直擊美國大選

歐　晗　馮亦斐　施雨岑

2004年美國總統(tǒng)角逐，已作為一場耗時(shí)最長、花錢最多的總統(tǒng)選戰(zhàn)而載入歷史。而1.25億選民參加投票，投票率達(dá)58%，亦創(chuàng)40年新高。

美國東部時(shí)間11月2日，星期二，四年一次的美國總統(tǒng)選舉日。

清晨不到7點(diǎn)，紐約州第20選區(qū)的投票站排起了長隊(duì)。

22歲的Steve Weigel是紐約州一所教會(huì)大學(xué)的學(xué)生，這是他第一次投票。他投了布什，因?yàn)樗J(rèn)為布什反恐有力。

73歲的Harold Spenser也投了布什一票。四年前他也是選擇了布什，他認(rèn)為小布這四年做的工作還過得去。脖子上戴著十字架的Harold坦言他很喜歡布什開口閉口談上帝，雖然這個(gè)來自得州的政治牛仔有時(shí)候遭到別人的挑戰(zhàn)很容易發(fā)脾氣，但比總是“不停地變換立場的”克里更值得人信賴。當(dāng)然，他希望布什能在這點(diǎn)上有所改進(jìn)，表現(xiàn)出一個(gè)總統(tǒng)應(yīng)有的風(fēng)度。

和前兩者不同，87歲的Clarie weissman選擇了克里，她痛恨發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭的布什。這位老太太有三個(gè)兄弟經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)，深知戰(zhàn)爭給人民帶來的苦難。她說她不能任由布什把美國母親們心愛的孩子送到伊拉克去送死，把國家引向?yàn)?zāi)難。

Clarie表示她對克里并不很了解，其實(shí)她更喜歡第三黨候選人納德的競選綱領(lǐng)，“納德的政策比克里的更有說服力”。但她最后還是選擇了克里：“綠黨(納德所在黨)肯定不會(huì)贏得大選，我不能浪費(fèi)我的這一票。”

贏者通吃的選舉規(guī)則

Clarie的這一票其實(shí)并沒有直接投給克里，而是和其他394萬多張支持克里的選票一起，投給了紐約州的民主黨選舉人——這些選舉人和美國其他49個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)選出的選舉人一起組成選舉人團(tuán)，12月再正式投票選出總統(tǒng)，這就是美國獨(dú)創(chuàng)的“選舉人團(tuán)制”：總統(tǒng)并不是由公民一人一票直接選出，而是通過選舉人團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。因?yàn)檫x舉人總會(huì)把選票投給本黨總統(tǒng)候選人，因此，11月2日，當(dāng)選舉人票數(shù)揭曉時(shí)，選舉結(jié)果已成定局。

“選舉人團(tuán)制”是采取“勝者全得”的規(guī)則：凡是贏得該州民眾普選的候選人，就贏得該州的所有選舉人票：以紐約州為例，克里比布什多出十多萬張普選票，所以克里就贏得了該州全部31張選舉人票。但內(nèi)布拉斯加州、緬因州例外，在這兩個(gè)州，只給獲得全州普選勝者兩張選票，而將其余的選票給予該州各國會(huì)選區(qū)的多數(shù)票獲得者。

候選人只需贏得總數(shù)為538張的選舉人票中的270張就能贏得大選。選舉人票大多是按人口比例分配，人數(shù)眾多的州選舉人名額就多，例如美國第一大州加州，選舉人票多達(dá)55張，超過總數(shù)的十分之一。但是為了防止政治人物只專注影響大州的重大議題，選舉人團(tuán)制給予小州不成比例的投票權(quán)，比如懷俄明州人口有49.3782萬，有3名選舉人，而得克薩斯州人口超過兩千萬，卻只有34名選舉人。用人口除以選舉人數(shù)量，懷俄明州每16.5萬人有一名選舉人，而得州每65.25萬人才有一名選舉人。

盡管如此，選舉人團(tuán)并沒有起到鼓勵(lì)政治人物重視每個(gè)州的競選的作用。有些州依然被熱火朝天的競選冷落，并不一定因?yàn)樗鼈冃?，而是因?yàn)檫@些州被視為沒有競爭必要。比如在得州這樣的鐵桿共和黨票倉，克里就沒有多少熱情，即使也有很多民主黨人居住在該州。反之亦然，布什也不會(huì)在馬薩諸塞州浪費(fèi)時(shí)間，因?yàn)檫@個(gè)州是民主黨的大本營，尤其是當(dāng)兩黨都認(rèn)為可以在佛羅里達(dá)、俄亥俄、賓夕法尼亞等這樣的“搖擺州(swing state)”決一勝負(fù)時(shí)。

爭取中間選民

佛羅里達(dá)州立大學(xué)博士艾倫·亞當(dāng)斯是兩黨想爭取的搖擺州的選民。他在11月2日總統(tǒng)選舉日起個(gè)大早投票，他把票投給了克里。雖然佛州這次是提前投票，但是依然有大批的選民一大早就趕去投票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年參加投票的大約1億2500萬合格選民中，大約有六分之一的選民已經(jīng)在11月2日前投了票。在美國，各州可以根據(jù)本州的情況自行決定是否提前投票和提前投票的時(shí)間。

隨著在選舉日之前投票的人數(shù)日益增多，11月第一個(gè)星期一之后的第一個(gè)星期二——美國傳統(tǒng)的總統(tǒng)大選日——越來越應(yīng)被視為“計(jì)票日”，而不是“選舉日”了。盡管提前投票日趨盛行，但選票要等到選舉日當(dāng)天結(jié)束才能統(tǒng)計(jì)，以便不在投票站關(guān)門之前透露有關(guān)候選人領(lǐng)先或落后的信息，干擾未投票的選民做出決斷。

亞當(dāng)斯告訴本刊記者，他并不是一個(gè)鐵桿民主黨支持者，也曾經(jīng)投過共和黨候選人的票。他周圍有許多像他這樣的“游離選民”，兩黨也因此在競選中用各種辦法來爭取他們。

亞當(dāng)斯表示，游離選民最后做出決定，很大程度上取決于個(gè)人對候選人政策的關(guān)心，比如有些年輕人更關(guān)心教育和就業(yè)，而有些老年人會(huì)更關(guān)心保險(xiǎn)和養(yǎng)老。他個(gè)人認(rèn)為克里的國內(nèi)議程更貼近自己的價(jià)值觀，所以投了克里一票。

“競選宣傳的確會(huì)有影響?！眮啴?dāng)斯說。

在本次大選的競選攻勢中，除了宣傳各自的競選綱領(lǐng)外，兩黨都在積極地鼓勵(lì)和吸引選民參予投票。兩黨的競選班子、一些與選舉相關(guān)團(tuán)體以及眾多的志愿者，積極協(xié)助選民管理人員及選民完成大選投票前的第一步程序：進(jìn)行選民資格登記。

過去，登記程序有時(shí)被用來阻礙某些公民參加選舉。近來，登記的規(guī)定趨于簡化，1993年通過的《全國選民登記法》(也叫《機(jī)動(dòng)選民法》)，使人們可以在延長汽車駕駛執(zhí)照的同時(shí)進(jìn)行選舉登記。

選舉人團(tuán)制度遭質(zhì)疑

盡管如此，由于各種原因，美國大選的投票率經(jīng)常低于60%。在上次于2000年舉行的大選中，約有1.06億美國選民參加了投票，約占合格選民總數(shù)的54%。美國選民研究委員會(huì)主任甘斯認(rèn)為，今年的大選合格選民的總投票率最少會(huì)達(dá)到58%。

投票率低雖然是一個(gè)問題，但選舉人團(tuán)制度下的選舉也會(huì)出現(xiàn)另一種情況：候選人贏得了普選，卻輸了選舉人票，如1888年哈里遜最后擊敗克里夫蘭，2000年布什最后擊敗戈?duì)枴?/p>

在這樣的情況下，很難說美國總統(tǒng)是“大多數(shù)”美國人的民意，因?yàn)槿绻绹偨y(tǒng)以直接選舉而不是以選舉人團(tuán)選出，有時(shí)會(huì)有不同的結(jié)果。歷史上每逢這種情況發(fā)生時(shí)，就出現(xiàn)廢止或改革選舉人團(tuán)的呼聲。

在科羅拉多州，選民投票的同時(shí)，還要進(jìn)行全民公決，決定是否要將該州選舉人票“勝者全得”的規(guī)則，改為按比例分配。但最終的結(jié)果是百分之六十多的選民投票表示不同意改革，愿意維持原來的游戲規(guī)則。

亞當(dāng)斯清楚地記得2000年佛州人投出的共580多萬張中，布什僅以202張領(lǐng)先戈?duì)?，就獲得全部的選舉人票，從而擊敗戈?duì)枴５钱?dāng)被問到是否有必要改革選舉人團(tuán)制度時(shí)，亞當(dāng)斯笑著說：“等等看吧?！?/p>

改革選舉制度，就意味著要改革憲法，而對于修改憲法，美國人是極其慎重的，所以，美國大選的游戲規(guī)則在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)如此玩下去。