最具活力的水鄉(xiāng)園林城

星　航　祥　富　必　浩　啟　國

沿318國道自西向東，從宜黃高速公路鑼場處驅(qū)車直下,就進入了中國最早的通商口岸，中國首批精神文明城市、首批小康城市，最具活力的水鄉(xiāng)園林城——沙市。

早在1895年不平等的《中日馬關(guān)條約》中，被帝國主義垂涎欲滴的沙市就被辟為長江四大通商口岸之一。新中國成立后，黨和國家對沙市的建設(shè)發(fā)展給予了極大的關(guān)懷。毛澤東、周恩來、董必武……幾乎每一屆黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人都親臨過沙市。幾十年來，淳厚的沙市人以滿腔的熱情、過人的智慧、忘我的奮斗，把這座城市打造成“交通便捷、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、人民生活殷實的美麗之城、活力之城”，被海內(nèi)外譽為中國江漢平原上一顆璀璨的明珠。

“問渠哪得清如許?為有源頭活水來?！?/p>

活力之正源：充滿活力的商埠文明與積淀厚實的工業(yè)基礎(chǔ)。

“三楚名鎮(zhèn)”、“長江中游工商名城”的沙市，至今建城已有4000多年。春秋戰(zhàn)國時名津，為楚都外港。秦漢稱津鄉(xiāng)，為“荊揚之咽喉”。唐初改稱沙市，為“商業(yè)要會”。明清時期，沙市已發(fā)展成為全國著名的商業(yè)和手工業(yè)城市。明中葉，沙市與西安、天津、寧波等齊名為全國55大工商業(yè)城市。1895年被辟為通商口岸，客觀上刺激了沙市工商業(yè)和進出口貿(mào)易的發(fā)展。20世紀30年代，沙市發(fā)展成為全國僅次于武漢、天津的第三大棉花出口市場。沙市的荊緞、金漆盆盤、木雕、佛手酒、蓮須等曾在巴拿馬國際博覽會獲獎。1931年建成投產(chǎn)的沙市紗廠為30年代大型企業(yè)。建國前，沙市已有卷煙、印刷、米面加工、紡紗織布、機器修理、發(fā)電等現(xiàn)代工業(yè)和較為繁榮的商業(yè)。

建國后，沙市是湖北省最早設(shè)立的四個省轄市之一。改革開放后，沙市立足工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)依托的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，城市和經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。沙市以其經(jīng)濟騰躍之快、名優(yōu)產(chǎn)品之多、城市建設(shè)之秀、文明衛(wèi)生之美，迅速成為全國聞名的輕紡工業(yè)城和飲譽海內(nèi)外的明星城。沙市的一批工業(yè)品牌，活力28洗衣粉、鴛鴦牌床單、荊江牌熱水瓶、沙松電冰箱、沙東洗衣機，以及搖臂鉆床、柴油機、紡織品、沙隆達農(nóng)藥等分別榮獲國家金銀質(zhì)獎。以“老姨媽精神”為代表的城市社區(qū)管理風范與碩果，曾被譽為全國精神文明建設(shè)的楷模。

響亮的工業(yè)品牌，繁榮的商埠經(jīng)濟，孕育、滋潤她的是源遠流長的荊楚文化。古老的周梁玉橋、雞公山文化遺址，偉大的愛國詩人屈原居住過的江瀆宮，元朝佛教圣地章華寺，明代萬壽寶塔，一代名相張居正故址，天星觀古墓群等等，映現(xiàn)著沙市歷史文化的發(fā)展脈絡(luò)。正是這充滿活力的商埠文明和積淀厚實的工業(yè)基礎(chǔ)鑄就了沙市自身的城市品牌，凝煉出無盡的魅力與風采。

“小荷才露尖尖角,早有蜻蜒立上頭”

活力之神韻：充滿活力的招商引資和自主增長的民營經(jīng)濟。

傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢，現(xiàn)代的工業(yè)優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，使沙市成為客商投資和工商企業(yè)爭相落戶的熱土。翻開地圖，沙市橫連東西，縱貫?zāi)媳?，“居中”獨厚。她地處美麗富饒的江漢平原腹地，位于全國國土開發(fā)一級軸線（長江）與二級軸線（京廣、焦枝-枝柳鐵路）的交匯處，距中國“四大發(fā)展級”北京、廣州、上海、重慶均為1000公里左右，生產(chǎn)的產(chǎn)品24小時內(nèi)可送達這一范圍的任一城市。207國道，318國道，宜黃、襄荊高速公路和滬蓉高速公路在城區(qū)交匯，中心城區(qū)距三峽國際機場僅45分鐘車程。長江黃金水道穿越沙市，沙市港為長江沿線十大港口之一，是國家二類通商口岸。長江中上游現(xiàn)代化程度最高的鹽卡新港開通了通往上海、重慶及沿海各港口50多個定期集裝箱班輪，年吞吐能力110萬噸。集裝箱儲運能力1.7萬標箱，僅次于武漢、重慶；同時，開辦了國際船代、貨代和物流業(yè)務(wù)。沙市緊鄰三峽水電樞紐工程，送變電容量和供售電量都比較充足；加上高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，成型的工業(yè)和城市環(huán)境，發(fā)育較早的市場和商貿(mào)物流中心，為招商引資創(chuàng)造了極為優(yōu)越的條件。

沙市是古老的商埠，同時也是全省最年輕的縣市區(qū)。如何繼續(xù)保持沙市的活力與輝煌？1994年地市合并建區(qū)以來，沙市區(qū)委、區(qū)政府把區(qū)域經(jīng)濟置于世界經(jīng)濟一體化和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的大背景下統(tǒng)籌謀劃，確立了實施工業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)戰(zhàn)略，招商引資借力發(fā)展與民營經(jīng)濟自主增長相結(jié)合的工作思路，堅定不移地咬定工業(yè)經(jīng)濟，搞活商貿(mào)流通，把招商引資作為強工活商的戰(zhàn)略舉措，以民營經(jīng)濟為主體，大力推進了區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

建區(qū)10年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.62%，財政收入年均增長14.83%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長8.1%和5.5%。2004年招商引資到位資金6.02億元，5年累計引資16.07億元。民營經(jīng)濟提供的財政收入占80%以上，每年提供的就業(yè)崗位10萬多個，近5年民營投資達18億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的75%。2004年，全區(qū)個體工商發(fā)展到1.98萬個，私營企業(yè)發(fā)展到1296家；民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值49.26億元，比1999年增長52.5%，5年平均增長11.1%。2004年全區(qū)民營企業(yè)出口額達到700萬美元，民營經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，吸納就業(yè)的主渠道和財政收入的主要來源。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線、作為“一號工程”來抓，不斷優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境。先后建立了駐溫州、深圳辦事處，行政服務(wù)中心和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心已正式掛牌運作，每年平均投入1000多萬元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞機電汽配、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建材家具和食品飼料五大支柱產(chǎn)業(yè)招商，著眼于構(gòu)建以工業(yè)新區(qū)為龍頭，立新洪烷臺資園、關(guān)沮機電工業(yè)園、觀音醫(yī)藥建材工業(yè)園、岑河紡織工業(yè)園聯(lián)片發(fā)展的一區(qū)四園經(jīng)濟增長板塊，增強工業(yè)經(jīng)濟的聚合效應(yīng)。沙市區(qū)在狠抓招商引資的同時，還著眼于科技實力的提升，舍得花本錢、下功夫，有的放矢地引進科技人才，近年來，一批博士、碩士進入企業(yè)，為人才強區(qū)、促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供了保證。

沙市工業(yè)新區(qū)建設(shè)破土動工兩年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入5000萬元，道路、管網(wǎng)、水、電、氣、通訊等設(shè)施已基本配套。已引進項目6個，引資3.8億元。下一步，將重點引進開發(fā)生物生化制藥、環(huán)保工程、精細化工、新材料、新能源、微電子、信息技術(shù)、軟件開發(fā)、機電一體化等新技術(shù)項目，力爭兩年內(nèi)新增20個項目落戶投產(chǎn)，使其真正成為沙市工業(yè)興區(qū)的主戰(zhàn)場。

卓有成效的招商引資，給沙市人民注入了無限的活力，給沙市的經(jīng)濟帶來了無比的繁榮。一大批充滿現(xiàn)代化氣息的新的商貿(mào)亮點在中心城區(qū)崛地而起。藍特商貿(mào)城、國際家城、萬家福百貨超市、津谷電腦廣場、中商百貨、盟達酒店、神華大廈、東方時尚廣場、新世界名店城等極大地拉動了市民消費，擴大了周邊縣市的市場輻射，提升了城市品位。尤其是藍特集團，經(jīng)過7年打拼，已躋身全國百強民營企業(yè)第15位，在中南地區(qū)首屈一指。沙市區(qū)特別注重與巨人牽手合力雙贏。引進的國際知名品牌，新的管理經(jīng)營理念和模式，正在從觀念形態(tài)及其它各個方面改變市民的現(xiàn)實生活。位于江津路的易初蓮花超市，是世界500強連鎖店。沙市商場通過外資注入再造，以嶄新的面貌重返商界。中百倉儲建筑面積達1.8萬平方米，是全市規(guī)劃面積最大的商場。由溫州客商投資1.3億元，已開工建設(shè)的中山路步行街，集購物、休閑、餐飲、服務(wù)于一體，為市民提供了新的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)區(qū)。以文化宮路、長湖沿線為重點的休閑娛樂、咨詢服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不斷拓寬了第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和空間。

以民營經(jīng)濟為主體，推進整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是沙市區(qū)委區(qū)政府堅定不移的方針。經(jīng)過近10年來的艱苦創(chuàng)業(yè)、自主增長、自我超越，全區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展領(lǐng)域多元化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理科學化的“四化”特點。民營全面參與公有企業(yè)改革，全區(qū)222家公有制企業(yè)中，212家實現(xiàn)民營改制，民營在工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)中挑大梁。到2003年底全區(qū)個體私營企業(yè)注冊資本達到20.264億元，過千萬的28家，有近40家實現(xiàn)了集團化經(jīng)營。江漢精細化工、達雅化工、九菱科技被確定為省級高新技術(shù)企業(yè)。2004年10月全省民營經(jīng)濟工作會上，沙市區(qū)被評為全省民營經(jīng)濟工作先進區(qū)。

“好風憑借力，送我上青云?！?/p>

活力之憧憬：充滿活力的戰(zhàn)斗集體和秀外慧中的宏偉藍圖。

在全面建設(shè)沙市小康社會的關(guān)鍵時期，2004年1月，沙市區(qū)二次黨代會和三屆人大一次會議勝利召開。大會選舉產(chǎn)生了新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。平均年齡43.6歲，比往屆下降1.2歲，女干部占到16.7%，大學學歷占到83%，有6人達到研究生學歷，班子整體活力進一步增強。為全面建設(shè)沙市小康社會，他們確定今后五年的奮斗目標是：堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住發(fā)展要務(wù)，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一齊抓，堅持實施“工業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”戰(zhàn)略，以民營經(jīng)濟為主體，加速推進新型工業(yè)化、流通現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大力加強社會主義精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨的自身建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步，把沙市區(qū)建成綜合實力強、人居環(huán)境好、文明程度高的中心城區(qū)。按照這一思路，以2003年為基期，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，到2008年，達到130億元，提前2年實現(xiàn)每一個翻番，其中區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.6%，到2008年達到41.6億元。固定資產(chǎn)投資年均增長15.6%，五年累計達到45億元。財政收入年均增長9.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū)屬工業(yè)增加值年均增長15％，實現(xiàn)五年翻一番，工業(yè)化率提高到33.2%；區(qū)屬三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到46.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長6%和3.5%，社會就業(yè)每年增加l萬個崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，城市管理和社區(qū)建設(shè)水平不斷提升，人居環(huán)境明顯改善，人民生活更加殷實。