黃菊：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等１６則

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊在福建省實(shí)地考察時(shí)指出：要加強(qiáng)能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。必須看到，我國能源、資源相對(duì)不足，環(huán)境承載能力弱，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力形成有利于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用、降低能源資源消耗、減少環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)格局；要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，逐步構(gòu)建資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。(洪聲)

山東全面啟動(dòng)資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)

率先提出“鋼廠無廢物”的濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司，是中國經(jīng)濟(jì)大省山東省的四大國有企業(yè)之一，也是中國大陸最大的中厚板生產(chǎn)及出口企業(yè)。山東省前不久在這里召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣介紹了濟(jì)鋼、萊鋼、魯北企業(yè)集團(tuán)、新汶礦業(yè)集團(tuán)等多家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了在全省開展資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任李書紳介紹，山東省人均水資源占有量不足全國的六分之一，人均礦產(chǎn)資源占有量也僅為全國的六成五。預(yù)計(jì)五年后，該省45種主要礦產(chǎn)將有33種不能滿足發(fā)展的需要。(方強(qiáng))

循環(huán)經(jīng)濟(jì)凸顯商機(jī)

今年我國已進(jìn)入設(shè)備廢棄的高峰期。據(jù)此，中國工程院院士金涌指出：我國設(shè)備資產(chǎn)有幾萬億元，每年因磨損和腐蝕使設(shè)備停產(chǎn)、報(bào)廢所造成的損失逾千億元。大量設(shè)備的報(bào)廢對(duì)環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此，研發(fā)廢舊設(shè)備的再制造技術(shù)，并將再制造業(yè)發(fā)展成為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，將是我國作為一個(gè)設(shè)備大國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力舉措。再制造在節(jié)能、節(jié)材、降耗、減少污染和提高經(jīng)濟(jì)效益上的作用是巨大的。美國有48萬人從事再制造，每年可創(chuàng)造530億美元的產(chǎn)值。(劉建國)

改革之年的2005年重點(diǎn)要抓哪些

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全指出：為什么2005年是改革年呢?因?yàn)槲覀冋幵谵D(zhuǎn)型的時(shí)期，根據(jù)國際上的一些經(jīng)驗(yàn)，GDP從1000美元——3000美元之間，這個(gè)階段有兩種可能：第一種可能繼續(xù)向好的方面發(fā)展；另一種可能，矛盾不斷突現(xiàn)，社會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩，不穩(wěn)定。這兩種可能都有。因此，2005年改革的任務(wù)很多，必須抓住重點(diǎn)：第一，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，不要以為我們前一段宣傳了國有企業(yè)創(chuàng)造了多少利潤我們就盲目樂觀，還要看到還有10%虧損企業(yè)。第二，金融改革要背水一戰(zhàn)。金融改革滯后已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。第三，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)。改革處于攻堅(jiān)階段，現(xiàn)在的問題是缺少一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，因?yàn)楦母锉旧砭鸵{(diào)整部門的既得利益，你叫壟斷部門自己改革，他沒有積極性，甚至可能會(huì)強(qiáng)化部門利益。(張可珂)

怎樣理解企業(yè)的做大做強(qiáng)

國務(wù)院國資委主任李榮融曾經(jīng)表示：2005年要力爭在推進(jìn)中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新的步伐。因此，新的中央企業(yè)重組兼并的大幕已經(jīng)開啟。既然中央企業(yè)必須做大做強(qiáng)，而做大又是做強(qiáng)的基礎(chǔ)。有多大、有多強(qiáng)?世界500強(qiáng)就是標(biāo)準(zhǔn)。那么國有企業(yè)是不是越大越好?是船大好行船、越大越穩(wěn)?或者是船大難掉頭、風(fēng)險(xiǎn)越大?按照國資委的思路，先定下冶金、汽車、重大裝備、商貿(mào)等21個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊，然后在各個(gè)板塊里確定一兩家骨干企業(yè)，以其為基礎(chǔ)兼并重組，做大了再說。但是問題在于“做強(qiáng)”與“做大”并非一碼事?！按蟆钡囊馑己芎美斫猓皬?qiáng)”的效果卻難以定義。根據(jù)中航油和中儲(chǔ)棉前不久所發(fā)生的不幸啟示，可以說抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力是一個(gè)企業(yè)“做強(qiáng)”與否的根本指標(biāo)。如果企業(yè)越大，但風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施不強(qiáng)，那它遇到風(fēng)險(xiǎn)跌的“跟頭”就會(huì)越重。如此，“大”和“強(qiáng)”誰應(yīng)擺在第一位其道理也非常清楚了(維維)

我國2005年10大商業(yè)熱點(diǎn)

據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示：2005年我國商業(yè)將呈現(xiàn)10大熱點(diǎn)：一是跨國零售商在中國進(jìn)入全方位擴(kuò)張時(shí)代；二是本土商業(yè)進(jìn)入調(diào)控、組合的發(fā)展時(shí)期，流通格局將發(fā)生重大變化；三是國有流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革將逐步深化，一個(gè)多元化的社會(huì)流通結(jié)構(gòu)將逐步形成；四是政府將通過多種途徑規(guī)范和促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善市場(chǎng)流通秩序；五是流通領(lǐng)域加快全程食品安全監(jiān)控體系的建設(shè)步伐；六是零售商更加重視與廠商、供應(yīng)商的利益協(xié)調(diào)，實(shí)施雙贏戰(zhàn)略；七是內(nèi)外貿(mào)一體化將在管理經(jīng)營兩個(gè)層面有所突破；八是城市化進(jìn)程加快，城市商業(yè)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期；九是中西部城市及中小城市流通業(yè)競爭加劇；十是流通領(lǐng)域信用制度建設(shè)將向縱深發(fā)展。(陳一)

我國機(jī)械工業(yè)后3年發(fā)展將提速

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)人士預(yù)測(cè)：今后3年將是我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展明顯提速的重要時(shí)期，增幅將比目前的水平以每年約2個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展遞進(jìn)，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力量。(稅容)

并購主流：產(chǎn)業(yè)整合

從去年的情況表明，以產(chǎn)業(yè)整合為目的的并購行為逐漸成為并購交易的主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年產(chǎn)業(yè)并購在并購總量中占了54%，而2001年至2003年的比例分別為13％、25%和50％。(南楠)

城鎮(zhèn)建筑總耗能目標(biāo)鎖定

建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣稱，我國就全面推廣節(jié)能和綠色建筑設(shè)定了兩個(gè)階段的目標(biāo)：第一個(gè)階段，到2010年，全國新建建筑爭取1／3以上能夠達(dá)到綠色建筑和節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，最主要的是全國城鎮(zhèn)建筑的總耗能要實(shí)現(xiàn)節(jié)能50％。第二階段，到2020年，要通過進(jìn)一步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，使全社會(huì)建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65％的總目標(biāo)。上述兩個(gè)數(shù)據(jù)是非常令人鼓舞的，如果我們達(dá)到節(jié)能65％的目標(biāo)的話，其降低的建筑總能耗、減少的二氧化碳的排放量相當(dāng)于整個(gè)英國二氧化碳排放量的總和。(寧寧)

中國外貿(mào)快速增長源于5大因素

中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長萬季飛在全國貿(mào)促工作會(huì)上指出“中國近幾年在世界貿(mào)易上的排名不斷上升，已無可爭議地成為貿(mào)易大國。但中國要成為貿(mào)易強(qiáng)國還有很長一段路要走，與世界人均貿(mào)易額近2400美元相比，中國人均還不到850美元，因此中國還不能說是貿(mào)易強(qiáng)國。然而中國的外貿(mào)快速增長主要得益于：一是外貿(mào)體制改革深化，經(jīng)營主體多元化，企業(yè)競爭力提高；二是進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大；四是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大了對(duì)能源、原材料和關(guān)鍵設(shè)備等生產(chǎn)資料的進(jìn)口需求；五是加入世界貿(mào)易組織效應(yīng)顯現(xiàn)，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)一步改善。(厲聲)

5種加工設(shè)備市場(chǎng)需求量大

一是糧食和薯類產(chǎn)品資源精深加工關(guān)鍵設(shè)備。如：小麥剝皮制粉設(shè)備、玉米脫胚榨油設(shè)備等，每類產(chǎn)品約需4500臺(tái)——5000臺(tái)。二是油料和油脂精深加工設(shè)備。如：油料擠壓膨化設(shè)備、粉末油脂加工成套設(shè)備等，市場(chǎng)年需求約2500臺(tái)——3000臺(tái)。三是煙草和茶葉精深加工設(shè)備。如：提取制作口香糖、煙茶、濃縮茶、果味等加工設(shè)備等，年需求量1500臺(tái)——2000臺(tái)。四是果蔬精深加工設(shè)備。如：制造粉末橙汁香精、香菇調(diào)味粉等噴霧干燥設(shè)備、純果汁飲料加工設(shè)備等，年需求量約1500臺(tái)——2000臺(tái)。五是畜禽和水產(chǎn)品精深加工設(shè)備。如：快速冷凍設(shè)備、超高溫滅菌和無菌灌裝設(shè)備等，年需求量1000臺(tái)——1500臺(tái)。(吳佳)

央企處理重大法律糾紛案件不當(dāng)要擔(dān)責(zé)

于今年3月1日起實(shí)施的《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定：中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，對(duì)重大法律糾紛案件處理不當(dāng)或未按照本辦法備案的，由國務(wù)院國資委予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，由國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)按照人事管理的分工和權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分，同時(shí)追究其相關(guān)法律責(zé)任；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(胡小藝)

外資企業(yè)在我國大面積虧損

我國雖然已成為全球吸引外商直接投資最多的國家，但是每年涌入我國的外商投資企業(yè)存在著虧損數(shù)目多、虧損額大的情況。這一現(xiàn)象被稱為外資悖論：第一，能夠?qū)①Y本運(yùn)作手段延伸到別國，將價(jià)值鏈的創(chuàng)造過程分解到他鄉(xiāng)的跨國公司，虧損率竟高于東道國的地方企業(yè)，令人驚訝。第二，資本是趨利的，在虧損率如此之高的情況下，仍有大量的外資涌入這些熱點(diǎn)地區(qū)，令人驚訝。(肖靜)

外資頻頻動(dòng)作應(yīng)對(duì)中國物流市場(chǎng)

當(dāng)中國物流市場(chǎng)即將全面開放之際，外資企業(yè)頻頻動(dòng)作，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《二○○四年中國物流發(fā)展與二○○五年展望》報(bào)告說，大多數(shù)外資物流企業(yè)進(jìn)入中國以后，都有比較快的發(fā)展，許多企業(yè)在2004年得到高增長、高回報(bào)。報(bào)告指出：在華業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和投資環(huán)境的改善，使外資物流企業(yè)普遍看好中國市場(chǎng)。同時(shí)，越來越多的跨國物流和供應(yīng)鏈管理專業(yè)服務(wù)商把目光轉(zhuǎn)向中國國際物流市場(chǎng)，幫助中國企業(yè)管理日益復(fù)雜的供應(yīng)鏈。報(bào)告稱，隨著外資企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張和本土化程度加深，以及中國市場(chǎng)全面放開，外資物流企業(yè)的獨(dú)資傾向日益明顯。(唐糖)

直銷法有望今年5月正式出臺(tái)

經(jīng)幾易其稿之后，中國直銷法頒布終于進(jìn)入沖刺階段。據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士透露，直銷立法在經(jīng)過最后修改之后，有望在今年5月正式頒布。

報(bào)道說，雅芳(中國)日前已如愿成為中國首家經(jīng)國家商務(wù)部和國家工商總局批準(zhǔn)的直銷試點(diǎn)企業(yè)。作為目前惟一一家官方批準(zhǔn)的直銷試點(diǎn)企業(yè)，其試點(diǎn)結(jié)果將成為中國直銷法最終完善的重要依據(jù)。

雅芳試點(diǎn)仍將采取單層次直銷的方式，這也再次印證了即將出臺(tái)的直銷立法側(cè)重單層次直銷、抑制多層次直銷的立場(chǎng)。(孫越)

數(shù)據(jù)

西部大開發(fā)實(shí)施5年來，中央財(cái)政性建設(shè)資金累計(jì)投入4600億元，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金累計(jì)安排5000多億元。

西部地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加快，2000年到2003年，GDP增長分別為8.5%、8.8%、10.0%、11.3%，2004年也超過上年，與全國各地年均增長速度的差距從1.5個(gè)百分點(diǎn)降到了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

西部近5年來在交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，新開工建設(shè)60項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模約8500億元；新增公路通車?yán)锍?．1萬公里，新建鐵路鋪軌4066．5公里；西電東送工程累計(jì)開工項(xiàng)目總裝機(jī)容量3600多萬千瓦，輸變電線路13300多公里，西氣東輸工程于2004年12月30日實(shí)現(xiàn)商業(yè)供氣。

2005年我國將有9個(gè)海上新油田投產(chǎn)，近海原油產(chǎn)量有望增長19％，凈產(chǎn)量預(yù)算目標(biāo)為1.4億至1.46億桶油當(dāng)量，而2004年預(yù)算凈產(chǎn)量為1.18億至1.23億桶油當(dāng)量。

2005年我國汽車市場(chǎng)需求量預(yù)測(cè)：轎車264萬輛，增長16％；重貨車45萬輛，增長15％；中貨車16萬輛，增長8%；輕貨車90萬輛，增長13％；微貨車18萬輛，增長10%；大客車3萬輛，增長15％；中客車5.2萬輛，增長1％；輕客車39萬輛，下降8%；微客車80萬輛，增長8%。累計(jì)需求564萬輛，增長12％。