增進(jìn)了解　謀求共贏

邵慧翔

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展并取得了顯著的成效。中國(guó)的發(fā)展、上海的進(jìn)步普遍受到世界各方關(guān)注。2004年來(lái)上海訪(fǎng)問(wèn)的境外游客超過(guò)400萬(wàn)人次，來(lái)滬訪(fǎng)問(wèn)的各類(lèi)團(tuán)組逐年劇增，其中相當(dāng)一部分屬于外國(guó)政黨及其他非政府組織代表團(tuán)。2004年上海外辦共接待了此類(lèi)團(tuán)組131批，比上年增加74．6％，創(chuàng)歷史新高，人數(shù)達(dá)785人次，增長(zhǎng)81％。來(lái)訪(fǎng)者中有執(zhí)政黨或在野黨的領(lǐng)袖、政府高官、議長(zhǎng)及議員、智囊團(tuán)人士、企業(yè)家、青年領(lǐng)導(dǎo)人等。綜觀(guān)2004年來(lái)訪(fǎng)的團(tuán)組，其目的大致可歸納為四個(gè)方面：一是認(rèn)真探究中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開(kāi)放以來(lái)成功的執(zhí)政之道，以求借鑒；二是普遍懷有渴望加強(qiáng)交流、尋求合作、謀求共同發(fā)展的愿望；三是旨在通過(guò)不同的文明對(duì)話(huà)，求同存異；四是百聞不如一見(jiàn)，從中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)窗口來(lái)親身感受上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，反思本國(guó)的對(duì)華政策。

如何有針對(duì)性地做好國(guó)外政黨及其他非政府組織來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組的接待工作是上海外辦歷年來(lái)一直探索的一個(gè)重要課題。在上海外辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置中有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職能處室稱(chēng)為黨賓處，這在全國(guó)外辦中是唯一的。近兩年來(lái)，上海外辦邊實(shí)踐邊探索，在國(guó)外政黨及其他非政府組織來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組的接待工作中，始終堅(jiān)持“相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)了解、謀求共贏、相得益彰”的指導(dǎo)思想，注重針對(duì)性、主動(dòng)性、藝術(shù)性、實(shí)效性，不斷探索新途徑，追求最佳效果。

首先，對(duì)每一批來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組我們都要求做認(rèn)真細(xì)致的接待前期準(zhǔn)備工作，除了生活安排外，更注重摸清來(lái)訪(fǎng)者的目的要求，制定有針對(duì)性的接待計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)面上總體情況介紹與具體參觀(guān)點(diǎn)的訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合。實(shí)踐證明這是一種很好的方法。多年來(lái)，上海市領(lǐng)導(dǎo)十分重視來(lái)滬訪(fǎng)問(wèn)的國(guó)外政黨及其他非政府組織團(tuán)組，僅2004年市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)這類(lèi)團(tuán)組就達(dá)98批，約占來(lái)訪(fǎng)總數(shù)的80％。他們?cè)诮榻B上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況、回答來(lái)賓關(guān)心的問(wèn)題時(shí)，既講發(fā)展成就也談面臨的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也有意識(shí)地了解對(duì)方情況和對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法。這種平等雙向的對(duì)話(huà)交流，增進(jìn)了彼此間的了解與互信，加深了雙方的友誼與合作，有利于經(jīng)驗(yàn)共享。此外，上海外辦還根據(jù)來(lái)訪(fǎng)者的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織安排城市宏觀(guān)管理規(guī)劃介紹、國(guó)際問(wèn)題研討、合資企業(yè)黨建座談、社區(qū)活動(dòng)實(shí)地考察等活動(dòng)，努力做到涉及面廣，參觀(guān)內(nèi)容豐富，形式靈活多樣。一些來(lái)訪(fǎng)者抵滬時(shí)心里還帶著不少問(wèn)題、疑慮甚至于偏見(jiàn)，但當(dāng)他們離開(kāi)上海時(shí)，絕大．多數(shù)人的臉上掛著微笑，內(nèi)心充滿(mǎn)了對(duì)中國(guó)及上海的理解、敬佩和信任。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，在地方外事工作中經(jīng)濟(jì)因素日益凸顯。上海，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市之一，已成為訪(fǎng)華的國(guó)外政黨及其他非政府組織團(tuán)組。十分向往的地方，尤其是來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)組更希望通過(guò)廣泛接觸經(jīng)濟(jì)界人士，吸取上海發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找機(jī)會(huì)，謀求合作。近年來(lái)，幾乎所有的來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組在上海期間或多或少都有涉及經(jīng)濟(jì)方面的活動(dòng)。除了安排一些有關(guān)經(jīng)貿(mào)與開(kāi)發(fā)區(qū)之類(lèi)的參觀(guān)點(diǎn)如浦東新區(qū)、寶山鋼鐵、上海汽車(chē)等外，上海外辦還不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，注意捕捉經(jīng)貿(mào)合作信息，主動(dòng)為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，努力促成實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目。例如在接待所羅門(mén)群島民族團(tuán)結(jié)和解與進(jìn)步黨副主席時(shí)，當(dāng)獲知該國(guó)森林面積占國(guó)土的90％以上，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材，可與上海開(kāi)展貿(mào)易的信息后，我接待人員立即主動(dòng)與上海家具總公司、上海木材公司聯(lián)系，安排業(yè)務(wù)洽談羅馬尼亞人道主義黨代表團(tuán)訪(fǎng)滬時(shí)曾表示有意邀請(qǐng)上海的商業(yè)集團(tuán)去該國(guó)開(kāi)設(shè)超市，接待的同志馬上把參觀(guān)華聯(lián)集團(tuán)超市列入活動(dòng)日程去年9月，蘇丹國(guó)民大會(huì)黨代表團(tuán)來(lái)滬訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，我辦還精心組織了“上?！K丹經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)”，與會(huì)的20多家中資企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)表現(xiàn)出極大的興趣，并提出與蘇丹客人洽談具體合作項(xiàng)目，2004年6月，瓦努阿圖民族聯(lián)合黨代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)上海時(shí)，經(jīng)過(guò)我辦牽線(xiàn)搭橋和鼎力促進(jìn)，代表團(tuán)成員與上海裕安藥業(yè)有限公司就新藥合作項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的洽談，并簽署了《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)KAVA的意向》協(xié)議書(shū)。此外，上海裕安藥業(yè)有限公司還向瓦努阿圖政府捐贈(zèng)了價(jià)值10萬(wàn)元人民幣的藥品，取得了政經(jīng)結(jié)合、相互促進(jìn)、互利共贏的效果。上海外辦在這方面的努力也得到了中外有關(guān)各方的好評(píng)。

第三，在對(duì)國(guó)外政黨及其他非政府組織團(tuán)組的接待工作中，上海外辦也在不斷探索更行之有效的接待方式，倡導(dǎo)“以人為本”的理念，盡可能地滿(mǎn)足來(lái)訪(fǎng)者的不同需求，力求通過(guò)客觀(guān)的事物、普通的人群、自然可信的語(yǔ)言，讓世界更多地了解上海，了解中國(guó)。目前，一批富有針對(duì)性的、獨(dú)具特色的參觀(guān)項(xiàng)目已經(jīng)基本形成，如作客新天地，感悟上海多元文化的氣度和傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美融合；漫步黃浦江兩岸，瀏覽上?？缡兰o(jì)的發(fā)展；訪(fǎng)問(wèn)民宅，參與社區(qū)活動(dòng)，體驗(yàn)中國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；赴南京路步行街觀(guān)光購(gòu)物，領(lǐng)略上海的商業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)繁榮；乘坐磁懸浮列車(chē)，親身體驗(yàn)上海的速度，登東方明珠電視塔，俯瞰上海新貌，感受上海的活力；參觀(guān)上海博物館，了解中華文明的博大精深；游覽朱家角，品味江南水鄉(xiāng)的雅致與細(xì)膩。在活動(dòng)過(guò)程中，我辦還要求接待人員注意觀(guān)察來(lái)訪(fǎng)者在參觀(guān)以及生活方面的個(gè)性化要求，做有心人，辦貼心事，以周到的安排、熱情的接待，展示上海人民對(duì)來(lái)訪(fǎng)嘉賓的真情厚誼，顯現(xiàn)中國(guó)人民致力于對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際友好合作交流、促進(jìn)世界和平的堅(jiān)定信心。

發(fā)展與國(guó)外政黨及其他非政府組織平等友好的往來(lái)是我國(guó)對(duì)外交往的一個(gè)重要組成部分。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，上海將面臨更繁重的接待任務(wù)，這是上海的光榮，同時(shí)也向我們提出了更高的要求。上海外辦將認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在原有的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更積極務(wù)實(shí)的態(tài)度做好接待國(guó)外政黨及其他非政府組織來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組這篇大文章。

(本文責(zé)任編輯：肖雪晴)