ＧＤＰ的另類觀察

李榮錦

國(guó)務(wù)院前總理朱镕基曾經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合講，他有“恐高癥”，擔(dān)心GDP增長(zhǎng)不顧效益和質(zhì)量的話，會(huì)產(chǎn)生虛熱，最后轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。2003年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議決定，在2004年開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，改進(jìn)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，逐步采用國(guó)際通用辦法，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性，提高透明度和可信度。足見我國(guó)政府已意識(shí)到GDP的局限性，正在逐漸破除GDP迷信，告別GDP崇拜。所以，筆者認(rèn)為：相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)GDP尚缺乏一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)，甚至存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因而就GDP進(jìn)行通俗的詮釋和理性的再認(rèn)識(shí)是必要的。

美國(guó)肯尼迪總統(tǒng)早在1968年競(jìng)選時(shí)就說(shuō)，“GDP衡量一切，但并不包括使我們生活的有意義這個(gè)東西”。的確，GDP可以衡量很多東西，但若將其作為惟一重要的凌駕在一切指標(biāo)之上的指標(biāo)，若認(rèn)為只要GDP增長(zhǎng)就能夠自發(fā)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一切社會(huì)問(wèn)題，那絕對(duì)是個(gè)極大的錯(cuò)誤。

二十世紀(jì)五六十年代，在拉丁美洲和南亞，那些剛剛贏得民族獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家都做出了追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，均樹立了“增長(zhǎng)優(yōu)先、效率優(yōu)先”觀念，受全世界GDP熱的影響，聯(lián)合國(guó)在60年代初也制定出了十年規(guī)劃，也將GDP指標(biāo)看成是最重要的發(fā)展指標(biāo)，提出并確定了GDP每年遞增5%的目標(biāo)。然而無(wú)論是拉丁美洲還是南亞，最后得到的都是教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)了一時(shí)的增長(zhǎng)，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，國(guó)家出現(xiàn)無(wú)法承受的高通貨膨脹率、高失業(yè)率、高負(fù)債率、高腐敗率、高消耗率、高污染率、高兩極分化率、高風(fēng)險(xiǎn)率。此時(shí)他們才清楚了這樣一個(gè)道理：你可以把發(fā)達(dá)國(guó)家50年的建筑壓縮為10年建成；你可以把西方國(guó)家經(jīng)歷50年形成的技術(shù)壓縮為10年學(xué)會(huì)；你可以把西方國(guó)家?guī)资甑挠布脕?lái)僅用10年時(shí)間就在國(guó)內(nèi)完成；但有些東西是無(wú)法超越的，無(wú)法拿來(lái)壓縮的。

至此，我們得到的啟示是：GDP重要，但過(guò)分地、片面地強(qiáng)調(diào)和追求GDP增長(zhǎng)，則會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。所以不能搞GDP至上，更不能為GDP增長(zhǎng)而不擇手段，因?yàn)槟菢訒?huì)很容易地陷入“增長(zhǎng)的異化”——沒有發(fā)展的增長(zhǎng)、虛假無(wú)效的增長(zhǎng)、短期行為的增長(zhǎng)、不能持續(xù)的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)失調(diào)的增長(zhǎng)、資源配置失靈的增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)主義的增長(zhǎng)、偏離社會(huì)公正的增長(zhǎng)、危害整個(gè)社會(huì)的增長(zhǎng)。

中國(guó)改革開放20多年中，在追趕發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，也不可避免地陷入“指標(biāo)崇拜”的“陷阱”。然而，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只是我們社會(huì)生產(chǎn)的物品和勞動(dòng)的總價(jià)值的測(cè)度，它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是人們福利的完全測(cè)度，其局限性表現(xiàn)如下：

一、GDP不衡量社會(huì)成本，即不反映本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)實(shí)際上卻讓企業(yè)外部（全社會(huì)）承擔(dān)的成本

當(dāng)我們采伐樹木，把污染排到空氣和水里，GDP都會(huì)增加，顯然GDP不反映資源消耗和減少及環(huán)境損失。大氣環(huán)境污染、城市河段污染、居民生活區(qū)噪音超標(biāo)、國(guó)土荒漠化、自然災(zāi)害爆發(fā)……以上所列種種情景都會(huì)使GDP增加，但社會(huì)福利水平反而可能下降。

二、GDP不衡量增長(zhǎng)的代價(jià)和方式

多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)令世界矚目，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)也是世界上創(chuàng)造單位GDP能耗最高的國(guó)家之一。 我國(guó)鋼鐵噸鋼可比能耗比國(guó)際水平高40%，火力發(fā)電煤耗比國(guó)際水平高30%，萬(wàn)元GDP耗水量比國(guó)際水平高5倍。中國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)3.7億千瓦，而日本只有2.2億千瓦，但日本卻創(chuàng)造了4倍于中國(guó)的GDP。顯而易見，較之日本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高投入、高消耗、低效益的外延粗放型增長(zhǎng)階段。估計(jì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的損失至少為4000億元。為了增長(zhǎng)，一些地方拼命貸款，負(fù)債累累。中央政府也背負(fù)很大的負(fù)擔(dān)，2002年財(cái)政赤字增至3098億元，長(zhǎng)遠(yuǎn)看這是個(gè)較大的隱患。

三、GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富

GDP計(jì)算從事生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值，至于效益、報(bào)廢、積壓、損失，它是體現(xiàn)不出來(lái)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年9月披露，中國(guó)歷年累計(jì)積壓的庫(kù)存已高達(dá)4000億元，占GDP的41%，大大超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的占GDP5%的比例。1978~2002年的24年，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)6.6%慢于GDP增長(zhǎng)率9.4%。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)并未進(jìn)入良性循環(huán)軌道，城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率居高不下，農(nóng)民人均純收入1995~2002年年均增長(zhǎng)僅為4.7%，消費(fèi)率也由開放初的48%降為2002年的40%。實(shí)際上天災(zāi)人禍、災(zāi)后重建、城市常見的“拉鏈工程”、建筑物因質(zhì)量翻修重建都會(huì)使GDP增長(zhǎng)；假冒偽劣也同樣讓GDP增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)質(zhì)量不好未達(dá)使用年限就報(bào)廢，豆腐渣工程重建等等，雖然對(duì)國(guó)民財(cái)富無(wú)貢獻(xiàn)，但是還要算作GDP 。

四、GDP不衡量資源配置的效率

若政府主導(dǎo)的資源配置，倚重于擴(kuò)大投資，大搞形象工程，政績(jī)工程，短、平、快工程，開發(fā)區(qū)建設(shè)，跑馬圈地，城市建設(shè)優(yōu)于技術(shù)改造和勞動(dòng)力培訓(xùn)，財(cái)政大量舉債投資公路、鐵路、水庫(kù)，向虧損的國(guó)企輸血，對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)用國(guó)債資金建設(shè)公益性項(xiàng)目，對(duì)公務(wù)員和事業(yè)單位進(jìn)行工資性轉(zhuǎn)移支付……以上種種都使GDP增長(zhǎng)，但其中有些資源配置效率低下，如“阜陽(yáng)”昏官政績(jī)工程，機(jī)場(chǎng)建設(shè)從1995到1998年耗資3.2億，結(jié)果2002年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量一共為920人次，每條航線年度財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)400萬(wàn)，外加員工工資、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)等，大機(jī)場(chǎng)成了大包袱。資源配置低效率，其實(shí)等于浪費(fèi)有限資源。閑置的企業(yè)生產(chǎn)線，荒蕪的開發(fā)區(qū)，沒有人流的機(jī)場(chǎng)、豪華的辦公樓、度假村，它們均無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題。這也就是一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面求職難的原因所在。

五、GDP不衡量?jī)r(jià)值的判斷

GDP與幸福無(wú)關(guān)，不衡量閑暇。只要你天天加班，GDP就增長(zhǎng)。你若享受閑暇，GDP反而下降。一個(gè)國(guó)家大量生產(chǎn)飛機(jī)大炮，更少地生產(chǎn)生活用品，人民幸福嗎？GDP不反映。汽車能創(chuàng)造GDP，但若天天堵車消耗了你多少生命，GDP也同樣不反映。

六、GDP不衡量分配

由于占有資源等生產(chǎn)要素不同，按要素分配會(huì)導(dǎo)致貧富兩級(jí)分化，事實(shí)上，我們居民收入總體差距已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線。GDP增長(zhǎng)無(wú)法反映。失業(yè)問(wèn)題已是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大難題，但建設(shè)資本密集型的大項(xiàng)目，GDP會(huì)很快拉上去，GDP增長(zhǎng)后的受益者不是勞動(dòng)者，而是資本所有者。大量的民工涌入城市，為城市創(chuàng)造了大量GDP，但沒有保障面廣、保障水平高的社會(huì)保障網(wǎng)，民工的退休、生病無(wú)人負(fù)責(zé)，GDP同樣反映不出來(lái)。

總而言之，GDP是重要的總量指標(biāo)，它能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面，但GDP不是萬(wàn)能的、不是至上的、也不是惟一的。在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，就業(yè)率、負(fù)債率、效益、教育程度、人才培養(yǎng)水平與國(guó)民生產(chǎn)總值應(yīng)該同樣重要。正確認(rèn)識(shí)GDP，認(rèn)識(shí)增長(zhǎng)，追求發(fā)展，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，還意味著消除貧困、失業(yè)、文盲、疾病和收入不公平等現(xiàn)象。