教育局長(zhǎng)為何倉(cāng)皇出逃

郎　奔

2004年3月9日，連云港市教育局原局長(zhǎng)楊善德，在接到一位市領(lǐng)導(dǎo)找其開(kāi)會(huì)的電話后，突然不辭而別，去向不明。

消息傳開(kāi)，猶如一把鹽撒進(jìn)油鍋里，立即在這個(gè)海濱城市激起了強(qiáng)烈反響。有人震驚，但更多的則是感到不解。楊善德雖然官職不高，但在當(dāng)?shù)氐闹冗€是挺高的。他頭上不僅有著連云港市首屆“十佳青年”、“勞動(dòng)模范”、江蘇省首屆“十大杰出青年”的桂冠。更為引人矚目的是，他年輕有為，33歲就當(dāng)了海州高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)全市最年輕的中學(xué)校長(zhǎng)，同時(shí)也是江蘇省最年輕的特級(jí)教師。

一顆正在升起的新星，一個(gè)堂堂的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么偏偏在事業(yè)如日中天的時(shí)候選擇出逃呢？詳情還得從頭說(shuō)起。

教育改革“大手筆”

1998年5月，42歲的楊善德?lián)瘟诉B云港市教育工委書(shū)記、教委主任，后改任市教育局局長(zhǎng)。

在江蘇，連云港屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于財(cái)力不足，對(duì)教育的投入也有限，學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源偏少。楊善德上任后，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定走改革之路，“徹底改變連云港市教育的現(xiàn)狀”。

楊善德搞了“八校聯(lián)動(dòng)”、“十校重組”等一些教育改革的大手筆，改革的結(jié)果，使連云港市基礎(chǔ)教育的整體水平得到了提升，教育質(zhì)量明顯提高，不但在當(dāng)?shù)匾鹆宿Z動(dòng)，也引起了全國(guó)教育界的關(guān)注?！豆饷魅?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》等中央媒體也不吝版面，進(jìn)行了報(bào)道。

改革成功，鼻梁上架著一副淺色眼鏡的楊善德成了有功之臣，他開(kāi)始鞏固自己的權(quán)力。《連云港市教育局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十五條》中，以文件的形式赫然規(guī)定：“對(duì)各類學(xué)校的評(píng)估、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)行局長(zhǎng)一支筆審批制度?！敝劣诠こ探ㄔO(shè)的審批，那就更離不開(kāi)他那支筆了。但凡了解內(nèi)情的人都知道，正是楊善德的“大手筆”造就了他的“一支筆”。

基建前立下“醒世恒言”

隨著“八校聯(lián)動(dòng)”、“十校重組”的啟動(dòng)，硬件設(shè)施也要跟著配套，在楊善德的多方努力下，市教育局自籌了1.2億元資金。于是，各個(gè)學(xué)校的工程紛紛上馬，迅速掀起了基建熱潮。1.2億元的基建盤(pán)子是塊誘人的大蛋糕，那些包工頭、開(kāi)發(fā)商誰(shuí)不想從中分得一杯羹？于是，他們紛紛把目光瞄向手握審批大權(quán)的楊善德。

工程建設(shè)領(lǐng)域是近年來(lái)職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)楊善德十分清楚，剛開(kāi)始他也有所警惕，他曾與分管基建的一位副局長(zhǎng)立下了“醒世恒言”：“千萬(wàn)不要樓蓋起來(lái)，人倒下去！”為此，他還給自己設(shè)了幾道防線。一是工程一律實(shí)行招標(biāo)。二是不私親厚友。楊善德的6個(gè)叔叔都從事工程建設(shè)，他沒(méi)讓這些叔叔承包一個(gè)項(xiàng)目。其中一個(gè)叔叔對(duì)他可說(shuō)是恩重如山，因其父親去世早，當(dāng)年上大學(xué)的所有費(fèi)用，都是這個(gè)叔叔提供的。沒(méi)有這個(gè)叔叔，他難以完成學(xué)業(yè)，也沒(méi)有他的今天。可這個(gè)叔叔上門(mén)來(lái)要工程的時(shí)候，他硬是沒(méi)給，結(jié)果叔侄倆鬧紅了臉。三是讓妻子把好家門(mén)，但凡為了工程而上門(mén)送錢(qián)送物的一律趕出去。

楊善德滿以為，自己立下的這一“醒世恒言”，可以守住自己的廉政防線。誰(shuí)知在一次又一次的金錢(qián)誘惑面前，他還是抵擋不住，敗下陣來(lái)，走上了貪婪之路。

發(fā)包工程財(cái)色兼收

第一個(gè)攻破楊善德防線的是包工頭夏雨（化名）。此人在當(dāng)?shù)亟ㄖI(lǐng)域頗有點(diǎn)名氣，早在上世紀(jì)八十年代楊善德在任海州中學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，二人就相識(shí)了，平時(shí)經(jīng)常在飯店杯來(lái)盞去，逢年過(guò)節(jié)，煙酒土特產(chǎn)之類的東西夏雨是少不了楊善德那一份的。楊善德有了私事，夏雨辦得十分認(rèn)真。這樣，二人便成了鐵哥們兒。

楊善德當(dāng)上市教育局長(zhǎng)后，曾允諾將教育大廈的工程給夏雨做，但后來(lái)不知是什么原因，卻給了另一個(gè)包工頭。夏雨不由得生出感慨：這年頭，煙酒土特產(chǎn)管啥用，要想得到工程，還得靠錢(qián)開(kāi)路。這年中秋，他封了個(gè)5000元的信封，來(lái)到楊善德的辦公室說(shuō)：“過(guò)節(jié)了，沒(méi)啥表示，給你帶點(diǎn)過(guò)節(jié)費(fèi)！”瞧著這厚厚的信封，楊善德心動(dòng)了。事后夏雨如愿地得到了垂涎已久的工程。

攻破楊善德防線的還有一個(gè)人，就是他的情人。多年前，楊善德與一個(gè)名叫梅麗（化名）的女人好上了。這梅麗確實(shí)美麗，楊善德一見(jiàn)鐘情，墮入愛(ài)河不能自拔。當(dāng)然，養(yǎng)情人是要花錢(qián)的，基建這塊肥肉，正好成就了楊善德財(cái)色兼收的美夢(mèng)。工程具體分給哪個(gè)包工頭，招投標(biāo)不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)，實(shí)際上全由他“一支筆”審批，一句話決定。建安公司項(xiàng)目經(jīng)理柏松（化名）嗅出了楊善德身上的“商機(jī)”，在楊善德身上出手特別大方，逢年過(guò)節(jié)一次又一次地上門(mén)贈(zèng)金送銀，僅2000年中秋節(jié)至2004年春節(jié)，他就先后8次共送給楊善德人民幣22.4萬(wàn)元；2001年5月，楊善德要到澳大利亞和新西蘭考察訪問(wèn)，出國(guó)是要花美元的，柏松想得很細(xì)，不失時(shí)機(jī)地送上了2000美元。

看到柏松比較“懂事”，楊善德需要花銷(xiāo)時(shí)有時(shí)甚至向他開(kāi)口索要。1999年下半年，梅麗要買(mǎi)連云港市內(nèi)某街區(qū)的房改房，需七八萬(wàn)元人民幣。楊善德便把這“皮球”踢給柏松，并在錢(qián)上加碼，開(kāi)口就要“借”15萬(wàn)元。柏松豈不知道這“借”的含義，但仍然立馬如數(shù)送來(lái)。

2003年8月，梅麗調(diào)南京工作，要買(mǎi)南京市區(qū)某處的商品房，需60多萬(wàn)元人民幣，她要楊善德承擔(dān)30多萬(wàn)。楊善德不想動(dòng)用自己口袋里的錢(qián)，還是指望柏松。在“借”的名義下，30萬(wàn)元又落入了腰包，轉(zhuǎn)手送給了情人。過(guò)了一段時(shí)間，楊善德假惺惺地提出還錢(qián)，柏說(shuō)：“我本來(lái)就一直想找個(gè)機(jī)會(huì)為你做件大事的。”楊善德心領(lǐng)神會(huì)，再也沒(méi)提還錢(qián)的事。

就這樣，從1999年至2004年3月，楊善德共收受和索取柏松的人民幣72.4萬(wàn)元，美金2000元。作為回報(bào)，某大專院校的教學(xué)樓，某中學(xué)的教學(xué)樓、體育館等大型工程，在楊善德的“一支筆”審批下，都交給柏松承建，讓其賺得盆滿缽溢。

除建筑工程外，各類學(xué)校的評(píng)估、評(píng)比，教材、試卷的審讀和印刷等，都要經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)楊善德的“一支筆”審批，這都成了他個(gè)人斂財(cái)?shù)摹敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，一時(shí)間財(cái)源滾滾。

出逃路上稀飯度日

受賄拿贓款，楊善德心里并不踏實(shí)，尤其是看到媒體上有關(guān)反腐敗的報(bào)道后，他也曾害怕過(guò)。為了保險(xiǎn)，他“小

心”受賄。一是收錢(qián)對(duì)象限定在小圈內(nèi)，比較熟悉放心的人才收，二是受賄的時(shí)機(jī)一般選擇在逢年過(guò)節(jié)，平時(shí)盡量少收，不普遍撒網(wǎng)，以免暴露。

2003年下半年，連云港市人民檢察院查辦了該市建設(shè)局原局長(zhǎng)陳連生受賄案后，楊善德惶惶不可終日。

2004年，連云港市檢察機(jī)關(guān)將教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪列為打擊重點(diǎn)。通過(guò)外圍秘密初查，2月中旬查辦了該市某職業(yè)教育學(xué)院財(cái)務(wù)處長(zhǎng)萬(wàn)某等人受賄案，一些包工頭相繼被檢察機(jī)關(guān)找去談話。楊善德預(yù)感到自己要出事，慌忙開(kāi)始退錢(qián)。他分兩次退給柏松58萬(wàn)元；分兩次退給夏雨20萬(wàn)元；退給某印刷廠廠長(zhǎng)5000元。

2004年3月9日下午，楊善德接到要其到市里開(kāi)會(huì)的電話后，以為自己的問(wèn)題暴露了，頓時(shí)驚慌失措，干脆來(lái)了個(gè)“三十六計(jì)走為上”！楊善德將放在單位檔案室鐵皮柜里的錢(qián)物統(tǒng)統(tǒng)裝入一只密碼箱，連家人也未打招呼，便乘著夜色，倉(cāng)皇逃到了南京。

一到南京，楊善德打電話找來(lái)了梅麗。想到南京是省會(huì)城市，不能多待，梅麗來(lái)不及細(xì)想，就隨楊善德上了一輛出租車(chē)，逃到了安徽某地。東躲西藏的日子不好過(guò)，楊善德不忍心情人跟著自己受罪，一周后，便讓梅麗回到了南京。楊善德將隨身攜帶的密碼箱交給了她，里面裝有人民幣30多萬(wàn)元，歐元5000元，港幣1.7萬(wàn)元，美金7000元，還有價(jià)值萬(wàn)余元的戒指等物。

在以后的100多天里，楊善德從安徽逃到江西，又流浪回安徽，一路上只能住不查身份證的小店，吃飯就在路邊臟兮兮的小攤，隨身攜帶的現(xiàn)金幾次被盜也不敢報(bào)警，沒(méi)錢(qián)了就靠喝稀飯度日，平時(shí)只要聽(tīng)到警笛聲，看到穿制服的警察，就心驚肉跳。在外奔波勞頓，生活無(wú)規(guī)律，殃及身體，楊善德原有的前列腺、頸椎等病發(fā)作了，卻不敢去醫(yī)院治療。最后，他逃到安徽馬鞍山，租房躲了起來(lái)。

別看楊善德在教學(xué)、管理上能力很強(qiáng)，但在生活上自理能力卻很差。為此，他的一個(gè)親屬偷偷趕到馬鞍山，雇了個(gè)人照顧他。后來(lái)，楊善德又厚著臉皮，通過(guò)這個(gè)親屬將案發(fā)前退給柏松的58萬(wàn)元、夏雨的20萬(wàn)元要了回來(lái)，以備不時(shí)之需。

這樣人不人、鬼不鬼的日子一直持續(xù)到了7月21日，楊善德被捕歸案。歸案后，連云港市檢察院先安排楊善德治病，使他感動(dòng)不已，說(shuō)：“天天擔(dān)心被抓，吃不好、睡不香，常常半夜驚醒，弄得渾身都是病，再晚抓我?guī)滋欤铱赡軙?huì)死在外頭了。早知道你們對(duì)我這么好，我早就投案自首了。”

2005年4月12日，楊善德因受賄人民幣118.9萬(wàn)元、美金1.7萬(wàn)元、歐元5000元、房屋一套、價(jià)值1.72萬(wàn)元的東芝手提電腦一臺(tái)，被連云港市中級(jí)法院一審判處有期徒刑十五年，追繳受賄所得、并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元；追繳非法所得15萬(wàn)元。楊善德不服，提出上訴。7月5日，江蘇省高級(jí)法院二審駁回上訴，維持原判。