印度人民黨為什么丟了政權(quán)？

劉　吉

印度人民黨的失敗原因并不是人們從表面上看到的，因?yàn)橛《鹊呢毟粦沂猓と宿r(nóng)民投了反對票，而是因?yàn)橛《鹊木印挟a(chǎn)階級對人民黨的疏遠(yuǎn)。

任何執(zhí)政黨失去了社會精英層的支持都必不可免地要下臺，印度人民黨又一次提供了歷史的佐證

最近印度大選，執(zhí)政的人民黨失敗，而在野10年的國大黨取得了勝利，令全世界大吃一驚，印度自己也大吃一驚，甚至連國大黨也出乎意料。

大吃一驚或出乎意料的原因在于：人民黨執(zhí)政的政績顯赫。

且不談在外交上與巴基斯坦和談，以及與俄、美、中發(fā)展友好合作，國際地位明顯上升；且不談原子彈爆炸，班加羅爾“軟件之都”等振奮了民族士氣；僅僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長就給全世界極其深刻的印象。

經(jīng)過了一系列經(jīng)濟(jì)改革，印度連續(xù)10年GDP年均增長6%；2003年GDP增長達(dá)到8.2%，特別第四季度增長達(dá)10.4%，超過了中國。預(yù)計(jì)2004年將超過9%。印度的外匯儲備也達(dá)到千億美元以上。

值得注意的是，印度達(dá)到這樣的增長引進(jìn)外資很少，主要是自力更生，靠內(nèi)需拉動(dòng)的。

幾乎全世界輿論一致認(rèn)為印度將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，又一個(gè)大國崛起了。也正為如此，執(zhí)政黨提出了“印度大放光芒”的口號，抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，提前大選，以期再一次執(zhí)政5年。而選舉前，各種“民意調(diào)查”，都是人民黨領(lǐng)先。

然而，大選結(jié)果卻是：人民黨失敗了。

貧富差距并不是人民黨下臺的真正原因

一個(gè)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為：雖然印度經(jīng)濟(jì)增長很快，增長巨大，但是普通老百姓沒有從政府的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)增長中得到實(shí)惠。印度社會貧富懸殊，特別是廣大農(nóng)村，許多地方至今連食品、水電等基本生活必需品都得不到保障。結(jié)果，工人農(nóng)民投了反對票。

猛一看這個(gè)觀點(diǎn)頗有道理，也頗合時(shí)下中國輿論的胃口。但仔細(xì)一琢磨，就感到?jīng)]有說服力了。

誠然，印度現(xiàn)有1/4人口處在貧困線以下，為每天不足1美元的收入掙扎著，但是，他們究竟有多少人投了票？多少人投了反對人民黨的票？沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證。

更重要的是，在過去幾次選舉中，貧困人口比現(xiàn)在還多，何以人民黨又能夠當(dāng)選執(zhí)政呢？

經(jīng)濟(jì)改革與增長有沒有使窮人特別是農(nóng)民得到好處？我沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。但據(jù)不久前報(bào)載，印度牛奶產(chǎn)量為世界第一，羊毛產(chǎn)量居世界第二，經(jīng)過“綠色革命”，糧食也有了巨大的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的25%。特別近二年，風(fēng)調(diào)雨順，更是10年來最大的農(nóng)業(yè)大豐收，被國際輿論普遍認(rèn)為是近二年印度經(jīng)濟(jì)高速增長的重要原因，以至財(cái)政部長賈斯萬特·辛格高呼“季風(fēng)萬歲，它簡直是大自然的奇跡！”

同時(shí)人民黨政府制定了“世界上規(guī)模最大的扶貧計(jì)劃”，其內(nèi)容實(shí)在可以令人贊嘆！

例如，1500萬印度貧民每個(gè)月都能得到20-30公斤的谷物；在實(shí)施人壽保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推行了醫(yī)療保險(xiǎn)——每個(gè)印度人每天只需付出1盧比(1盧比相當(dāng)于人民幣0.18元)，就可以享受到高達(dá)3萬盧比的醫(yī)療付款和15天的病休；對所有生活在貧困線以下的人，國家為他們支付1/3的醫(yī)療保險(xiǎn)金，也就是說他們每天支付不到1盧比的錢，就可以享受同樣的醫(yī)療保險(xiǎn)……

如此看來，貧困的工人農(nóng)民實(shí)在是享受了經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的巨大好處。

總之，關(guān)于貧富懸殊，工人農(nóng)民投了反對票導(dǎo)致人民黨下臺的說法，是一廂情愿地從既定的概念出發(fā)，缺乏事實(shí)支持，難以令人信服。

第二種觀點(diǎn)是國大黨有尼赫魯-甘地家族的背景，在印度人民中享有眾望。這個(gè)理由就更加牽強(qiáng)附會了。

誠然，尼赫魯-英迪拉·甘地是印度名門望族，有相當(dāng)巨大的社會影響，但這只是國大黨的“基本票”，而不可能是“獲勝票”，否則為什么前幾次選舉連連敗北呢？

再說人民黨領(lǐng)袖瓦杰帕伊在印度也深孚眾望，被譽(yù)為與“圣雄甘地”相齊名的民族英雄呢！

還有一種理由，是因?yàn)閲簏h果斷推出了一批青年才俊，包括索妮婭·甘地的兩個(gè)兒女：兒子拉胡爾，女兒普里揚(yáng)卡，從而吸引了大量年輕選民。誠然，在西方民主中，所謂“競選技巧”往往勝過“政治主張”，國大黨當(dāng)然會玩“競選技巧”，可人民黨也決不會放松“競選技巧”的。

須知，雖然瓦杰帕伊年近80歲了，但人民黨也有一批50歲左右年輕而成熟的政治家，如奈杜、斯瓦拉杰(女)、馬哈詹、賈特利……都是非常有政治魅力的。

還有一些更模糊的理由，就不一一贅述了。那末，到底印度人民黨失敗的原因何在呢？

人民黨失去了中產(chǎn)階級

從新聞報(bào)道看，一個(gè)不認(rèn)為是原因的事實(shí)，我倒認(rèn)為可能是主要的原因，即這次選舉的投票率僅56%，“許多得到改革實(shí)惠的中產(chǎn)階級，沒有積極參加投票”。

“中產(chǎn)階級”，這是西方Middle Class的港臺譯文，實(shí)際上是以知識分子為主體的中等收入階層，既包括小業(yè)主，也包括高級工人。由于他們知識層次比較高，在世界各國都是最關(guān)心政治，對政治最敏感的階層，被認(rèn)為是“社會精英”。

印度“中產(chǎn)階級”人數(shù)，有報(bào)道稱達(dá)3億人，顯然他們的政治意愿是舉足輕重的。更何況，印度有文盲5億，他們的政治選擇往往被“社會精英”的輿論所引導(dǎo)著。

印度“中產(chǎn)階級”是印度經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)造者和受惠者，為什么在這次選舉中表現(xiàn)消極，不參加投票支持人民黨呢？

從報(bào)道的信息看，我認(rèn)為至少有三點(diǎn)，使印度“中產(chǎn)階級”疏遠(yuǎn)了印度人民黨。

第一，印度人民黨在取得了顯著的政績下，被勝利沖昏了頭腦，開始驕傲了。

像“印度大放光芒”、要成為“世界辦公室”、“如果說20世紀(jì)屬于西方，那么21世紀(jì)將屬于印度”(印度副總理阿德瓦尼語)這類空話、大話越來越多。對于下層的貧民，這類空話、大話是有振奮作用的，而知識層次高的“中產(chǎn)階級”，有自己獨(dú)立的理性判斷，對此最為反感，認(rèn)為是政客們的“政治游戲”。

報(bào)載一位商人的評價(jià)說，“全國民主聯(lián)盟花了納稅人那么多錢去宣傳我們不承認(rèn)的東西，我們能答應(yīng)嗎？”

第二，印度人民黨不是進(jìn)一步深化改革與發(fā)展，讓更多人在發(fā)展生產(chǎn)力中走向富裕，而是急于解決貧富不均，例如前述自稱“世界上規(guī)模最大的扶貧計(jì)劃”。

對“中產(chǎn)階級”來講，他們自然會感到，這是把他們創(chuàng)造的社會財(cái)富，去為政客們的利益服務(wù)；從國家講，這不是把有限財(cái)富投入到先進(jìn)生產(chǎn)力中去創(chuàng)造更多的財(cái)富中，而是投入到了低無效益中去，勢必將阻塞進(jìn)一步發(fā)展。

第三，印度人民黨對于未來印度的發(fā)展沒有提出科學(xué)可信的途徑和措施，相反提出了一些違反現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律的“道路”。

例如，全世界工業(yè)化都是伴隨著城市化的進(jìn)程，絕大部分農(nóng)民都必須逐步進(jìn)城，持續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供相對廉價(jià)的自由勞動(dòng)力，增強(qiáng)工業(yè)的國際競爭力。即使這是一個(gè)痛苦的過程，卻舍此沒有他途。然而，人民黨政府的財(cái)政部長在今春回答法國《費(fèi)加羅報(bào)》記者說：“我們走的是一條和中國相反的發(fā)展道路。中國存在著農(nóng)村人口問題，許多農(nóng)民都背井離鄉(xiāng)到城市來安身，這造成了農(nóng)業(yè)人口的大量流失和嚴(yán)重的社會差異。印度的目標(biāo)是讓占全國總?cè)丝?0%的農(nóng)民和城市人一樣富有。我們不是強(qiáng)迫農(nóng)民留在城市，而是通過采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施鼓勵(lì)他們留在農(nóng)村?！边@種農(nóng)業(yè)烏托邦，必將破壞印度經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革和發(fā)展。

任何執(zhí)政黨失去了社會精英層的支持都必不可免地要下臺，印度人民黨又一次提供了歷史的佐證。

當(dāng)然，以上分析也只是根據(jù)報(bào)刊上發(fā)表的一些零星資料進(jìn)行的，不敢說已經(jīng)得到了絕對正確的結(jié)論。只是想拋磚引玉，以期對印度人民黨丟失政權(quán)問題引起重視。