(dòng)的高增長模式如不轉(zhuǎn)變，必定會(huì)帶來生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。今日之中國，情形多少有些類似于19世紀(jì)的英國。馬克思當(dāng)年認(rèn)為，資本積累、集聚和集中，大工業(yè)資本生產(chǎn)的物品越來越多，而工人的工資上升較慢，許多人失業(yè)和就業(yè)不足，消費(fèi)能力越來越弱。這樣的生產(chǎn)過剩，肯定要導(dǎo)致資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而我們國家的現(xiàn)狀是，農(nóng)村有大量的過剩勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)失業(yè)嚴(yán)重，企業(yè)職工大量下崗，消費(fèi)能力收縮。在這種情況下，資本密集程度高的特大和大型企業(yè)發(fā)展、兼并和集中加劇，資本決定的大規(guī)模的生產(chǎn)能力快速上升，甚至還因富余職工下崗和勞動(dòng)效率提高，產(chǎn)出更多的物品，這必將導(dǎo)致更加嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩。

今年以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不尋常動(dòng)向，顯然引起了國家最高決策層的關(guān)注。5月中旬和下旬，中央政府連續(xù)緊急發(fā)布了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的“國六條”及“十五條”，在去年的基礎(chǔ)上更加細(xì)化了旨在平抑房價(jià)的各項(xiàng)措施。5月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，專門研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。當(dāng)天晚上，各大媒體重點(diǎn)報(bào)道了這一消息。記憶中，中央政治局召開會(huì)議主題研究國民收入分配問題，這在建國以來還是不多見的。針對(duì)目前收入分配領(lǐng)域的問題，中央提出要理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度。

中央如此重視分配領(lǐng)域里的問題，是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來，我國行業(yè)之間收入差距過大的現(xiàn)象，已經(jīng)使“不公平”成為一種令人擔(dān)憂的社會(huì)事實(shí)。這里，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長步正發(fā)提供的一組數(shù)字可以為證。

首先是輕紡、建筑等領(lǐng)域部分行業(yè)的職工工資平均水平偏低。例如北京去年城鎮(zhèn)單位職工平均工資為32808元，但是皮革、毛皮、紡織業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè)的職工年平均工資不及該數(shù)的30%。其次是農(nóng)民工的工資增長緩慢，工資水平普遍偏低。調(diào)查顯示，珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)民工工資絕大多數(shù)在每月600元左右。第三便是行業(yè)間工資差距過大，壟斷行業(yè)員工工資過高，增長過快。2000年最高的是交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)，其中的航空運(yùn)輸業(yè)21342元，2004年最高的是金融業(yè)當(dāng)中的證券業(yè)50529元。而在目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。

實(shí)踐和理論都告訴我們，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，是構(gòu)建和諧社會(huì)的治本措施。這是因?yàn)?，它不但可以減少現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不公平不和諧的現(xiàn)象，而且能使全體人民都享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。非常簡(jiǎn)單的道理是，多數(shù)普通民眾的收入高了，穩(wěn)定了，才能有消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。如果理應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)品，如教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障跟上了(這要求國家制定政策，抑制某些既得利益集團(tuán)對(duì)民眾財(cái)富的掠奪)，大眾當(dāng)然愿意花錢提高自己的物質(zhì)和文化生活水平，如此，生產(chǎn)過剩和商品過剩的問題也就迎刃而解了。一個(gè)真正繁榮的社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)正義和公平的社會(huì)。正義和公平保證大多數(shù)人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益，而繁榮正是建立在大多數(shù)人共同富裕和進(jìn)步的基礎(chǔ)上的。這樣一個(gè)正義、公平和繁榮的社會(huì)，將擺脫靠政府投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)粗放增長方式，不會(huì)再有被外國資本牽著走、嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)和資本的尷尬，也才會(huì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的空間。而且，只有建立起這樣的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的高速增長才會(huì)有其真正的意義與價(jià)值。

所以，筆者希望能有更多的人認(rèn)識(shí)到，公平與正義，不僅僅是政治學(xué)領(lǐng)域的問題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，并且應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的理想。實(shí)質(zhì)上，公平在哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)人文科學(xué)領(lǐng)域，都是一個(gè)帶有終極意義的命題。在這方面，對(duì)我們很有啟發(fā)意義的是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾。岡納·繆爾達(dá)爾在考察了南亞11國的政治經(jīng)濟(jì)狀況后明確提出，在這些國家，社會(huì)的不平等，最終使一個(gè)國家很難擺脫貧困，很難有經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展?，F(xiàn)在的中國，比以往任何時(shí)候更需要公平與正義。實(shí)現(xiàn)公平和正義的途徑之一，便是改變目前不合理的分配方式，加大分配調(diào)節(jié)力度。分配是民生之源，分配不公必定損害民生，并最終制約和影響經(jīng)濟(jì)增長的方式與質(zhì)量。所有發(fā)展中國家面臨的困難都表明，公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。一個(gè)國家如果不能為自己的國民尋求公平和正義，將永遠(yuǎn)不可能獲得真正的、長期的發(fā)展。

不久前，第三屆中國薪酬管理高層論壇在蘇州舉行。會(huì)議提出要促進(jìn)形成“兩頭小、不懸殊，中間大、分層次”的新分配格局，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民中等收入群體比重，減小偏低收入群體比重，切實(shí)保障最低收入群體的基本生活——這無疑都是緩解社會(huì)不公、促進(jìn)社會(huì)和諧的主張和策略。

(責(zé)編/孫建新)