俄羅斯百姓是窮還是富？

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最近，關(guān)于俄羅斯百姓生活水平的說法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，他們享受的福利很多，生活挺富足；另一種則認(rèn)為，大部分老百姓比較窮。究竟哪一種說法更符合實(shí)際呢？

百姓最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長了７倍

蘇聯(lián)解體１０余年來，俄羅斯老百姓的生活經(jīng)歷了多次動(dòng)蕩。但自從普京總統(tǒng)２０００年上臺(tái)以來，老百姓的日子一天比一天好。俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公布的資料顯示，４年來，俄羅斯貧困人口從原來占總?cè)丝诘模常担ハ陆档侥壳暗模玻常?，居民每月平均名義工資２００３年達(dá)到５５１２盧布（１美元約合２９盧布），同比增長１０．４％。２００４年，俄羅斯居民每月平均名義工資則達(dá)到７３６８盧布，比４年前翻了一番多。最低工資標(biāo)準(zhǔn)同比增長了７倍。

一個(gè)在政府部門工作的副局長稱，他的工資上漲后，一下子從原來的每月３００多美元增加到９００多美元。俄媒體報(bào)道稱，多年來拖欠的工資和養(yǎng)老金已經(jīng)大部分補(bǔ)發(fā)到位，１９９９年，被拖欠工資者多達(dá)４１２０萬。２００４年初，這一數(shù)字已減少為４２０萬。

２００３年，作為俄首都和最發(fā)達(dá)城市的莫斯科，居民人均月收入高達(dá)２０２６９盧布，高收入者主要集中在商業(yè)、金融業(yè)，人均月收入分別達(dá)３９９０１盧布、２５３２７盧布。收入低的則主要是科技工作者、醫(yī)生和教師，分別是８１０４盧布、６８０６盧布和６０５０盧布。

據(jù)我的朋友尼古拉介紹，他一家三代四口人，尼古拉本人在莫斯科市政府工作，工資調(diào)整后月收入７００美元，夫人在外國公司任會(huì)計(jì)，月收入１０００美元，母親是位退休功勛教師，月退休金是２４００盧布。尼古拉的獨(dú)子現(xiàn)年６歲，每月有１００多盧布的兒童補(bǔ)貼。尼古拉說，全家收入的２／３用于日常生活，其余用于裝修住房和外出旅游。他認(rèn)為自己的家庭生活狀況在莫斯科屬于中等水平。

我的另一個(gè)鄰居拉雅是位勞動(dòng)模范，曾因工傷造成二級(jí)殘廢，現(xiàn)已退休。老人對(duì)自己的退休生活比較滿意，每月有３０００盧布的退休金，一個(gè)人住在８０多平方米的房子里。每月自來水費(fèi)、熱水費(fèi)、煤氣費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共１３００盧布。她說原來沒有這么多，但莫斯科市政府從２００２年１０月起提高了住房公共事業(yè)費(fèi)。調(diào)整后，安裝煤氣灶的家庭每人每月煤氣費(fèi)由５．６盧布上調(diào)至６．５盧布，享受熱水集中供應(yīng)的家庭每人每月熱水費(fèi)由４７．６盧布調(diào)至５０．７盧布。自來水每噸４．２盧布，宅旁園地灌溉用水每噸０．３７盧布。電話座機(jī)費(fèi)每月８０盧布，市話仍然免費(fèi)。

莫斯科大約每３人就有１輛車

早在２０００年底，俄羅斯每１００個(gè)家庭就擁有２７輛汽車、１２４臺(tái)電視、１１３臺(tái)冰箱和５０部電話。這些數(shù)字還在增加。在蘇聯(lián)解體之初，莫斯科全市只有汽車９０萬輛，而現(xiàn)在人口總數(shù)約１０００萬的莫斯科，汽車總量已經(jīng)飆升到３００多萬輛，差不多每３個(gè)人就有１輛車。汽車的品牌也不斷增加，過去俄羅斯人主要開國產(chǎn)的拉達(dá)、伏爾加等，現(xiàn)在每年的汽車銷量中外國車已超過一半。看著街上行駛的一輛輛嶄新的沃爾沃、寶馬、奧迪等，不禁感慨俄羅斯人的生活真的是越來越好了。有多少人能夠想像，僅僅幾年前，莫斯科給人的印象還是公路坑坑洼洼，路燈扭曲變形，廢棄的車廂、破舊的木屋零星散落在路旁?，F(xiàn)在的莫斯科完全是另一番景象：嶄新的住宅樓在各個(gè)小區(qū)拔地而起，大型超市里人群熙熙攘攘，平坦的馬路上一輛輛名牌車歡快地奔駛，夜色中的莫斯科到處燈紅酒綠，笑容逐漸爬上了人們的臉龐……

教育基本免費(fèi)，連教科書都由圖書館提供

俄羅斯大體上繼承了蘇聯(lián)時(shí)期的社會(huì)福利政策，社會(huì)保障分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)，分別由專門的基金會(huì)負(fù)責(zé)，可以稱得上是高福利國家。居民分為軍人、公務(wù)員、教師、退休者、艱苦地區(qū)工作者、從事危險(xiǎn)職業(yè)者、多子女家庭、殘疾人、老戰(zhàn)士、蘇聯(lián)英雄等２００多類，共設(shè)醫(yī)療、教育、住房公共事業(yè)等補(bǔ)貼１０００余種。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府部長、議會(huì)議員、檢察長、法官等各級(jí)官員享有住房、度假、療養(yǎng)和交通等免費(fèi)待遇。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，俄羅斯國家公務(wù)員每年除了公共節(jié)假日外，可以享受４２天的年假。傷殘軍人、老戰(zhàn)士、勞模等也可不同程度地享受免費(fèi)乘坐交通工具、免費(fèi)醫(yī)療和療養(yǎng)等優(yōu)惠。

俄羅斯兒童無論出生在何地，孩子從呱呱落地起就享受每月的固定津貼，還可領(lǐng)取牛奶、酸奶、餅干等兒童食品。教育基本上是免費(fèi)的，學(xué)生不用繳納學(xué)費(fèi)，中小學(xué)生可以享用一頓免費(fèi)營養(yǎng)餐，大學(xué)生每月都有固定的助學(xué)金，可以免費(fèi)住宿，教科書則由學(xué)校圖書館提供長期借閱，定期續(xù)借就可以了。

俄羅斯還設(shè)立了醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，對(duì)１０００多種常用藥品實(shí)行免費(fèi)；根據(jù)不同情況、按照不同比例，個(gè)人承擔(dān)部分手術(shù)費(fèi)。一些特殊人群還享有短期社會(huì)優(yōu)惠政策，比如孕婦憑居民醫(yī)療保險(xiǎn)卡可免費(fèi)定期檢查，臨產(chǎn)住院免費(fèi)；育嬰母親可帶薪在家專職看護(hù)，時(shí)間最長為兩年；無固定工作的低收入家庭的準(zhǔn)媽媽，自懷孕起就可申請免交住房公共事業(yè)費(fèi)；多子女家庭還可享受免費(fèi)參觀博物館等優(yōu)惠。

不過，普京政府已經(jīng)通過了《關(guān)于以津貼取代優(yōu)惠》的福利改革法案，從今年１月１日起，原來聯(lián)邦福利的享受者將從目前的３３００萬大幅減少到１４００萬；兒童等特殊人群是享受原有的優(yōu)惠，還是實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)償，由各地自行決定。福利改革法案在俄引起很大爭議，贊成者有之，反對(duì)者有之，是好是壞，需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（昌喜、寶珊、張波薦自《環(huán)球時(shí)報(bào)》 本刊有刪節(jié)）