特赦戰(zhàn)犯申請(qǐng)去臺(tái)受阻始末

毛崢嶸

自1949年12月10日蔣介石偕“國民政府”要員從四川成都機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)逃往臺(tái)灣，到1987年11月2日臺(tái)灣當(dāng)局正式允許臺(tái)灣居民赴大陸探親時(shí)止，海峽兩岸在長達(dá)38年的時(shí)間里，一直處于緊張的軍事對(duì)峙狀態(tài)中。其間，雖也曾有過高層間多次的秘密接觸，但最為轟動(dòng)一時(shí)的要算是1975年3月最后一批特赦國民黨戰(zhàn)犯時(shí)，有10人申請(qǐng)去臺(tái)灣而被拒絕接收的事件了。

最后特赦戰(zhàn)犯前的海峽兩岸態(tài)勢(shì)

1949年底，解放軍以摧枯拉朽之勢(shì)，迅速解放了除海南島、西藏和臺(tái)灣之外的大陸境內(nèi)的全部中國領(lǐng)土。1950年3月15日，新華社發(fā)表了《中國人民一定要解放臺(tái)灣》的社論，指出：“中國人民包括臺(tái)灣人民絕對(duì)不能容忍國民黨反動(dòng)派把臺(tái)灣作為最后掙扎的根據(jù)地。中國人民解放軍的任務(wù)就是解放全中國，直到解放臺(tái)灣、海南島和屬于中國的最后一寸土地為止！”這是中共首次公開提出“解放臺(tái)灣”的口號(hào)。

朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，國際形勢(shì)與海峽兩岸形勢(shì)趨于緩和，中共適時(shí)地調(diào)整了“武力解放臺(tái)灣”的方針。1956年1月，毛澤東主席在第六次最高國務(wù)會(huì)議上提出:“古人有言‘不咎既往，只要現(xiàn)在愛國，國內(nèi)國外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來，為我們的共同目標(biāo)奮斗。”他還說，“比如臺(tái)灣，那里還有一堆人，他們?nèi)绻钦驹趷蹏髁x立場(chǎng)，如果愿意來，不管個(gè)別的也好，部分的也好，集體的也好，我們都要?dú)g迎他們?yōu)槲覀兊墓餐繕?biāo)奮斗?！泵珴蓶|還宣布:“國共已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次合作?！备鶕?jù)這個(gè)精神，周恩來在全國政協(xié)二屆二次會(huì)議上提出:“為爭取和平解放臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而奮斗!”此時(shí)，中共對(duì)解決臺(tái)灣問題的方針，已從“武力解放臺(tái)灣”正式轉(zhuǎn)為“和平解放臺(tái)灣”，但始終沒有放棄以戰(zhàn)爭方式解決的承諾。

此后不久，蔣介石先后派出若干人員前來大陸刺探高級(jí)情報(bào)，摸中共對(duì)臺(tái)政策的底牌。1957年春，居住在香港的國民黨“立法委員”宋宜山，以到北京探親為由進(jìn)行“實(shí)地考察”。當(dāng)時(shí)，中共統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢和總理辦公室副主任羅青長會(huì)見了他。中共提出國共兩黨通過對(duì)等談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。統(tǒng)一后，臺(tái)灣作為中國政府統(tǒng)轄下的自治區(qū)，實(shí)行高度自治；臺(tái)灣的政務(wù)仍由蔣介石領(lǐng)導(dǎo)，中共不派人前往干預(yù)；國民黨可派人到北京參加全國政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；但外國軍事力量一定要撤離臺(tái)灣海峽。

針對(duì)美國政府干涉中國內(nèi)政，直接插手臺(tái)灣事務(wù)，竭力推行“兩個(gè)中國”，企圖制造“劃峽而治”的活動(dòng)，中共果斷實(shí)行了“聯(lián)蔣抵美”政策。早在1953年7月朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，臺(tái)灣當(dāng)局加緊與美國簽訂了《共同防御條約》，蔣介石依然頑固地堅(jiān)持“反攻大陸”的方針，并以金門、馬祖為基地，出動(dòng)軍隊(duì)，不斷對(duì)我東南沿海地區(qū)進(jìn)行騷擾。1954年9月3日，中央軍委命令人民解放軍對(duì)金門島實(shí)施炮擊。在連連炮轟中，美國逼蔣撤出金、馬各島，以造成“劃峽而治”的局面。對(duì)此，蔣介石既拒絕撤離金、馬，更拒絕將臺(tái)灣由國際“托管”。毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老蔣的決策甚為賞識(shí)。

為了粉碎美國制造“兩個(gè)中國”的圖謀，1955年8月23日，中國人民解放軍再次炮擊金門。炮擊金門時(shí)，毛澤東曾請(qǐng)?jiān)趪矁牲h高層領(lǐng)導(dǎo)中都有私誼的章士釗先生給蔣介石寫信，把“聯(lián)蔣抵美”的方針事先告知了臺(tái)灣。

同年10月6日，毛澤東以國防部部長彭德懷的名義發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，向國民黨當(dāng)局提出:“我們都是中國人。三十六計(jì)，和為上計(jì)。”“你們與我們之間的戰(zhàn)爭，30年了，尚未結(jié)束，這是不好的。建議舉行談判，實(shí)行和平解決。”

周總理也多次請(qǐng)與臺(tái)灣高層有私誼的一些著名愛國民主人士給島內(nèi)寫信、傳話。1959年12月14日，周恩來在接見首批獲特赦的11名戰(zhàn)犯時(shí)，還曾寄語杜聿明向臺(tái)灣傳話:“希望蔣介石、陳誠、蔣經(jīng)國團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)美帝國主義?！?960年7月，章士釗到香港向臺(tái)灣高層轉(zhuǎn)達(dá)中共關(guān)于和談的信息，臨行前，周恩來說可將以下意思透露過去:蔣目前的關(guān)鍵問題是名和利。利的問題，只要臺(tái)灣歸還祖國，國家是可以補(bǔ)助的。名的問題，當(dāng)然不只在臺(tái)灣，而在全國，榮譽(yù)職務(wù)很多，可以解決的，中共自有善處。1962年，周恩來邀請(qǐng)張治中、傅作義、屈武在釣魚臺(tái)吃飯。席間談到臺(tái)灣問題時(shí)，周恩來希望他們寫信給臺(tái)灣當(dāng)局，告訴老蔣等不要輕舉妄動(dòng)。后來，屈武給于右任，張治中、傅作義給蔣經(jīng)國、陳誠，傅作義給張群分別寫了信，傳達(dá)周恩來的意思。

1960年5月，蔣介石第三次連任總統(tǒng)時(shí)，中共請(qǐng)人捎話，表示支持蔣介石。周恩來還通過張治中給蔣介石、陳誠寫信，歸納了4句話:“局促東隅，三位一體，寥廓海天，不歸何待。”1965年3月，陳誠病逝。他生前曾希望周恩來、張治中相信他的人格，絕不會(huì)違背民族大義。臺(tái)灣報(bào)紙刊載的陳誠遺囑，一沒講“反共”，二沒講“反攻大陸”，可見中共中央對(duì)臺(tái)秘密接觸工作已初見成效。

1966年后，因“文革”而中斷了臺(tái)海兩岸國共兩黨高層的秘密接觸。但自1955年8月開始的中國和美國間大使級(jí)的秘密會(huì)談，斷斷續(xù)續(xù)地談到1970年，歷時(shí)15年，共談了136次，核心問題就是臺(tái)灣問題。1972年2月28日，中美在上海發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。同年9月29日，中日建交。

中共決定特赦全部前國民黨戰(zhàn)犯

1971年5月，周恩來總理收到了公安部送來的撫順戰(zhàn)犯管理所在押戰(zhàn)犯死亡人數(shù)日趨增多的報(bào)告。19日，周總理在給公安部兩位副部長的批示中寫道:

李震、于桑同志:

撫順戰(zhàn)犯管理所政治工作本有成績，改造日本戰(zhàn)犯尤為顯著。在無產(chǎn)階級(jí)文化大革命中，由于公安部工作不下達(dá)指示，也不派人下去檢查，因之，許多戰(zhàn)犯病久不治者每年增長。六六年十人，六七年五人，六八年八人，六九年九人，七O年十人，七一年兩個(gè)月死三人，證明工作水平日益下降。而遼寧省革委會(huì)人保組報(bào)告，對(duì)有重病十三名并無急救治療辦法，對(duì)其他一百三十名犯人也無緊急防治，只說不讓這些人過早死掉，以便擠出“活材料”，派去的人也只為深挖“活材料”，一句也未提到如何改造得好。應(yīng)體現(xiàn)毛主席的偉大無產(chǎn)階級(jí)政策，給這些戰(zhàn)犯以特赦的出路。否則人家會(huì)說，大戰(zhàn)犯特赦了，小戰(zhàn)犯關(guān)到死，外國戰(zhàn)犯釋放了，本國戰(zhàn)犯關(guān)起來，這是不符合毛主席給出路的政策的。而且年深日久，早已無材料可擠，重點(diǎn)應(yīng)是改造勞動(dòng)，給以生活出路。請(qǐng)對(duì)此事重議一下再報(bào)。

周恩來

1971年5月19日

“文革”期間，周總理每天都要工作十幾個(gè)小時(shí)。他在如此忙碌的情況下，親筆寫下如此長的批示，可見戰(zhàn)犯問題在他心目中的分量。5月31日至6月6日，公安部副部長李震召集了遼寧、山東、陜西、北京4個(gè)戰(zhàn)犯管理單位的負(fù)責(zé)人，以及有教育戰(zhàn)犯任務(wù)的河北、山西、廣東、四川等11省公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，因“文革”干擾而停滯了5年的教育改造戰(zhàn)犯工作，重新啟動(dòng)起來；同時(shí)，處理和特赦戰(zhàn)犯的工作也開始提到議事日程上來了。

1974年11月13日，周恩來在公安部《情況反映》增刊第55期《當(dāng)前在押戰(zhàn)犯思想動(dòng)態(tài)》一文旁批示:

請(qǐng)國鋒同志(注:時(shí)華國鋒任國務(wù)院副總理兼公安部部長)告公安部，將全部未赦戰(zhàn)犯列一表來，注明被捕年月、職務(wù)、籍貫、年齡、判刑時(shí)間(注:1956年初，中央決定集中公安部統(tǒng)一管理之前，在各地司法部門收押判刑之時(shí))、政治表現(xiàn)、身體情況，以便在四屆人大會(huì)后特赦，主席已在去年指示過此事。

12月23日，重病中的周總理在公安部送來的未赦323名戰(zhàn)犯情況表上批示:“請(qǐng)公安部分類處理，進(jìn)行準(zhǔn)備，以便在人大會(huì)后送中央、主席審批?！惫膊克蛠淼奶幚矸桨?，按立即特赦、刑滿釋放、提前釋放(刑期未滿者)、保外就醫(yī)和繼續(xù)關(guān)押等不同類別分別列出了名單。盡管周恩來看了名單一再指示，這次特赦要盡可能放寬，但經(jīng)各地管教單位和主管部門反復(fù)研究，還是有13人要繼續(xù)關(guān)押改造，理由是“他們確無改惡從善表現(xiàn)”。

據(jù)羅青長同志回憶，中央決定最后一次特赦戰(zhàn)犯的大致經(jīng)過是這樣的:1975年1月13日至1月17日，四屆一次全國人大會(huì)議在北京召開。在此之前，“四人幫”經(jīng)過密謀策劃，由王洪文到長沙向毛主席告狀，企圖阻止鄧小平出任第一副總理，由“四人幫”出面“組閣”。周恩來不得不抱病同王洪文一起到長沙向毛主席匯報(bào)工作。其間，毛主席提到要清理仍然在押的一批國民黨戰(zhàn)犯，包括解放后被我俘獲的美蔣派遣特務(wù)。

羅老說:“總理從長沙回京后，12月28日（1974年）中午，通過保密電話通知我:根據(jù)毛主席的指示，要中央調(diào)查部與統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部配合，組成一個(gè)小組，清理一下在押戰(zhàn)犯名單。當(dāng)時(shí)，我任中央調(diào)查部部長，兼任總理辦公室副主任、中共中央對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。接到總理的指示后，我們就開始著手這項(xiàng)工作。

“記得當(dāng)時(shí)幾個(gè)戰(zhàn)犯管理所的所長都被關(guān)了起來，戰(zhàn)犯?jìng)儽魂P(guān)在什么地方也不十分清楚。后來，好不容易地從牛棚里和五七干校里找回來幾位老所長和老管教干部，總算查清了仍然在押的戰(zhàn)犯的人數(shù)及其現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn)、身體狀況等等，列出了準(zhǔn)確的名單。當(dāng)時(shí)尚在關(guān)押的戰(zhàn)犯還有293名，其中，國民黨戰(zhàn)犯290名，偽滿戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯l名，這些戰(zhàn)犯將全部釋放。討論研究這批戰(zhàn)犯的名單及釋放后的安排、待遇等問題有好幾個(gè)月。經(jīng)與當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長童小鵬、最高人民法院院長江華、公安部軍管干部負(fù)責(zé)人施義之等反復(fù)商討，最后形成了公安部黨的核心小組報(bào)告《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》。”

據(jù)檔案資料記載，1974年12月23日周總理病重時(shí)批閱的那個(gè)在押戰(zhàn)犯名單(表)是323名，1975年2月27日毛主席正式批示時(shí)，因在此期間又病故5人，因而實(shí)際人數(shù)成為318名。經(jīng)核心小組慎重研究，又將其中的25人單獨(dú)提出按起義投誠人員對(duì)待，給落實(shí)政策。所以，經(jīng)核心小組反復(fù)清查，最終列入仍在押戰(zhàn)犯名單的是293名。

1975年2月27日，毛澤東看到公安部核心小組《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》和準(zhǔn)備送請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的說明書后，作了正式批示。

當(dāng)時(shí)在長沙的毛澤東在聽秘書讀報(bào)告時(shí)說道:“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃頓飯，要多吃點(diǎn)魚肉。每人發(fā)100元零用錢。每人都有公民權(quán)，不要強(qiáng)迫改造。”當(dāng)秘書談到，報(bào)告中提出仍要繼續(xù)關(guān)押改造13人時(shí)，毛澤東斬釘截鐵地說道：“都放了算了!強(qiáng)迫人家改造也不好。土改的時(shí)候，我們殺惡霸地主，不殺，老百姓害怕。這些人（注:指戰(zhàn)犯）老百姓都不知道，你殺他干什么!所以，一個(gè)不殺?！碑?dāng)談到報(bào)告中提出安置在農(nóng)村的釋放人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)15元至20元時(shí)，毛澤東明顯地表示出不滿意，說道：“氣魄太小了，15元太少!”稍停，毛澤東又說:“有些人有能力，可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的干部一樣治。人家放下武器25年啦!”

公安部隨即召開了核心小組成員及公安部主管戰(zhàn)犯工作的負(fù)責(zé)人員會(huì)議。關(guān)押戰(zhàn)犯最多的撫順戰(zhàn)犯管理所的負(fù)責(zé)人也被召來列席了會(huì)議。幾乎所有與會(huì)人員都對(duì)毛澤東的指示感到意外。由此，原先花了很長時(shí)間準(zhǔn)備的分類處理在押戰(zhàn)犯的材料一律作廢，所有在押戰(zhàn)犯則不分有無“改惡從善表現(xiàn)”一律特赦。釋放后也不分他們?cè)械募?jí)別與表現(xiàn)，一律安排在城鎮(zhèn)。復(fù)雜的事情竟然變得如此簡單。

會(huì)議期間，公安部對(duì)毛澤東在審議時(shí)提出的“錦州、大虎山、沈陽、長春還有戰(zhàn)犯，為什么沒有放”的問題，同撫順戰(zhàn)犯管理所來人進(jìn)行了詢問調(diào)查，后又指派專人與解放軍總政治部一起查明了在錦州、大虎山、沈陽、長春被俘獲的國民黨戰(zhàn)犯確實(shí)都已特赦安置完畢，現(xiàn)押的戰(zhàn)犯多為在淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役等地被俘獲者。在清查過程中，又發(fā)現(xiàn)在全國各地的勞改機(jī)關(guān)(監(jiān)獄)還關(guān)押著大批被俘的國民黨人員，有的職務(wù)竟為將軍級(jí)別。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年12月4日第一批特赦戰(zhàn)犯之前，正式聽候處理的在押國內(nèi)戰(zhàn)犯總數(shù)為856名。至1975年3月19日第7批全部戰(zhàn)犯被特赦止，共特赦釋放589名，刑滿釋放65名，另案處理釋放10名，經(jīng)審查按起義投誠對(duì)待、立即釋放的25名，病亡167名。這些人員除病亡的外，都按黨的政策作了妥善安置。1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)召開之后，在平反冤假錯(cuò)案工作中，對(duì)已處理的前戰(zhàn)犯（如沈醉等）經(jīng)復(fù)查并報(bào)最高人民法院裁定糾正，按起義政策對(duì)待。

中共批準(zhǔn)了10名戰(zhàn)犯申請(qǐng)去臺(tái)灣的請(qǐng)求

中國政府7次特赦國內(nèi)戰(zhàn)爭罪犯，在國內(nèi)外引起了巨大的反響。尤其是在1975年3月釋放全部國內(nèi)戰(zhàn)犯，更引起了轟動(dòng)。在這些戰(zhàn)犯中，有10名前國民黨軍官提出了回臺(tái)灣的申請(qǐng)，并得到批準(zhǔn)。他們是:王秉鋮，原國民黨第五十一軍中將軍長；陳士章，原國民黨第二十五軍中將軍長；蔡省三，原國民黨青年救國團(tuán)贛東青年警務(wù)總隊(duì)少將總隊(duì)長；周養(yǎng)浩，原國民黨軍統(tǒng)局西南特區(qū)少將副局長；王云沛，原國民黨浙江省保安司令部少將副司令；段克文，原國民黨軍統(tǒng)局少將專員；楊南郵，原國民黨一五O師上校團(tuán)長；趙一雪，原國民黨二八一師上校團(tuán)長；張鐵石，原國民黨六十八軍政工處上校處長；張海商，原國民黨青年軍二O四師上校團(tuán)長。

在這10名愿意回臺(tái)灣的特赦人員中，除蔡省三外，其余9人都有直系親屬在臺(tái)灣。

據(jù)檔案資料記載，早在1956年3月14日，兼任全國政協(xié)主席的周恩來在主持召開的全國政協(xié)第二屆19次擴(kuò)大會(huì)議上，建議中共中央并經(jīng)采納同意，已正式實(shí)行對(duì)在押的國內(nèi)戰(zhàn)犯一律實(shí)行“一個(gè)不殺，分批釋放，來去自由，言論自由”及“集中管理，不審不判”的處理方針。1974年12月末，在中央決定全部釋放在押的國內(nèi)戰(zhàn)犯之前，毛澤東主席又一次重申:“國民黨那些戰(zhàn)犯放出來，湖南、湖北、江西、安徽等地都可以去，愿意回臺(tái)灣的可以回臺(tái)灣嘛!”為此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部于1975年3月20日共同擬定，并經(jīng)中共中央同意，向各地下達(dá)了《關(guān)于安置特赦釋放人員的實(shí)施意見》，其中第6條即明確規(guī)定:“凡愿意回臺(tái)灣的，報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部辦理?！痹凇兑庖姟钒l(fā)布前的3月17日，全國人大四屆二次常委會(huì)審議全部特赦在押戰(zhàn)犯議案時(shí)，華國鋒還代表國務(wù)院明確宣布:“愿意回臺(tái)灣的，可以回臺(tái)灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎?！?/p>

由于考慮到海峽兩岸多年的敵對(duì)和隔絕，擔(dān)心此舉會(huì)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局造成猜忌與沖擊，遂經(jīng)中央審慎研究，臨時(shí)組成了一個(gè)“專責(zé)小組”，具體負(fù)責(zé)處理有關(guān)10人回臺(tái)事宜。專責(zé)小組由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、調(diào)查部、公安部組成，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭。小組負(fù)責(zé)人是中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長童小鵬、中央調(diào)查部部長羅青長，工作人員有統(tǒng)戰(zhàn)部的焦琦、劉小平，調(diào)查部的楊蔭東、耿文卿，公安部的胡治安。在香港，同時(shí)也組成了專責(zé)小組，負(fù)責(zé)人是新華社香港分社第一副社長李菊生及該社研究室臺(tái)灣研究組組長黃文放。黃直接領(lǐng)導(dǎo)中國旅行社香港分社總經(jīng)理方遠(yuǎn)謀、副總經(jīng)理黎汝湛，以及兩名工作人員。他們負(fù)責(zé)去臺(tái)來港人員的歡送等項(xiàng)接待工作。

4月12日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京烤鴨店為王秉鋮等一行10人餞行。為了打消獲釋人員的思想顧慮，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長童小鵬再次重申了中央的有關(guān)政策，并滿懷深情地說：“政府對(duì)你們沒有任何要求，也不交給你們?nèi)魏稳蝿?wù)，只希望你們能早日回到臺(tái)灣，同自己的親人會(huì)面團(tuán)聚。”在場(chǎng)的所有申請(qǐng)去臺(tái)人員，因受到政府的各項(xiàng)厚遇，又聽到童小鵬如此坦誠、親切的話語，無不感慨萬分。

4月13日，王秉鋮等10人啟程離京時(shí)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人童小鵬、喬連新、彭友今，以及愛國民主人士杜聿明、宋希濂、鄭洞國、龐鏡塘、黃維、文強(qiáng)等均到機(jī)場(chǎng)送行。當(dāng)送行人員與之緊緊握手、依依惜別時(shí)，杜聿明、黃維等人還一再囑托去臺(tái)人員給在臺(tái)的舊部、故友問好。

登機(jī)之前，蔡省三還笑著問童小鵬:“副部長，我的親人都在大陸，我到臺(tái)灣后，若是讓我的親人申請(qǐng)去臺(tái)灣，可以嗎？”

童小鵬肯定地回答:“黨的政策是盡可能照顧親人團(tuán)聚，在政策許可的范圍內(nèi)，能夠做到的，當(dāng)然可以?！?/p>

4月14日上午，王秉鋮等10人由廣州乘91次特快到達(dá)深圳。在這里，每人領(lǐng)到路費(fèi)港幣2000元、新制服裝一套，往返通行證一張。通行證有效期半年，半年后隨時(shí)都可申請(qǐng)辦理入境簽證手續(xù)。陪同人員中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局局長焦琦一再重申:各位先生到達(dá)香港后，已委托由中國旅行社香港分社負(fù)責(zé)安排日常起居，但辦理回臺(tái)灣的手續(xù)、打電話、發(fā)電報(bào)、找親友、見記者等等，均由各人自便；發(fā)表談話，對(duì)各方表態(tài)，也請(qǐng)各位自定。

中午12時(shí)30分，在有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的熱情陪伴及中旅社香港分社前來迎接的工作人員的引導(dǎo)下，王秉鋮等一行10人來到通向香港的門戶——羅湖橋。下午1時(shí)25分，他們?cè)诹_湖橋畔依依道別，去臺(tái)人員眼含淚花，不停地回頭招手，連連喊道:“謝謝！謝謝?！?/p>

跨過羅湖橋進(jìn)入香港后，大群記者把去臺(tái)人員團(tuán)團(tuán)圍住。在他們乘上從羅湖開往九龍的列車后，記者們又將車廂過道擠得水泄不通。一路上，記者們不停地進(jìn)行采訪，相機(jī)“咔嚓”之聲不絕于耳。據(jù)香港報(bào)紙報(bào)道，當(dāng)日前來羅湖跟隨采訪的香港的中英文報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)以及外國通訊社派出的新聞?dòng)浾叱^l00名。翌日，全香港中英文報(bào)及其他媒體無不以大篇幅報(bào)道有關(guān)新聞，部分報(bào)紙還發(fā)表社論等。美聯(lián)社記者羅德里克就此評(píng)述說:“這可能是預(yù)兆對(duì)臺(tái)灣作一個(gè)新的姿態(tài)?！焙媳妵H社高級(jí)編輯史密斯則指出：“中國表示愿為凡是希望去臺(tái)灣的人提供路費(fèi)，是這一舉動(dòng)中真正令人感到驚訝的事。”

臺(tái)灣當(dāng)局拒絕10人去臺(tái)，張鐵石自縊身亡

但是，臺(tái)灣島內(nèi)的新聞?shì)浾搶?duì)中共特赦戰(zhàn)犯及允許前“國軍”軍官申請(qǐng)去臺(tái)之舉緘口無言，甚至刊載此類新聞的港澳等地的報(bào)紙運(yùn)抵臺(tái)灣之后，一律予以查禁，后來迫于形勢(shì)，也僅有簡短報(bào)道。據(jù)港澳地區(qū)報(bào)紙披露，臺(tái)灣輿論界之所以先對(duì)特赦戰(zhàn)犯消息避而不登，隨后雖有簡略報(bào)道但并不刊登獲釋人員名單，是有其難言苦衷的。因臺(tái)灣當(dāng)局一直把有些在押戰(zhàn)犯當(dāng)作“烈士”，并把他們的牌位供奉在臺(tái)北的“忠烈祠”內(nèi)，如已“慷慨就義”的周養(yǎng)浩等人。在島內(nèi)外輿論的壓力下，3月20日，臺(tái)北的《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為《毛共釋放所謂“戰(zhàn)犯”的動(dòng)機(jī)和陰謀》的社論，特赦戰(zhàn)犯“除了試圖搖惑我們心防之外，至少還有三重動(dòng)機(jī):第一，對(duì)內(nèi)佯示‘寬大……；第二，對(duì)外偽裝‘安定；第三，說得遠(yuǎn)一點(diǎn)是為將來可能對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行武裝冒險(xiǎn)時(shí)，布下一段伏筆”。

蔣介石去世后，其子蔣經(jīng)國剛接管政權(quán)，便面臨著中共釋放國民黨戰(zhàn)犯，并有10人要求去臺(tái)的棘手難題。一方面，王秉鋮等10人都是國民黨軍事將領(lǐng)，在內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上被俘，現(xiàn)在獲得特赦，要求到臺(tái)灣同自己的親人會(huì)面團(tuán)聚，在情在理，不能拒絕接受。而且，國際上也沒有對(duì)對(duì)方寬大釋放的人員，自己一方拒絕接受的先例，如果執(zhí)意拒絕，恐難避免國際輿論的譴責(zé)；但另一方面，如果準(zhǔn)許這10人進(jìn)入臺(tái)灣島內(nèi)，又勢(shì)必會(huì)引發(fā)各界民眾的轟動(dòng)，進(jìn)而戳穿國民黨長期制造的種種反共謠言與神話，沖擊和動(dòng)搖島內(nèi)的“民心”和“軍心”，這在政治上和軍事上都將要陷入極大的被動(dòng)。

此時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局出現(xiàn)了嚴(yán)重的意見分歧：以臺(tái)灣的所謂“大陸救濟(jì)總會(huì)”會(huì)長、國民黨元老谷正綱為首的一部分政界人士，包括原“行政院長”張群等人在內(nèi)，極力主張應(yīng)立即接受這10人赴臺(tái)，以消除臺(tái)灣當(dāng)局已在國際上造成的惡劣影響；但島內(nèi)掌握實(shí)權(quán)的少壯派軍官以及軍警特部門的首腦，則堅(jiān)決反對(duì)讓這10人進(jìn)入島內(nèi)，認(rèn)為只有如此，才能使長期營造的反共心態(tài)不致潰散，軍隊(duì)的士氣也能得以維持。在激烈的分歧與爭吵中，蔣經(jīng)國一時(shí)難于作出決斷。于是，先由“中央社”社長曾恩波出面，于4月初發(fā)表談話稱:“中華民國政府”歡迎該批前國民黨軍官及黨政官員重投“祖國”懷抱。

4月18日，繼任“總統(tǒng)”嚴(yán)家淦在舉行記者招待會(huì)時(shí)聲稱:“政府歡迎一切反共分子到臺(tái)灣來，但不讓共產(chǎn)黨間諜和統(tǒng)戰(zhàn)人員進(jìn)來。”嚴(yán)家淦還說:“‘中華民國政府歡迎任何向大陸災(zāi)胞救濟(jì)總會(huì)求援的人?！?月22日，臺(tái)北消息改稱:“臺(tái)北政府……將采取堅(jiān)定立場(chǎng)。除非該10名中共釋俘在香港發(fā)表其反共態(tài)度，同時(shí)自動(dòng)向自由中國救濟(jì)總會(huì)申請(qǐng)，否則國府沒有讓步余地。”當(dāng)10名獲釋人士在香港拒絕以“難民”身份申請(qǐng)入境，并嚴(yán)詞拒絕“發(fā)表反共聲明”之后，香港《明報(bào)》6月6日卻又發(fā)表專訪稱：

臺(tái)灣“救總”理事長谷正綱，最近致函“救總”辦事處（注：在香港九龍），轉(zhuǎn)達(dá)國民黨最高當(dāng)局處理戰(zhàn)俘入臺(tái)方案的要點(diǎn)，并不要求戰(zhàn)俘公開發(fā)表《反共宣言》……“谷正綱函件”僅要戰(zhàn)俘補(bǔ)呈《申述信》作為入境申請(qǐng)表格的附件。該信包括三項(xiàng)內(nèi)容:l、說明入臺(tái)動(dòng)機(jī)；2、表明入臺(tái)是無條件的(不提任何條件)；3、入臺(tái)后愿意遵守法律，如果言行上有違法律，愿接受法律制裁。此間“救總”負(fù)責(zé)人謝伯昌，曾電召戰(zhàn)俘前往辦事處，將“谷正綱函件”給他們看，有九名戰(zhàn)俘看完函件，覺得沒有什么為難，即呈交“申述信”，只有蔡省三拒絕呈交。谷正綱為國民黨中央委員會(huì)十個(gè)常委之一，系國民黨決策機(jī)關(guān)的權(quán)要，但他主持的“救總”，只是民間團(tuán)體，沒有黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力。10戰(zhàn)俘入境手續(xù)的文件傳送，雖由“救總”辦理，奉命負(fù)責(zé)審核者，卻是“總統(tǒng)府”的“國家安全局”。

但是，臺(tái)北“救總”卻又出爾反爾，于6月17日在國民黨機(jī)關(guān)《香港時(shí)報(bào)》登出啟事:“查本會(huì)谷正綱理事長從未對(duì)港九救濟(jì)機(jī)構(gòu)有過上述函件，所載全非事實(shí)。”

香港《明報(bào)》則披露：

“權(quán)威人士對(duì)本報(bào)記者透露說，上月他赴臺(tái)參加已故蔣介石總統(tǒng)的喪禮時(shí)，蔣經(jīng)國先生曾親口對(duì)他說:國府對(duì)十名戰(zhàn)俘申請(qǐng)赴臺(tái)所采取的政策是‘大事化小，小事化無。蔣經(jīng)國對(duì)這八個(gè)字并無進(jìn)一步的解釋。權(quán)威人士個(gè)人認(rèn)為臺(tái)北顯然并不歡迎他們前往，決定用‘拖字訣來應(yīng)付問題，拖得一時(shí)算一時(shí)，和中共實(shí)行比斗‘忍耐力，直至一方忍無可忍，自動(dòng)召回十名戰(zhàn)俘為止?！?/p>

事情的發(fā)展果然如此。當(dāng)10名申請(qǐng)去臺(tái)人員抵港之初，蔣經(jīng)國先讓谷正綱、謝伯昌等在前臺(tái)敷衍，接著，又讓國民黨“大陸工會(huì)”、“海外工作會(huì)”、“情報(bào)局”等機(jī)構(gòu)的特工人員與“反特專家”組成“特別小組”進(jìn)駐香港，連同國民黨港澳總支部的成員，對(duì)大陸展開所謂“反擊行動(dòng)”:一方面全力組織反共輿論，誣蔑中共釋放l0人去臺(tái)，為的是向島內(nèi)“滲透”及施展“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”；另一方面，又多方私下接觸申請(qǐng)去臺(tái)的10人，讓他們離開中旅社安排的帝國酒店和蘭宮酒店，“擺脫中共控制”，進(jìn)行離間分化，終于將張鐵石誘騙到國民黨特工人員徐亨開設(shè)的富都酒店。而后，張鐵石的路費(fèi)全被騙走，其在臺(tái)灣的家屬因受特務(wù)之恐嚇也不敢為張擔(dān)保，致使張鐵石完全絕望，自縊身亡。

6月4日午間，香港“麗的電視”突然爆出一則重大新聞:

“現(xiàn)時(shí)滯留本港等候前往臺(tái)灣的前國民黨戰(zhàn)俘之一張鐵石，今日1時(shí)被人發(fā)現(xiàn)在他的酒店(注:指富都酒店)房間內(nèi)留下一張字條，表示對(duì)前往臺(tái)灣會(huì)晤家人的機(jī)會(huì)感到絕望。張鐵石現(xiàn)年65歲，曾任國民黨第六十八軍政工處上校處長。死后遺下妻子和三名子女，他們現(xiàn)時(shí)仍然居住臺(tái)灣。”

張鐵石自縊身亡的噩耗傳出后，所有獲釋申請(qǐng)回臺(tái)人員無不震驚與悲憤至極，紛紛發(fā)表談話或聲明，一致譴責(zé)臺(tái)灣當(dāng)局絕情寡義。港澳地區(qū)的新聞?shì)浾摳且幻娴沟赝闯馀_(tái)灣當(dāng)局拒絕接收10人回臺(tái)的喪失人倫之策，甚至海外的媒體也紛紛發(fā)表評(píng)論譴責(zé)。紐約《華僑時(shí)報(bào)》6月18日刊載了題為《蔣幫采取特務(wù)手段逼死張鐵石消息傳到華埠》、《僑界人士指責(zé)臺(tái)灣當(dāng)局手段狠毒》的報(bào)道，用了4個(gè)小標(biāo)題介紹事件發(fā)生之經(jīng)過:（1）不打自招，賊喊捉賊（注:指臺(tái)灣當(dāng)局誣蔑張為中共所害）；(2)蔣特誘騙張上當(dāng)入黑店；(3)弄巧成拙，眾叛親離；（4）親蔣幫報(bào)章表怨懟。其中稱:“向來為蔣幫說話的幾家本地華文報(bào)紙，這次也不得不抨擊蔣幫處理獲釋人員及張鐵石之死的手法。某報(bào)社社論中說張鐵石不是死于戰(zhàn)場(chǎng)和監(jiān)獄內(nèi)，而是因?yàn)橄Ｍc在臺(tái)家人團(tuán)聚而喪命，可謂慘絕人寰。”

中旅社香港分社在出面接待10人經(jīng)港赴臺(tái)過程中，始終按照中央的有關(guān)指示給予充分關(guān)懷和照顧，但不干預(yù)他們?nèi)魏稳说淖杂苫顒?dòng)，這種既關(guān)懷又寬松的接待方式，不僅使回臺(tái)人員滿意，又爭取了各方輿論，還廣泛地贏得了人心。相反，臺(tái)灣國民黨當(dāng)局由于絕情寡義，在國際輿論上陷入了空前的被動(dòng)和孤立。

被拒去臺(tái)人員的歸宿

為了更加妥善地處理好獲釋人員的回臺(tái)事宜，在張鐵石被逼自殺后的第三天，新華社香港分社研究室臺(tái)灣研究組組長黃文放，奉命回北京向中央專案小組匯報(bào)情況，對(duì)其余9人今后的去向進(jìn)行了研究與安排。決定:中央的指示是要以更高的姿態(tài)處理9個(gè)人的去向。由于已經(jīng)確悉國民黨當(dāng)局不讓10人回臺(tái)的決策已定，留港的9個(gè)人可以自由選擇，愿意回內(nèi)地的，歡迎，回來后由內(nèi)地安排工作；愿意赴外國的，繼續(xù)給予協(xié)助，幫助旅費(fèi)；愿意留在香港的，國家長期照顧他們的生活。最后，張鐵石的遺體由他的兒子自臺(tái)來港處理，火化后把骨灰?guī)Щ嘏_(tái)灣。

被拒的9人中，趙一雪自香港返回大陸后在上海安家落戶，因其妻子、子女均在上海，即被上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部和上海市政協(xié)聘為上海市政協(xié)委員。同他一起自香港返回內(nèi)地的張海商和楊南郵，因他們?cè)诤焙退拇ㄓ杏H人，于是根據(jù)本人意愿，被分別安排為湖北省和四川省政協(xié)委員。其余6人的歸宿為：陳士章于1975年7月4日由女婿接往美國，住印第安納州女兒家中，他的夫人及兒子仍住臺(tái)灣。7月14日，段克文經(jīng)向“國際救濟(jì)總會(huì)”申請(qǐng)，離港去了美國紐約。段在美國無親人，靠給一家親臺(tái)灣的中文報(bào)紙編寫《戰(zhàn)犯自述》糊口謀生，其間曾秘密去了一趟臺(tái)灣，1991年客死美國。王秉鋮因有兒子、女兒和侄女在美國，于1975年9月26日離港赴美，居住在女兒家中。1979年，正在臺(tái)灣任“國大代表”的王秉鋮的夫人李志衡，赴美國與其團(tuán)聚了兩個(gè)多月后又返回臺(tái)灣。后經(jīng)其夫人多方周旋，終使王秉鋮由美國轉(zhuǎn)道秘密去了臺(tái)灣，但不得長期居留。周養(yǎng)浩則在1975年11月12日乘飛機(jī)到了美國，住在一個(gè)女兒家中。周在美國有三子二女，其妻因思念丈夫，不久在臺(tái)灣病故。

最后，在香港只留下了王云沛和蔡省三。住在蘭宮酒店的王云沛，為急于去臺(tái)灣，離店另租房屋居住。他的夫人為了同其會(huì)面，急急與兒子由臺(tái)灣移居美國，王則在香港向美國領(lǐng)事館申請(qǐng)去美國會(huì)親，竟然不予核準(zhǔn)。1978年5月，王云沛的夫人張佩霞由美國來到香港同其團(tuán)聚了一段時(shí)間。1979年10月8日，王云沛先生因病故去，骨灰由其在家鄉(xiāng)的長子王敏惠專程自內(nèi)地來港領(lǐng)回，葬于浙江省相廬縣原籍。至此，滯留香港的只有蔡省三一人，他決定一面以寫作為生，一面主動(dòng)從事海峽兩岸的溝通工作。到20世紀(jì)90年代初，蔡省三曾多次赴臺(tái)灣參觀訪友。

盡管當(dāng)年申請(qǐng)去臺(tái)的10個(gè)人都各自經(jīng)歷了無數(shù)的磨難和周折，而且又都未能如愿以償，但他們的行動(dòng)本身已對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局造成了巨大沖擊，臺(tái)灣民眾要求海峽兩岸直接“三通”的呼聲越來越高漲。1987年10月14日，執(zhí)政的國民黨中常會(huì)通過了臺(tái)灣居民可以赴大陸探親的方案。15日，臺(tái)灣當(dāng)局正式宣布:自1987年11月2日起，允許除現(xiàn)役軍人和公職人員以外的臺(tái)灣居民可經(jīng)第三地轉(zhuǎn)赴大陸探親。

在臺(tái)灣當(dāng)局宣布臺(tái)胞赴大陸探親實(shí)施細(xì)則的前一天，中共中央國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)表談話，歡迎臺(tái)灣當(dāng)局開放臺(tái)胞赴大陸探親，保證來去自由。同年11月以后，海峽兩岸同胞近38年的隔絕狀態(tài)終于被打破了。1992年以后，海峽兩岸人員往來人數(shù)每年都要超過百萬人次的規(guī)模?？梢?，自1975年4月起發(fā)生的那次震驚中外的“10人回臺(tái)”事件，仍不失為沖破堅(jiān)冰、開創(chuàng)臺(tái)海兩岸直接公開交往的先聲。

（責(zé)編 周邊）