宏觀調(diào)控見效　深層問題需審視

北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉在日前舉行的“青洽會”上就中國宏觀經(jīng)濟走勢等問題發(fā)表演講時認為，本輪宏觀調(diào)控非常必要，但也暴露出一些深層次的問題，值得審視。

中國經(jīng)濟增長較快，固定資產(chǎn)投資增幅較大的問題在去年第三季度已經(jīng)顯現(xiàn)出來，在經(jīng)過今年的有限度的宏觀調(diào)控后，5月份固定資產(chǎn)投資增幅已由第一季度的43％降低到18％，宏觀調(diào)控取得成果。

劉偉認為，這次宏觀調(diào)控主要手段之一是對開發(fā)用地進行限制，清理沒有經(jīng)過審批或越權(quán)審批的土地占用項目。目前，一些不符合規(guī)定的開發(fā)用地項目已被凍結(jié)。

但劉偉認為，這次宏觀調(diào)控也暴露了一些以往存在的深層次問題。在中國城市化、工業(yè)化迅速加快的過程中，有的地方不是通過市場配置土地，而是通過行政審批配置土地，這必然伴隨著腐??；而且土地的管理混亂，也使土地使用者的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。因此，中國土地制度的改革已經(jīng)十分必要。

另一問題是政府行為的法制化問題。這次宏觀調(diào)控中，一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)受到影響，但企業(yè)的退出要付出代價和成本。這就對中央政府行使調(diào)控權(quán)力的過程的法制化提出了要求。所謂法制化，就是責任和利益，收益和成本要對稱。