“越南虎”蓄勢(shì)待發(fā)

葛葉龍

一體化進(jìn)程中的亞洲"臥虎藏龍"?

前有亞洲"四小龍"(韓國(guó)?新加坡?中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣),近有亞洲"四小虎"(印度尼西亞?馬來西亞?菲律賓和泰國(guó)),如今,沉睡中的越南也正借著經(jīng)濟(jì)全球化之勢(shì),崛起為新的"亞洲虎"?而近日APEC河內(nèi)峰會(huì)的召開,更讓這個(gè)東南亞國(guó)家備受全球矚目?

靜悄悄中起步

越南的崛起起步于1986年開始的"革新開放"?那時(shí),越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)遇到了重重困難,通貨膨脹率高達(dá)775%,經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī),淪為世界上最窮的國(guó)家之一?1986年底,越共六大做出了重大決策,全面推行革新開放政策,集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力使越南擺脫社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)?

越南政府把農(nóng)村改革作為突破口,從1987年起先后出臺(tái)了一系列旨在解放農(nóng)村生產(chǎn)力和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的革新政策,其核心是實(shí)行承包責(zé)任制,把土地交給農(nóng)民,使農(nóng)民不僅具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,而且擁有土地的轉(zhuǎn)讓?出租?抵押和繼承的權(quán)利?與此同時(shí),越南政府試圖通過在不同部門逐步去除管制,提升政府效率并解放生產(chǎn)力?

越南的農(nóng)業(yè)改革取得了成功?農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收?1989年,越南首次出口大米142萬噸?此后幾年,越南繼續(xù)大量出口大米并成為世界第三大米出口國(guó)?2003年,越南出口大米386萬噸,成為僅次于泰國(guó)的世界第二大米出口國(guó)?

1997年亞洲金融風(fēng)暴給了蘇醒的越南以當(dāng)頭一棒?兩年之內(nèi),越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就由8.2%猛跌至4.8%?德新社就評(píng)論說,在過去10多年的大部分時(shí)間里,不被重視的越南"被視為亞洲經(jīng)濟(jì)敗將"?

然而,越南很快恢復(fù)了元?dú)?最近幾年,它仿效東盟和中國(guó)依靠低成本勞動(dòng)力?外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的典型成功模式,已成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,增長(zhǎng)速度僅次于中國(guó)?今年前10個(gè)月,越南出口增長(zhǎng)了24%?GDP在過去5年中幾乎翻了一番,預(yù)計(jì)今年的增幅將達(dá)到8.2%,貧困人口也在過去10年里減少一半,降至總?cè)丝诘?0%左右?今年,剛設(shè)立的胡志明市股票市場(chǎng)也成立亞洲表現(xiàn)最好的股市之一,業(yè)績(jī)上升了70%?

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,它保持了世界第二大大米出口國(guó)的地位,同時(shí),現(xiàn)在還是世界頭號(hào)胡椒出口國(guó),腰果和咖啡的出口量位居世界第二?

以這一切為基礎(chǔ),越南承辦了今年的APEC峰會(huì)?一個(gè)在越南待了10年的美國(guó)商人就認(rèn)為,越南終于成就了一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體的雛形?"以前,人們說越南人沒有準(zhǔn)備好;現(xiàn)在,我覺得他們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備?"

入世的推力

越南的第一個(gè)準(zhǔn)備,是高素質(zhì)的勞動(dòng)力?在越南8400萬人口中,54%的人口低于30歲,且受過良好教育?與正苦于出生率下降的亞洲四小龍相比,這是越南的一大優(yōu)勢(shì)?而且,工人的工資水平也低于中國(guó)沿海城市的水平,成本優(yōu)勢(shì)明顯?

其次,今年6月末,在越南第十一屆國(guó)會(huì)第九次會(huì)議上,研究理論的副博士阮富仲與具有先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)的兩位南方"新星"阮明哲和阮晉勇組成的新"三駕馬車"亮相,為革新政策的深入提供了政治基礎(chǔ)?新總理阮晉勇上任伊始,便大刀闊斧地向"腐敗"開刀,顯示越南政府掃除官場(chǎng)貪污腐化之風(fēng)的決心?這一措施又為越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步掃清了行政障礙?

盡管越南經(jīng)濟(jì)總量并不大(去年為530億美元,GDP約為菲律賓的一半),但它生機(jī)勃勃,私人企業(yè)和日用品商業(yè)蓬勃發(fā)展?2005年,越南新增私人企業(yè)4萬多家,且勢(shì)頭迅猛?

跨國(guó)企業(yè)也頻頻在越南落戶?現(xiàn)在,佳能公司已在越南設(shè)立兩個(gè)大型打印機(jī)工廠,目前正在越南東北部的北寧市興建第三個(gè)工廠?這家工廠預(yù)計(jì)將成為世界上最大的噴墨打印機(jī)廠區(qū)?美國(guó)耐克公司最近也將它在越南的年產(chǎn)量由5400萬雙增加到7000萬雙,這樣一來,越南就成為規(guī)模僅次于中國(guó)的耐克生產(chǎn)基地?

再次,WTO將為越南經(jīng)濟(jì)注入新的活力?上個(gè)月,越南在等待近10年后終于被批準(zhǔn)成為WTO成員,分析人士認(rèn)為,與中國(guó)一樣,加入WTO對(duì)越南意味著更開放的經(jīng)濟(jì)和一個(gè)即將到來的對(duì)外貿(mào)易高峰期?作為WTO的第150個(gè)成員,越南獲得了更便利的國(guó)際市場(chǎng)"入場(chǎng)證",這對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品出口美國(guó)和歐洲市場(chǎng)非常有利?而且,它還能更便利地吸引外資,擴(kuò)大就業(yè)?今年前10個(gè)月,越南吸引的外資預(yù)計(jì)將達(dá)到65億美元,超過去年全年的61億美元,人均水平高于印度和中國(guó)?

福特越南公司的總裁提姆就說,"WTO入場(chǎng)證就像給越南蓋了一枚印章,有許多大公司之前對(duì)越南還在觀望,現(xiàn)在它們都等著涌進(jìn)去了?"

然而,想要吸引更多投資也需要付出一些代價(jià)?加入WTO,越南在加入條件?破除貿(mào)易壁壘?減少補(bǔ)貼?開放市場(chǎng)等方面做出了比其他許多成員更大的讓步?WTO官方網(wǎng)站顯示,越南簽署了一份長(zhǎng)達(dá)560頁的文件?文件內(nèi)的清單上詳細(xì)羅列了將要破除的貿(mào)易壁壘?將要取消補(bǔ)貼的產(chǎn)品名和相應(yīng)時(shí)限,僅將要對(duì)外開放的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目就占了60頁?根據(jù)世界銀行之前的報(bào)告,越南已經(jīng)在破除貿(mào)易壁壘等方面做出了巨大努力?在2005年的報(bào)告中,世行指出,越南的平均關(guān)稅率已從2001年的17.4%下降到2004年的13.7%?

越南一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,WTO對(duì)越南的要求比對(duì)中國(guó)更嚴(yán)苛?例如,在金融市場(chǎng)方面,越南必須在明年4月前制定相關(guān)政策,允許外資銀行在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)?目前,越南法律規(guī)定外資保險(xiǎn)公司不得承接個(gè)人業(yè)務(wù),加入WTO后,這一政策也將改變?在零售行業(yè),隨著國(guó)外大型連鎖商店的進(jìn)駐,可以預(yù)見越南的一些國(guó)有公司和小商戶將遭受前所未有的震蕩?聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐越高級(jí)經(jīng)濟(jì)專家喬納森·平卡斯說:"這些變化很快就會(huì)到來,大型超市?大型連鎖酒店?大型百貨公司很快就會(huì)來到越南,它們將提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?"

剛剛過去的APEC峰會(huì)也為越南帶來了機(jī)遇?首先,越南希望通過這次會(huì)議向世界展示越南嶄新的國(guó)家形象,使越南更好地融入國(guó)際社會(huì)?其次,越南通過這次會(huì)議向世界傳達(dá)出一個(gè)信息,即越南是一個(gè)充滿機(jī)遇的國(guó)家?在這次峰會(huì)上,有1萬多名工商界人士來到越南,他們帶來了各個(gè)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目?

要做的還有很多

不過,越南要想更有效率地借助WTO的推力,還需要在做一些調(diào)整?首先,越南政府正加快改善其法律環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并期望吸引更多跨國(guó)企業(yè)?現(xiàn)在,越南的電力供應(yīng)還無法滿足日益成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求(每年的電力需求呈15%增長(zhǎng)),公路和港口也擁擠不堪?耐克越南公司的老總阿曼達(dá)就抱怨說,公司的集裝箱要在碼頭停留24小時(shí)之后才能運(yùn)走?因?yàn)樵侥犀F(xiàn)在還沒有能接納裝有超大型集裝箱的貨輪的深水港,大部分出口貨物要先借道新加坡,才能運(yùn)往美國(guó)和歐洲?目前,越南政府正計(jì)劃投資6億美元,改造港口設(shè)施,包括在2010年前在南部的蓋梅建設(shè)深水港?

當(dāng)然,西方媒體認(rèn)為越南最需要調(diào)整的,是逐步改變其"行政干預(yù)的傳統(tǒng)和積弊很深的腐敗現(xiàn)象"?最近,越南政府出臺(tái)了一系列新法律,涉及企業(yè)?投資和股市,用以保護(hù)私人企業(yè)和提高透明度?而且,它還面臨著培訓(xùn)大量官員以適應(yīng)WTO規(guī)則的任務(wù)?

盡管還有很多不確定性,但國(guó)際上卻普遍對(duì)越南經(jīng)濟(jì)充滿樂觀?英特爾公司剛剛決定在越南追加投資,興建一個(gè)全球最大的電腦芯片組裝廠?帶著入世的承諾,越南開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)?(作者為上海外國(guó)語大學(xué)學(xué)者)