經(jīng)濟(jì)全球化的世界與法治現(xiàn)代化的中國(guó)

馬賢平

目前,經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界不可否認(rèn)的客觀現(xiàn)實(shí)和發(fā)展潮流，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化都產(chǎn)生了深刻的影響,我國(guó)作為一個(gè)在世界上有重要影響的大國(guó)當(dāng)然也不例外。隨著我國(guó)的入世,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的影響已引起了高度重視。

按照目前多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)?；顒?dòng),是生產(chǎn)要素的全球配置與重組,是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴和融合的表現(xiàn)。我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化可分為四個(gè)發(fā)展階段:第一階段從１４９２年新航線開辟到１９世紀(jì)７０年代；第二階段從１９世紀(jì)７０年代到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束;第三階段從二戰(zhàn)結(jié)束到２０世紀(jì)８０年代末;第四階段從２０世紀(jì)９０年代初到現(xiàn)在,并繼續(xù)延續(xù)。在不同的歷史階段,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界法制發(fā)展均產(chǎn)生了決定性的影響。

經(jīng)濟(jì)全球化與現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)法制體系的建立

這一階段的早期,隨著１５、１６世紀(jì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和海上貿(mào)易的頻繁,近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始確立,世界市場(chǎng)逐步形成,對(duì)法律和法學(xué)的迫切要求便明顯地?cái)[在人們的面前,此時(shí),人文主義法學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生了。它“用人性否定神性,以人權(quán)反對(duì)神權(quán),用享樂主義反對(duì)禁欲主義,用理性反對(duì)蒙昧,用個(gè)性自由主義思想批判封建專制主義,用平等觀念反對(duì)封建專制制度”。這就意味著法學(xué)有了自己的基本理念和價(jià)值趨向。它的出現(xiàn)標(biāo)志著法學(xué)的獨(dú)立,使法學(xué)擺脫了以往融于其他學(xué)科甚至依附于神學(xué)的局面。另外,經(jīng)過長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng),１６４３～１６４８年,歐洲列國(guó)還簽訂了《威斯特伐利亞和約》,標(biāo)志著西方具有獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家的產(chǎn)生及近代國(guó)際法的誕生。

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟與完善,對(duì)法制建設(shè)提出了更高的要求,而法制建設(shè)的加強(qiáng)又依賴于法學(xué)理論的指導(dǎo)。就在這個(gè)時(shí)候,古典自然法學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。他們強(qiáng)調(diào)自由、平等、人權(quán)和法治,提出了“社會(huì)契約”、“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“分權(quán)與制衡”、“法律面前人人平等”等一整套資產(chǎn)階級(jí)法治理論。在上述法學(xué)理論的指導(dǎo)下,法國(guó)、美國(guó)等在發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)紛紛制定了《人權(quán)宣言》、《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》（１７８７年）等憲法或憲法性文件,其思想內(nèi)容成為此后各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命紛紛效法的榜樣。同時(shí),反映資產(chǎn)階級(jí)商品經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)全球化要求的拿破侖法律體系開始形成,特別是１８０４年法國(guó)民法典的內(nèi)容,體現(xiàn)了自由資本主義發(fā)展的時(shí)代需要,即“個(gè)人最大限度的自由,法律最小限度的干涉”。此后歐洲大陸各國(guó)及南美洲一些國(guó)家,紛紛以法國(guó)民法典為藍(lán)本或參照,制定了自己的民法,并將法律規(guī)范組成不同的法律部門,形成了完整的法律科學(xué)體系。

這一時(shí)期,經(jīng)過不斷發(fā)展,普通法系和大陸法系兩大法系開始在資本主義國(guó)家形成。隨著歐洲列強(qiáng)的海外殖民,西方的法律制度、法律觀念等也開始向世界傳播,殖民地國(guó)家被迫開始進(jìn)行法律改革。主要表現(xiàn)為法律殖民化,即強(qiáng)制性的法律西方化階段,使這些國(guó)家的法律逐步納入西方法律體系中。

經(jīng)濟(jì)全球化與世界法律的進(jìn)一步繁榮發(fā)展

從１９世紀(jì)７０年代起,西方開始了第二次以電化技術(shù)為代表的工業(yè)革命。這次革命引起了生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域迅速而巨大的變化,它縮短了世界各地區(qū)時(shí)間、空間上的距離,促進(jìn)了生產(chǎn)力迅速發(fā)展,資本輸出和勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)和資本出現(xiàn)了集中現(xiàn)象,自由競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展成壟斷,世界各國(guó)更緊密地聯(lián)系起來,大大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。在這一階段,隨著自由資本主義被壟斷資本主義所代替,法的精神由權(quán)利本位轉(zhuǎn)向社會(huì)本位,法律社會(huì)化的思潮遍及整個(gè)西方世界。這一時(shí)期,廣泛多樣的立法、司法活動(dòng)適應(yīng)了社會(huì)的變化。國(guó)家對(duì)社會(huì)的干預(yù)加強(qiáng),強(qiáng)調(diào)法在保護(hù)個(gè)人利益的同時(shí),一定要注重對(duì)社會(huì)利益的維護(hù)。由此出現(xiàn)了大量的行政立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)立法。憲法中規(guī)定的公民權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大。各國(guó)紛紛修改完善原有的民商法、刑法、訴訟法。世界上出現(xiàn)了蘇聯(lián)社會(huì)主義法律制度。這一階段的另一個(gè)突出特點(diǎn)是國(guó)際法的深入發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,許多國(guó)家的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)都日益具有世界性。由此所引發(fā)的矛盾,已經(jīng)不能由各國(guó)單獨(dú)地圓滿解決,調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際公約和慣例的數(shù)量和類別出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。同時(shí)許多國(guó)家之間還簽訂了雙邊國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約。國(guó)際條約的盛行,為商品的國(guó)際流通創(chuàng)造了更好的條件,使各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的矛盾得以解決,從而對(duì)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起了很大的作用。

經(jīng)濟(jì)全球化與世界法律的趨同

二戰(zhàn)后,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命興起,世界經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,使世界市場(chǎng)的各個(gè)組成部分的時(shí)間距離和空間距離大大縮短,為全球性的貿(mào)易、投資和金融業(yè)務(wù)的開展提供了最為便捷的手段,加上跨國(guó)公司和外國(guó)直接投資的巨大發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段和前所未有的高度。另外,在這一階段,區(qū)域性與全球性的經(jīng)濟(jì)組織不斷增多。

隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,世界法律也獲得新的動(dòng)力,并進(jìn)一步發(fā)展。在西方國(guó)家,法學(xué)出現(xiàn)了多元格局,各國(guó)的法律制度方面卻出現(xiàn)國(guó)際化或說趨同化，兩大法系逐漸靠攏。英美法系國(guó)家中制定法的作用日益加強(qiáng),制定法的數(shù)量日益增多;而大陸法系國(guó)家越來越重視判例在審判中的作用,在訴訟程序方面,更多地借鑒英美法系國(guó)家的對(duì)抗制。在兩大法系逐步融合的同時(shí),還出現(xiàn)歐洲共同體法等區(qū)域性超國(guó)家組織法律和大量的國(guó)際公約、條約等國(guó)際立法。如《聯(lián)合國(guó)憲章》、《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸公約》、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》等。

而獨(dú)立后第三世界國(guó)家紛紛進(jìn)行法律改革,其中多數(shù)仿效西方國(guó)家(主要是前殖民地宗主國(guó)),建立了西方式的法律制度;另一部分國(guó)家仿效蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家,建立了社會(huì)主義類型的法律制度，從而在世界上出現(xiàn)了兩種類型法律制度的對(duì)立,包括兩種類型法律觀念、法律意識(shí)等方面的對(duì)立。

經(jīng)濟(jì)全球化與法律全球化趨勢(shì)

２0世紀(jì)９０年代,人類開始走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)縮短了時(shí)空,把全人類史無前例地聯(lián)系在一起。同時(shí),由于蘇聯(lián)解體,前蘇東國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,中國(guó)、越南等堅(jiān)持社會(huì)主義的國(guó)家也提出建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,在９０年代形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的世界化潮流。作為經(jīng)濟(jì)全球化的體制基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終促成了真正意義上世界市場(chǎng)體系的形成,加之世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的加強(qiáng),特別是世貿(mào)組織的建立,使經(jīng)濟(jì)全球化達(dá)到了更高的階段,而且深刻地影響到政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。

這一階段,伴隨經(jīng)濟(jì)全球化而來的是許多全球性問題的出現(xiàn)及加重,如酸雨、全球變暖、臭氧空洞、恐怖主義、販毒、跨國(guó)商業(yè)犯罪、人權(quán)保障,等等，這些政治問題早已沒有國(guó)界,而且這些政治問題的解決也決非一國(guó)所能,需要全球社會(huì)的共同努力。解決這些問題的結(jié)果必然發(fā)育出區(qū)域性的超國(guó)家政治組織和全球性的政治組織。這些組織現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模:歐盟、聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)、國(guó)際刑警組織、國(guó)際法院、國(guó)際刑事法院,等等。

第四輪經(jīng)濟(jì)全球化為法學(xué)理論的發(fā)展,開辟了廣闊的空間,促進(jìn)了法學(xué)理論更新。經(jīng)濟(jì)全球化同傳統(tǒng)法律理念與制度的沖突越來越多,也越來越深,需要新的法學(xué)理論來回答大量的新問題或老問題中的新課題。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化使法律處于不斷發(fā)展的狀態(tài),使法律的涵蓋面越來越大,新的立法與法律部門不斷產(chǎn)生,這在客觀上就需要符合時(shí)代精神的法學(xué)理論來支撐。法律全球化、世界法等問題成為法學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)法律產(chǎn)生了前所未有的影響。在制度層面,法律全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。全球化加速了國(guó)際立法、特別是國(guó)際經(jīng)貿(mào)方面的立法。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止１９９５年底,世界各國(guó)共簽訂了９００多個(gè)促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定,其中近６０%是在９０年代締結(jié)的,僅１９９４～１９９５年,就簽訂了２９９個(gè),超過６０年代和７０年代簽訂的此類協(xié)定的總和。同時(shí),國(guó)際立法也越來越影響到各國(guó)國(guó)內(nèi)立法,為履行國(guó)際條約或使本國(guó)立法符合世界法制發(fā)展潮流,各國(guó)紛紛修改法律,出現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)法的國(guó)際化”趨勢(shì)。上個(gè)世紀(jì)末，世貿(mào)組織成員國(guó)就農(nóng)業(yè)問所簽訂的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，就是這一進(jìn)程的一個(gè)縮影。

但是應(yīng)當(dāng)看到的是，由于我們的法治建設(shè)、司法理念等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家之間尚存在一定的差距，這就必然使得我們?cè)谟尤蚧耐瑫r(shí)，給我們自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊。因此，如何立足全球化的背景下，改革我們的思維模式，健全我們的法治環(huán)境，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)在全球化的趨勢(shì)下尋找出一條現(xiàn)代化的發(fā)展道路就顯得尤為必要而迫切。

作者單位：成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)管