日本：能源之爭(zhēng)背后的國(guó)家利益

于晴晴

在一場(chǎng)持續(xù)了近兩年的政治博弈之后，俄羅斯方面以“環(huán)?！睘橛?，正式宣布放棄“安大線”。與此同時(shí)，一個(gè)全新的石油輸出計(jì)劃已浮出水面：將輸油管道終點(diǎn)鋪設(shè)到日方提出的納霍德卡，而起點(diǎn)改設(shè)在泰舍特，當(dāng)中將另外鋪設(shè)一條通往中國(guó)的支線。

事實(shí)上，當(dāng)日本拿著１４５億美元的巨額支票向俄羅斯提出石油管道“安納線”方案的時(shí)候，原本籌劃了十年之久、通往中國(guó)的“安大線”就已注定了夭折的命運(yùn)。

而在能源激烈爭(zhēng)奪的背后，凸現(xiàn)了日本對(duì)國(guó)家利益孜孜以求的動(dòng)機(jī)，而某些日本人也悄然流露出一種“新冷戰(zhàn)思維”。

薩哈林島上的日本身影

日本現(xiàn)行的石油政策是，依賴中東，又要盡力擺脫中東。但是，要想在世界上找到一個(gè)在儲(chǔ)藏量上可以代替中東的石油產(chǎn)地，并非易事。

近年來(lái)，日本人的身影已經(jīng)越來(lái)越多地出現(xiàn)在遠(yuǎn)東和中亞地區(qū)。即使是在俄羅斯那個(gè)偏遠(yuǎn)而寒冷的遠(yuǎn)東島嶼——薩哈林島（庫(kù)頁(yè)島）上，謹(jǐn)慎的日本企業(yè)也已在一年內(nèi)重重地砸下了超過(guò)１００億美元的投資。

從地理位置上看，從東京到薩哈林的距離僅是東京到中東的七分之一，與東京到中東約３０天的油輪往返時(shí)間相比，往返薩哈林只需５－８天。

目前，已有東京電力、東京煤氣、東邦煤氣、九州電力等四家大公司與“薩哈林２”油田簽訂了２０年以上的購(gòu)買液化天然氣的合同。同時(shí)，俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)公司與日本住友公司還在莫斯科簽署了建設(shè)“薩哈林－日本能源橋”項(xiàng)目的合作協(xié)議，該項(xiàng)目包括將在薩哈林建設(shè)４００萬(wàn)千瓦燃汽發(fā)電站、變電站、地面直流輸電線路，以及鋪設(shè)直通日本北海道和本州的海底輸電電纜。

至去年底，有日資參與的“薩哈林１”、“薩哈林２”兩個(gè)石油天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式建成投入生產(chǎn)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省信心十足地稱：“薩哈林１”與“薩哈林２”預(yù)計(jì)將為日本每年供給原油消耗量的約１０％、天然氣消耗量的約３０％。薩哈林這個(gè)新的能源供給地，將幫助日本擺脫對(duì)動(dòng)蕩中的中東石油資源的依存。

“安大線”興廢

此時(shí)，曠日持久的“安大線”、“安納線”和“泰納線”之爭(zhēng)，正式畫上了句號(hào)。

１９９４年，俄羅斯率先提出構(gòu)想：鋪設(shè)一條從西伯利亞安加爾斯克至中國(guó)大慶的石油管道路線，既解俄羅斯經(jīng)濟(jì)之困，又解中國(guó)能源之乏。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)九年的論證和協(xié)商，“安大線”工程已經(jīng)基本成型。

然而，在曠日持久的談判過(guò)程中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走出陣痛，逐年好轉(zhuǎn)，中東地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)亦使俄羅斯石油也隨之坐地起價(jià)。

同時(shí)，出于對(duì)地緣政治和能源安全等因素的考慮，中俄石油管道項(xiàng)目突遭日本政府的強(qiáng)勁阻撓。

２００３年１月，日本首相小泉純一郎訪俄。在與普京的會(huì)談中，小泉強(qiáng)烈要求俄羅斯繞過(guò)中國(guó)大慶，修建一條長(zhǎng)達(dá)４０００公里的“安納線”管道，以便讓日本拉近與石油原產(chǎn)地的距離。小泉承諾，如果將石油管道建在太平洋港口納霍德卡，日本將保證每天從俄羅斯進(jìn)口１００萬(wàn)桶石油。這個(gè)數(shù)量，相當(dāng)于日本每天原油進(jìn)口量的五分之一。為了獲得這條管道，日本甚至提出愿意承擔(dān)修建“安納線”輸油管道的全部７０億美元的成本。

事實(shí)上，日本對(duì)“安納線”的渴望，更主要的原因是擔(dān)心中國(guó)通過(guò)“安大線”控制東亞能源的供給權(quán)。目前，日本９０％的石油進(jìn)口來(lái)自中東，中東的任何波動(dòng)，都會(huì)對(duì)日本脆弱的能源供應(yīng)鏈條產(chǎn)生不可估量的影響。

而更讓日本擔(dān)心的是，一旦中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題，其石油補(bǔ)給線將全部被中國(guó)控制。

如果每年能夠從俄羅斯獲得５０００萬(wàn)噸石油，日本進(jìn)口中東石油的比例將下降到６０％，這對(duì)于日本的能源安全無(wú)疑具有重要的作用。

２００４年，俄羅斯構(gòu)想的“泰納線”出臺(tái)。盡管它既不同于“安大線”，也不同于“安納線”，但一個(gè)明顯的事實(shí)是，石油輸出的最終港口不再是在中國(guó)，主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)被日本掌握在手中。

事實(shí)表明，在從“安大線”到“安納線”，再至“泰納線”的一波三折中，俄方意圖相當(dāng)明確。這個(gè)正在復(fù)蘇中的大國(guó)絕不是想單單建設(shè)一條管線，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只想向亞洲鄰國(guó)出口原料那么簡(jiǎn)單，俄方希望的是在建設(shè)管道過(guò)程中，建立起俄羅斯自身需要的基礎(chǔ)設(shè)施。而他們最終的愿望，是讓潛力巨大但發(fā)展滯后的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)能夠通過(guò)能源合作搭上亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快車，進(jìn)而為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)振興提供動(dòng)力。

從這方面講，俄羅斯不愿意得罪中國(guó)，但更不愿意失去日本的援助。

正如日本國(guó)際開(kāi)發(fā)中心主任研究員須藤繁所言：“在很多地方，俄羅斯與日本的利益是一致的，俄羅斯賣石油給日本，日本不僅能用上俄國(guó)的石油，還能在購(gòu)買中東石油時(shí)，用俄國(guó)石油壓低中東石油的價(jià)格，至少中東會(huì)把對(duì)亞洲國(guó)家的加價(jià)部分去掉。此外，如果將管道鋪設(shè)到太平洋港口納霍德卡，就等于使俄國(guó)人在與中國(guó)人談判時(shí)多掌握了一張王牌；日本與中國(guó)在石油問(wèn)題上的恩恩怨怨，也讓日本今后不能在對(duì)華關(guān)系上有半點(diǎn)疏忽?！?/p>

從“安大線”到“安納線”，再到今日的“泰納線”，時(shí)光斗轉(zhuǎn)星移，而政治與經(jīng)濟(jì)博弈的內(nèi)涵始終不變。這條將橫貫東北亞地區(qū)的石油管道，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)地理因素，其中暗藏著復(fù)雜多變的能源爭(zhēng)奪、政治角力、外交捭闔，以及無(wú)法割舍的國(guó)家情結(jié)。

爭(zhēng)奪伊朗油田

對(duì)日本而言，與能源有關(guān)的博弈，不僅僅局限在一條“安大線”，或是“泰納線”。

１９５３年，英國(guó)石油公司幾乎支配著伊朗當(dāng)時(shí)所有的石油資源。但是，日本出光興產(chǎn)公司的油輪“日章”丸，卻在這一年悄悄駛進(jìn)伊朗港口，裝滿石油后，又不聲不響地回到日本。

不過(guò)，這一行為最終還是被英國(guó)石油公司發(fā)現(xiàn)，他們向東京地方法院提交訴狀，控告出光興產(chǎn)公司的“偷油”行為，主張石油應(yīng)該歸英國(guó)公司所有。

５２年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬而過(guò)。從２００３年至今，日本繼續(xù)在伊朗冒險(xiǎn)，而且更加無(wú)所畏懼。

這一次，他們面臨的是更為“可怕”的阻力。

在伊朗阿扎德干德油田的開(kāi)發(fā)上，日本與美國(guó)產(chǎn)生了巨大的沖突。在伊朗核武器問(wèn)題的威脅下，美國(guó)政府堅(jiān)持日本不能去那里開(kāi)發(fā)石油。而日本則看好阿扎德干德的石油儲(chǔ)量，不愿意對(duì)美妥協(xié)。

對(duì)于以日美同盟為外交核心的日本而言，當(dāng)然無(wú)論如何也無(wú)法忽視來(lái)自美國(guó)的憤怒。因此，日本外務(wù)省隨之正式開(kāi)展了一系列不屈不撓、聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，對(duì)美國(guó)有關(guān)方面進(jìn)行游說(shuō)，終于得到了美國(guó)政府的默許。在開(kāi)發(fā)伊朗油田的競(jìng)標(biāo)中拔得頭籌，愈發(fā)凸顯出日本對(duì)世界能源的渴求與爭(zhēng)奪。

２００４年９月，日本外相川口順子結(jié)束了中亞之行，醞釀半年之久的“中亞＋日本”外長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制終于得以啟動(dòng)。同時(shí)，日本分別從哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦四國(guó)政府那里得到了對(duì)日本謀求成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的“支持”。在眾多的輿論中，我們聽(tīng)到了一個(gè)非常刺耳的聲音：日本《讀賣新聞》毫不掩飾地稱，“川口順子此次中亞之行，就是要在毗鄰中俄兩國(guó)的地區(qū)培養(yǎng)‘親日國(guó)家，增加日本在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)?！?/p>

在激烈爭(zhēng)奪能源的背后，某些日本人也悄然流露出一種“新冷戰(zhàn)思維”。

隨著日本出現(xiàn)在東亞與中亞地區(qū)的身影越來(lái)越頻繁，人們不禁會(huì)提出這樣的疑問(wèn)，在“安大線”問(wèn)題上成功“攪局”的日本，會(huì)不會(huì)再次借機(jī)將觸角深入亞洲的其他地區(qū)，與中國(guó)進(jìn)行新一輪的能源之爭(zhēng)？

（王景義薦自《周末》 本刊有刪節(jié)）