• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    構(gòu)建和諧社會七大措施

    2005-04-29 23:58:46
    北方經(jīng)濟 2005年4期
    關(guān)鍵詞:力度工資鄉(xiāng)鎮(zhèn)

    一、扭轉(zhuǎn)財力過分向上集中的態(tài)勢,加強轉(zhuǎn)移支付力度,緩解基層財政的困難

    目前我國縣鄉(xiāng)兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%,而縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻約占全國財政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。據(jù)測算,全國鄉(xiāng)級財政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設(shè)、辦公費、困難戶補助、債務(wù)利息等約2500億元,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財政收入不到1000億元,所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費來維持政權(quán)運轉(zhuǎn),結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。

    現(xiàn)在窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”,負債運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉(zhuǎn)”(用貸款上繳縣級財政)、“買稅”(花錢挖其地方的稅源)和“墊稅”(用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅)過日子,即便如此,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級機關(guān)周邊賓館,常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據(jù)專家估計,縣以下(含縣)的基層債務(wù)總額目前已超過8000億元。

    因此,控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面,是目前調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。

    二、繼續(xù)加強反腐敗、反賄賂的力度,逐步理順收入分配秩序

    要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機關(guān)、人民團體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面,實行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”,在不同的地區(qū)之間,同一級別的工資可根據(jù)物價和消費水平進行調(diào)整。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的支出,不允許國家全額財政供給的部門進行所誤用的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配,嚴格“收支兩條線”。國家公務(wù)人員要實行個人財產(chǎn)登記制度,并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財產(chǎn)檢查制度。

    三、完善個人所得稅制度,加強稅收執(zhí)法力度,打擊非法致富

    建立根據(jù)收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度,改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況,建立普遍的個人所得稅年度申報制度。增加稅務(wù)征收力度,提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平,加強對偷稅、漏稅、避稅待業(yè)高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。

    四、改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,減少貧困

    要逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費相差20余年的狀況,連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費的鏈條,完善和改革征用農(nóng)民土地的補償制度,整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?!敝贫取⑥r(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補貼制度,建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎(chǔ)框架;配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標,實行新的減貧計劃,爭取農(nóng)村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

    五、促進城市化,改變就業(yè)結(jié)構(gòu)

    抓住我國目前勞動年齡人口社會撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結(jié)構(gòu)“中間大(勞動年齡人口),兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍钡摹叭丝跈C遇期”,把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,充分利用我國人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,力爭在未來15年把農(nóng)業(yè)富余勞動力再轉(zhuǎn)移出1億人左右,把第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從目前30%左右提高到50%左右,把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

    六、變“人口大國”為“人力資源”大國

    把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質(zhì)和建立“人力資源大國”的國家戰(zhàn)略選擇;大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,鼓勵民間資本投資教育,把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%;提高醫(yī)療保健和健康水平,把人口的服務(wù)醫(yī)生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%;不斷完善社會保障體制。

    七、建立全民節(jié)約型社會

    要提高資源的使用效率,大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染,爭取達到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長”。

    猜你喜歡
    力度工資鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    加大建設(shè)推進力度 確保按時建成達效
    這種情況下未續(xù)訂勞動合同是否應(yīng)當支付二倍工資
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革怎樣防止“改來改去”?
    當代陜西(2021年1期)2021-02-01 07:17:54
    李克強:對排污違法行為要加大處罰力度
    加大授權(quán)力度中科院先行一步
    科技傳播(2019年23期)2020-01-18 07:57:10
    “老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”快退休,“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)”還稚嫩 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部亟須“平穩(wěn)換代”
    當代陜西(2019年14期)2019-08-26 09:42:08
    兼具力度與美感 Bowers & Wilkins 702 S2/707 S2/HTM71 S2/ASW10CM S2
    讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記敢亮劍
    黨委重視 人大盡責 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大立出新威
    說說索要工資那些事
    普陀区| 尉氏县| 九龙城区| 广宗县| 江永县| 鹤壁市| 双鸭山市| 巴林右旗| 武安市| 正宁县| 博罗县| 海城市| 日土县| 正蓝旗| 营山县| 龙岩市| 洪雅县| 府谷县| 遂平县| 岢岚县| 水城县| 襄汾县| 荥经县| 乐至县| 漾濞| 象州县| 辽宁省| 大同县| 黎平县| 星子县| 吐鲁番市| 章丘市| 凤山市| 潮州市| 南皮县| 宁明县| 大姚县| 葫芦岛市| 搜索| 安远县| 筠连县|