應(yīng)用科學(xué)管理方式　加強(qiáng)建筑業(yè)安全管理

林巧淋

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比，生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問題

●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無過硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無力購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難。

●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中“農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過場(chǎng)、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過程中的“三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個(gè)月，他們沒有經(jīng)過正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問題上都沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上沒有加以重視。因而，基本上沒有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)?，走走過場(chǎng)。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時(shí)再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險(xiǎn)公司賠，自己不過按制度扣些獎(jiǎng)金。因此，員工從思想意識(shí)上就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡(jiǎn)單化、形式化，操作起來很難見到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

●構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個(gè)和諧一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)安全管理向主動(dòng)預(yù)測(cè)的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵(lì)制度，加強(qiáng)規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降低。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，可以通過評(píng)選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿足員工的集體和個(gè)人榮譽(yù)感。有效激勵(lì)機(jī)制的建立，要求管理者深入理解管理對(duì)象的內(nèi)在需求，使激勵(lì)機(jī)制與管理對(duì)象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺自愿地遵守安全規(guī)章制度。

●實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理?，F(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合。在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實(shí)行全過程安全管理。要求每個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段起，就要設(shè)計(jì)好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過程；要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的全過程中，都要進(jìn)行安全的預(yù)評(píng)、檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)，并控制可能出現(xiàn)的安全隱患，以及發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)整改，特別是要做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制，提高事故處理效率。三是實(shí)行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關(guān)專業(yè)的事情，各部門必須協(xié)調(diào)配合。

●建立安全網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理體系。隨著建筑業(yè)信息化的發(fā)展，應(yīng)充分利用資源，建立安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現(xiàn)代信息工具如電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息。通過建立安全技術(shù)部門的信息處理中心，以及以各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過安全信息反饋系統(tǒng)不斷檢查、整改和監(jiān)控非安全因素，形成閉環(huán)管理，這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時(shí)、危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理的問題，從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)。