激發(fā)活力　建設(shè)新農(nóng)村

張新炯

改革開放前，江陰市周莊鎮(zhèn)一直是農(nóng)業(yè)比重較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)造性地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策，采取了一系列行之有效的措施，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會建設(shè)取得了巨大成就。２００５年，周莊鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值８８．３２億元，完成財政收入６．５３億元，完成全社會固定資產(chǎn)投入３１．６８億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入３６９億元，人均ＧＤＰ突破１萬美元，農(nóng)民人均收入突破１萬元?；仡欀芮f鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，周莊經(jīng)濟的形成壯大、集聚發(fā)展，離不開農(nóng)民的創(chuàng)造和推動。在邁進全面小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，周莊鎮(zhèn)的發(fā)展需要進一步激發(fā)蘊含于農(nóng)民之中的活力。

堅定不移做好“發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、建設(shè)環(huán)境”三大工作

農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，鎮(zhèn)黨委、政府如何才能牽住“牛鼻子”？農(nóng)村工作的著力點在哪里？通過實踐和探索，我們感到關(guān)鍵是三個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟，二是穩(wěn)定社會，三是建設(shè)環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和主要途徑，經(jīng)濟能不能發(fā)展、發(fā)展得好不好，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰；穩(wěn)定是壓倒一切的任務(wù)，保持穩(wěn)定，維護穩(wěn)定，是我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件，也是我們事業(yè)興旺發(fā)達的必要前提；環(huán)境則是最好的資源，良好的環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的第一競爭力，也是一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的必要條件，三者相互依存，相互促進，不可分割。抓好發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會和建設(shè)環(huán)境這三項工作，符合農(nóng)村工作的規(guī)律和特點，符合周莊鎮(zhèn)的實際，也符合建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都必須歸結(jié)到這三件大事上來。

堅定不移確立“增加有效投入，培育地方財力，發(fā)展公共事業(yè)”三大目標

建設(shè)小康幸福的新農(nóng)村，首先要有繁榮的經(jīng)濟，而繁榮的經(jīng)濟離不開有效的投入。為此，全鎮(zhèn)各級將增加有效投入作為當(dāng)前的主要工作，創(chuàng)新機制抓投入，政策激勵抓投入，招商引資抓投入，靠增加有效投入引發(fā)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的熱潮，靠增加有效投入激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新熱情，靠增加有效投入確保周莊作為工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)的應(yīng)有地位。強大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的保證，是農(nóng)村致富百姓、造福百姓的基礎(chǔ)，必須提升理念、拓寬思路、科學(xué)運籌、強攻突破，千方百計培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，實行財力培育由單一的依靠工業(yè)向依靠工業(yè)和經(jīng)營城鎮(zhèn)雙管齊下轉(zhuǎn)變，提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)、調(diào)節(jié)地產(chǎn)、推動房產(chǎn)、內(nèi)部挖潛，盤活存量資產(chǎn)，加快培育新的財力增長點，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的新突破。發(fā)展公共事業(yè)，造福百姓，是鎮(zhèn)黨委和政府的光榮使命和神圣職責(zé)?，F(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)包括整治村莊環(huán)境、完善配套設(shè)施、改善公共服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等，既要有硬件建設(shè)，又要有軟件建設(shè)。實踐中我們感到，建設(shè)新農(nóng)村固然要從改變農(nóng)村面貌著手，但更重要的是提高農(nóng)民素質(zhì)，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。新時期的農(nóng)民要有新理念、新思想、新知識、新文化、新精神、新技能、新素質(zhì)、新能力。為此，我們將深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)教育活動，用現(xiàn)代文明、先進理念武裝農(nóng)民，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，培育健康向上的世界觀、人生觀、價值觀，倡導(dǎo)合作共事與和諧共處的意識，革除農(nóng)村中的陳規(guī)陋習(xí)和懶散現(xiàn)象，營造農(nóng)村科學(xué)、民主、健康、向上的社會氛圍。

堅定不移落實“提升工業(yè)化水平、加速城鎮(zhèn)化步伐、推進法治化進程”三大舉措

鎮(zhèn)黨委、政府在深刻剖析周莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀后，提出了提升工業(yè)化水平、加速城鎮(zhèn)化步伐、推進法治化進程的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過一年多時間的實踐，我們感到，三大戰(zhàn)略舉措是符合周莊發(fā)展實際的，必須在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)持之以恒、常抓不懈。為此，鎮(zhèn)黨委、政府加緊落實三大戰(zhàn)略舉措，根據(jù)發(fā)展需要，不斷賦予其新內(nèi)容、新目標、新措施，將三大戰(zhàn)略舉措細化為具體的任務(wù)，并把任務(wù)分解落實到具體的單位和個人，加大考核力度，確保完成任務(wù)。同時，我們感到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須進一步擴大農(nóng)村基層民主，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，完善村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。特別要加強同保障農(nóng)民群眾切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾增強法治意識，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求。此外，還要進一步強化社會治安綜合治理，著力提高基層干部運用行政、經(jīng)濟和法律等手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力和水平，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。

（作者系江陰市周莊鎮(zhèn)黨委書記） 責(zé)任編輯：尤展