我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展階段與路徑

孫立武

在一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中，通常把我國(guó)劃分為六大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即東北、西北、華北、華中、西南、華東。從整體上看，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的布局明顯呈現(xiàn)出東、中、西梯度分布，東部發(fā)達(dá)的華北地區(qū)、華東地區(qū)和東北地區(qū)憑借自身優(yōu)勢(shì)吸引大量人才、資金技術(shù)，已經(jīng)形成了像京津唐、滬寧杭、遼中南和珠江三角洲等完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。相比之下，中西部就明顯落后了。目前，東部地區(qū)已經(jīng)靠多年的積累形成了很難超越的比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而西部除了能源占有優(yōu)勢(shì)外，其他生產(chǎn)性工業(yè)都相對(duì)落后，另外宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)表現(xiàn)出明顯的供過(guò)于求的買(mǎi)方市場(chǎng)。如果中西部地區(qū)單純依靠傳統(tǒng)工業(yè)由弱變強(qiáng)顯然難度比較大，而在以信息化為特征的新經(jīng)濟(jì)中，信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重越來(lái)越大，從產(chǎn)品構(gòu)成角度來(lái)看，成本就越來(lái)越體現(xiàn)在信息的價(jià)值上。在這種情況下，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能以傳統(tǒng)方法來(lái)衡量。因此，中西部要發(fā)展，要縮小東西差距，做好國(guó)家信息化政策是西部大開(kāi)發(fā)中的重要一環(huán)，是西部變強(qiáng)的關(guān)鍵。

信息集中發(fā)展階段——信息極化

信息具有共享性、流動(dòng)性和衍生性特點(diǎn)，這就決定了信息極化發(fā)展的趨勢(shì)。所謂信息極化發(fā)展，借用了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是指信息從信息稀薄地區(qū)流向稠密地區(qū)，形成區(qū)域性信息中心。流動(dòng)性為信息極化提供了可能，共享性使信息極化成為必須，而信息極化過(guò)程又是信息衍生的過(guò)程，極化促進(jìn)衍生，衍生加強(qiáng)極化。信息極化中信息對(duì)經(jīng)濟(jì)起了非常重大的作用。這類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展中屢見(jiàn)不鮮。如美國(guó)的硅谷，集中了世界上大部分的信息精銳，至今仍是世界上最具有誘惑力的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。在我國(guó)這種現(xiàn)象也有所表現(xiàn)，如北京，上海，深圳等東部沿海發(fā)達(dá)城市正在逐步發(fā)展成為我國(guó)首先極化的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。

根據(jù)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，勞動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展，勞動(dòng)力會(huì)逐漸地流向信息產(chǎn)業(yè)，并且在發(fā)展的初期會(huì)不斷地走向集中。從空間角度來(lái)看，由于極化剩數(shù)的作用，極化地區(qū)無(wú)疑對(duì)信息人才更具有感召力，人才、信息技術(shù)、資金會(huì)源源不斷地回流到極點(diǎn)。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展階段的必然趨勢(shì)。

信息經(jīng)濟(jì)成熟階段——信息擴(kuò)散

在考察整個(gè)信息化過(guò)程時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步考核長(zhǎng)期因素和信息極化對(duì)信息利用率的影響。

1.長(zhǎng)期因素。信息既然作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)要素，長(zhǎng)期來(lái)看它同其他生產(chǎn)要素一樣，其邊際生產(chǎn)率是遞減的，也就是說(shuō)信息的作用不是無(wú)限的，而人們對(duì)信息作用的評(píng)價(jià)以及信息不斷老化帶來(lái)的副作用，會(huì)使人們對(duì)信息作用的期望值隨著其信息占有量的增長(zhǎng)而下降。當(dāng)人們持有適量的信息時(shí)會(huì)感到信息充分而且利用率較高，當(dāng)信息持有量超過(guò)某一個(gè)限度時(shí)，人們就會(huì)對(duì)信息進(jìn)行選擇，盡可能地使用自己熟悉的信息和技術(shù)。

2.信息聚集的副作用。信息的成本主要表現(xiàn)在其傳輸和查詢(xún)成本上，在信息聚集的條件下，信息的查詢(xún)成本是主要的成本，即信息聚集造成的信息檢索費(fèi)用高昂。近年來(lái)，社會(huì)上廣泛談?wù)摰男畔⒈ň褪切畔⒓鬯鶐?lái)的必然結(jié)果。在無(wú)邊無(wú)際的信息海洋中，個(gè)體可以利用的信息是微乎其微的，被動(dòng)地持有大量的垃圾信息，從而降低了信息的利用率，大大提高了利用有用信息的成本。所以信息聚集應(yīng)當(dāng)有限度，當(dāng)信息處于適當(dāng)?shù)募谐潭葧r(shí)，信息給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效用是最大的，而這時(shí)信息的平均成本是最低的。當(dāng)信息利用率下降到信息集聚的臨界點(diǎn)時(shí)，信息將不再集聚，而會(huì)向相反方向發(fā)展，即信息要進(jìn)入擴(kuò)散階段。這是因?yàn)?，雖然信息不再集聚，但信息量卻由于信息的衍生作用而不斷增大，如果沒(méi)有外部的消化，信息在緊急系統(tǒng)中將受到負(fù)面影響。

從以上的分析中得出，信息化的過(guò)程是一個(gè)信息流向問(wèn)題，它符合倒U模型。在信息化初期和發(fā)展階段信息利用率極化作用明顯，到達(dá)臨界點(diǎn)后信息擴(kuò)散作用將凸現(xiàn)，從而逐漸縮小周?chē)貐^(qū)同信息化極點(diǎn)的差距?？梢?jiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化過(guò)程是一個(gè)不均衡發(fā)展的過(guò)程。周?chē)貐^(qū)同極點(diǎn)的差距先是逐漸拉大，達(dá)到某一極點(diǎn)時(shí)差距就會(huì)自動(dòng)縮小。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化的基本路徑

由于東部地區(qū)信息化發(fā)展相對(duì)成熟，下面以西部地區(qū)為重點(diǎn)指出信息化發(fā)展的基本路徑：

支援西部信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東西平衡發(fā)展

沿海地區(qū)已開(kāi)始逐步走向信息化社會(huì)，北京、廣州、深圳等城市已經(jīng)制定出了面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高科技發(fā)展計(jì)劃，上海更是提出了在全國(guó)率先建立“知識(shí)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的規(guī)劃。在這種情況下，西部地區(qū)必須著力建立起自己的信息化極點(diǎn)。國(guó)家已明確提出將西安、重慶兩個(gè)城市作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)城市。在這兩座城市帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，千萬(wàn)不可忽略信息化建設(shè)。因?yàn)橄啾容^而言，這兩個(gè)城市信息化程度明顯低于東部信息化程度較高的城市。無(wú)論從硬件基礎(chǔ)設(shè)施還是以人才為基本特征的軟件條件都比較落后。一方面，由于東部先發(fā)展起來(lái)的信息化極點(diǎn)具有極強(qiáng)大的吸引力，使得西部本來(lái)就已匱乏的用于信息化建設(shè)的資金向東部流去；另一方面，信息科技人才往往“孔雀東南飛”，尋找更適合其創(chuàng)業(yè)的基地。這樣無(wú)疑使得西部信息化建設(shè)工程的啟動(dòng)舉步維艱，因此西部地區(qū)要想在信息化浪潮中有所作為，就必須根據(jù)其自身特點(diǎn)，借助其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加速信息化建設(shè)。

國(guó)家應(yīng)加大西部發(fā)展力度的政策傾斜，為西部開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件。國(guó)家應(yīng)協(xié)調(diào)東西部信息化建設(shè)，通過(guò)政策和財(cái)政扶持全面啟動(dòng)西部核心城市信息化的工程。第一，要對(duì)西部地區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)給予政策上的優(yōu)惠，增強(qiáng)西部在同東部競(jìng)爭(zhēng)資金流入中的實(shí)力，鼓勵(lì)各企業(yè)、組織和個(gè)人到西部投資。第二，國(guó)家財(cái)政投入的扶持。信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是巨大的，而其投資回報(bào)又是緩慢的，因此必須依靠國(guó)家財(cái)力解決。鋪設(shè)以幾個(gè)大城市為核心的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，搞好西部廣播電視等信息傳播設(shè)施建設(shè)，這是啟動(dòng)西部信息化的基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備。第三，要做好信息人才的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生、研究生進(jìn)入西部工作，并搞好信息工作者的在職培訓(xùn)工作。

認(rèn)識(shí)信息化的特點(diǎn)，由點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的信息化

根據(jù)信息化的特點(diǎn)，可以說(shuō)在單獨(dú)的一個(gè)區(qū)域內(nèi)必須實(shí)行核心城市先發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)共同進(jìn)步的非均衡發(fā)展策略。全區(qū)域同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息化是不現(xiàn)實(shí)的。盡管我國(guó)目前信息化發(fā)展的程度沒(méi)有達(dá)到擴(kuò)散的階段，但是區(qū)域與區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部不同城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間的信息化差距的存在仍然導(dǎo)致信息從高密度地區(qū)向低密度地區(qū)的逆向流動(dòng)。因此，各區(qū)域只有順應(yīng)這種趨勢(shì)，把握好信息集聚的“度”，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候就會(huì)出現(xiàn)信息化的擴(kuò)散發(fā)展，從而使整個(gè)區(qū)域全面進(jìn)步，信息化極點(diǎn)由核心城市擴(kuò)展到大城市再擴(kuò)展到中小城市并進(jìn)一步延伸到廣大農(nóng)村，建立起全國(guó)貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全面信息化。