專家學(xué)者點評“泛珠三角”

湖南省社科院院長朱有志，承接珠三角和粵港澳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通常首先表現(xiàn)為資本的轉(zhuǎn)移，只有產(chǎn)業(yè)資本相對集中地轉(zhuǎn)移到湖南具有一定優(yōu)勢的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之中，才能有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速規(guī)?；匕l(fā)展，并再次形成強(qiáng)大的發(fā)展動力。而湖南的長、株、潭城市群，恰好具備能夠?qū)崿F(xiàn)這種外源性資本與本地產(chǎn)業(yè)緊密、迅猛聚合的載體作用。近年來，長、株、潭三市借助其經(jīng)濟(jì)聚集的平臺，在更廣的領(lǐng)域、更深的層次和更大的范圍與珠三角等經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將會有效地帶領(lǐng)湖南步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

福建省社科院院長嚴(yán)正，改革開放時，福建與廣東一同起步，24年來雖然福建自身有一定的進(jìn)步，但與廣東相比，則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)被甩在后頭了。福建必須迎頭趕上，必須對接珠江三角洲，接受珠江三角洲的輻射，這是福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策之一。與此同時，福建也是珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)腹地和市場。合作可借鑒歐盟整合市場的經(jīng)驗，區(qū)域內(nèi)各個城市的經(jīng)濟(jì)整合，在理論上是可行的，但最大的困難就是在實際操作過程中如何對各個城市進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)。

中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究小組組長牛文元，在體制創(chuàng)新這方面可以借鑒歐盟的經(jīng)驗，歐盟的成立打破了歐洲國家之間的貿(mào)易壁壘，歐盟只是利用市場、法律及社會契約等手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)約束。比如日后珠三角區(qū)域為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的整合，可以成立一個“特別經(jīng)濟(jì)委員會”的機(jī)構(gòu)，并通過法律的形式賦予其職能，但該委員會不具有行政的職能，它只是在調(diào)整各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的整合時發(fā)生作用，對處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的城市實行經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，而對一些城市不按規(guī)劃亂上項目則通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束懲罰。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)，泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的提出有很重大意義，廣東能率先提出共建泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈是難能可貴的，做事情就要有雄心大志，要有社會責(zé)任，廣東能有這個雄心，很好，應(yīng)該這樣。

四川省社科院原副院長林凌，四川與廣東存在著廣泛的聯(lián)系，四川1300萬外出務(wù)工人員中，在珠三角務(wù)工的就有600萬人左右，對廣東發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)；產(chǎn)業(yè)合作方面，四川與廣東在物流、商貿(mào)、重型機(jī)械、電站設(shè)備、電子設(shè)備、勞務(wù)方面都進(jìn)行了廣泛合作。

廣西社科院副院長鐘啟泉，廣西與大珠三角山水相連，隨著中國加入世貿(mào)組織及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，兩地之間的區(qū)域聯(lián)合與合作不斷加強(qiáng)。特別是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的良好前景和切實步伐，為廣西與大珠三角經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了一個嶄新且更廣闊的平臺。

江西省社科院副院長尹世洪，江西處于長三角、珠三角和閩東南之間的區(qū)域。為此，江西以大開放的思路，明確了“后花園”戰(zhàn)略，接軌長珠閩，融入全球化潮流，這與“泛珠三角”的概念一拍即合。江西應(yīng)把握機(jī)遇，積極參與泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授封小云，“泛珠三角”區(qū)域合作在目前的體制條件下，政府的作用至關(guān)重要，但市場化是個大方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個市場開放、要素流動、資源共享、利益協(xié)調(diào)的過程，是一個漸進(jìn)的過程。各項工作既要抓緊，又不可操之過急；既要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)甚至某種主導(dǎo)作用，又不能人為地依靠行政力量強(qiáng)制推行，那樣只能欲速則不達(dá)。因此，“泛珠三角”區(qū)域合作，從一開始就要機(jī)制創(chuàng)新，堅持創(chuàng)造環(huán)境以政府為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)合作以企業(yè)為主體、要素流動以市場為基礎(chǔ)。這樣才能形成良性循環(huán)，才是長久之計。