油價(jià)“沖擊波”暴露了什么

日前，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登署名文章，就今年以來，國際原油價(jià)格大幅震蕩，從30 美 元／桶上升到38美元／桶，創(chuàng)下第一次海灣戰(zhàn)爭以來的歷史新高發(fā)表看法。文章說，一季度 我國石油進(jìn)口量達(dá)到3000萬噸。石油價(jià)格的持續(xù)走高，對(duì)于消費(fèi)者和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益明 顯。

文章指出，油價(jià)“沖擊波”，暴露出我國在國際市場競爭、國內(nèi)定價(jià)方面的弊端。當(dāng)前 ，重要的是，盡快建立一套完善的市場機(jī)制，規(guī)避石油價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕消費(fèi)者的壓力 ，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。

“高油價(jià)帶來的影響越來越突出了?！眹临Y源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心負(fù)責(zé)人張大偉 說，生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，加大了經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行成本；能源消費(fèi)開支比例增加，抑制了其他領(lǐng) 域的消費(fèi)。

張大偉說，2003年，我國原油凈進(jìn)口近1億噸，對(duì)境外石油的依存度達(dá)到36.5％，預(yù)計(jì) 今年將超過1億噸。就國內(nèi)石油消費(fèi)者而言，負(fù)擔(dān)不斷增加。

中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容說：“如果按每車每月150升的消費(fèi) 量測算，每月多支付汽油錢40元左右，全國用車消費(fèi)者每月至少多支付10億元左右?！?/p>

如何有效化解石油價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕油價(jià)對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的影響，再一 次擺在了我們面前。

國務(wù)院發(fā)展研究中心專家陳淮說，我國石油戰(zhàn)略的重點(diǎn)過去是如何找油、采油。即使涉 及“走出去戰(zhàn)略”，一般也以參與勘探、開發(fā)和獲取“份額油”為主。在我國新的石油戰(zhàn)略 中，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在如何全方位參與國際市場競爭，在競爭中化解市場的風(fēng)險(xiǎn)。

專家認(rèn)為，我國石油進(jìn)口面臨的主要問題不是買不到油、買不起油，而是如何以有利價(jià) 格安全地把石油買回來。

中石化能源專家張抗認(rèn)為，目前，我國燃料油需求占新加坡市場的1/3以上。但是，在 國際市場交易中，我國仍處于被動(dòng)局面，無法控制石油市場價(jià)格。每當(dāng)遇到國際市場價(jià)格大 幅度上升，影響在所難免。

專家們認(rèn)為，參與期貨市場的交易，通過遠(yuǎn)期合同化解風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。1999年石油市場 波動(dòng)，國航、南航、東航處境困難，南航損失近6億元。而香港國泰航空因?yàn)樵谑推谪浭?場進(jìn)行保值，當(dāng)油價(jià)上漲到每桶近40美元時(shí)，其油價(jià)成本每桶不到20美元。

專家還認(rèn)為，完善國內(nèi)油價(jià)的定價(jià)機(jī)制，也是化解石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的良策。

易憲容說，國際市場上的油價(jià)本來漲落不定，但這幾年國內(nèi)油價(jià)只升不落。當(dāng)國際油價(jià) 上升，國內(nèi)迅速地把國際油價(jià)的變化傳遞到國內(nèi)市場來，但是當(dāng)國際油價(jià)下落時(shí)，國內(nèi)油價(jià) 則與國際油價(jià)接軌緩慢。這樣的定價(jià)方式顯然不妥。

專家們建議，石油市場應(yīng)該加速開放。打破國內(nèi)石油市場的地域壟斷，比如將分別隸屬 于鐵路、交通、民航、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等系統(tǒng)的石油專項(xiàng)用戶的油品供應(yīng)系統(tǒng)剝離出來，組建獨(dú) 立的石油銷售公司，并享有石油進(jìn)出口權(quán)，使之成為真正的石油市場主體。同時(shí)，鼓勵(lì)其他 社會(huì)資金進(jìn)入石油流通領(lǐng)域。政府在放開石油價(jià)格的同時(shí)，從完善和規(guī)范市場入手，制定市 場規(guī)則，靈活管理和調(diào)控市場。