與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展開(kāi)拓創(chuàng)新求突破

白　彥

海南區(qū)始建于1976年，是烏海市三個(gè)市轄區(qū)之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，地處寧蒙經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。區(qū)域面積1005平方公里，轄兩鄉(xiāng)、三鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?0萬(wàn)。

海南區(qū)城市功能完善，郵政通訊發(fā)達(dá)，文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。交通便利，黃河大橋跨越寧蒙兩岸，丹拉高速公路、109、110國(guó)道橫穿東西，包蘭鐵路沿境而過(guò)，海拉鐵路支線縱貫?zāi)媳?，烏東鐵路建設(shè)在即，烏海機(jī)場(chǎng)緊臨市區(qū)，形成水路、公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的立體交通網(wǎng)。

境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量的有原煤、石灰?guī)r、高嶺土、石英砂等30余種，具有分布廣、儲(chǔ)量大、品位高、易開(kāi)采的特點(diǎn)，均已形成一定的生產(chǎn)能力。水資源充裕，黃河流經(jīng)境內(nèi)70公里，與地下水構(gòu)成互輔體系，可完全滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。電力發(fā)展迅速，已形成246萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量，到2005年總裝機(jī)容量可達(dá)401萬(wàn)千瓦。沿黃河灌區(qū)有50萬(wàn)畝可開(kāi)發(fā)耕地，將成為農(nóng)畜產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。

海南區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚，已發(fā)展成為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的能源、化工、建材基地和高載能工業(yè)主要布局區(qū)。區(qū)內(nèi)有年生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)噸水泥的西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司、遠(yuǎn)景裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦的海勃灣電力股份有限公司及神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)公司三大煤礦等一批大中型企業(yè)，有多家資產(chǎn)上億元、利稅上千萬(wàn)元的區(qū)屬骨干企業(yè)，有為數(shù)眾多、涉及各個(gè)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠依托。

2001年，海南區(qū)規(guī)劃建設(shè)了占地23平方公里的西來(lái)峰工業(yè)區(qū)，累計(jì)投入8.6億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并按照“主業(yè)突出、多業(yè)并舉，區(qū)域布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，形成了“一園五區(qū)”的發(fā)展格局，即：以硅鐵、電石為主的高載能項(xiàng)目區(qū)，以機(jī)焦、煤化工為主的煤焦能源項(xiàng)目區(qū)，以中蒙藥、雙氰氨、生物制藥為主的高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，以腐植酸鈉、泡花堿為主的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，以耐火材料、高嶺土產(chǎn)品為主的建材生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)?，F(xiàn)五個(gè)項(xiàng)目區(qū)共有各類企業(yè)118戶，投資總額近35億元，全部建成投產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)100萬(wàn)噸高載能產(chǎn)品、300萬(wàn)噸煤焦化產(chǎn)品、50萬(wàn)噸生鐵、20萬(wàn)噸耐火材料、10萬(wàn)噸腐植酸鈉的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值達(dá)65億元。目前，西來(lái)峰工業(yè)區(qū)已發(fā)展成為內(nèi)蒙古自治區(qū)20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，是烏海市對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、招商引資的有效載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

進(jìn)入“十五”以來(lái)，年輕的海南區(qū)在改革中尋找出路，在開(kāi)放中拓寬視野，在創(chuàng)新中求得發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、多元驅(qū)動(dòng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)和無(wú)限活力，成為黃河金腰帶上的一顆耀眼明珠，已吸引18個(gè)省、市、自治區(qū)的客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，昔日的資源富集區(qū)已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)隆起帶?！笆濉鼻叭?，地區(qū)GDP年均遞增29.6％，區(qū)屬工業(yè)增加值年均遞增41.5％，財(cái)政收入年均遞增44.4％，固定資產(chǎn)投資年均遞增78.1％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均分別遞增13.4%和10.9%，主要指標(biāo)提前兩年完成或接近完成“十五”計(jì)劃，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

海南區(qū)在充分分析考慮外部環(huán)境和內(nèi)在需求的基礎(chǔ)上，于2004年提出二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。二次創(chuàng)業(yè)的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明和政治文明建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入自治區(qū)旗縣（區(qū)）前列。并確定了“八個(gè)突破”的戰(zhàn)略措施：一是把握關(guān)鍵，在思想觀念更新上求突破；二是抓住主線，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上求突破；三是完善載體，在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破；四是整體推進(jìn)，在開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略上求突破；五是統(tǒng)籌兼顧，在可持續(xù)發(fā)展上求突破；六是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在科教興區(qū)上求突破；七是優(yōu)化環(huán)境，在機(jī)制創(chuàng)新上求突破；八是加強(qiáng)黨建，在組織保障上求突破。同時(shí)確定了“十五”后兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：到2005年，地區(qū)GDP達(dá)到42.5億元，年均遞增42.5%；區(qū)屬工業(yè)增加值達(dá)到16.2億元，年均遞增50％；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成35.07億元，年均遞增50%；財(cái)政收入達(dá)到2.2億元，年均遞增42．1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10000元，年均遞增24.5%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3600元，年均遞增11%。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。當(dāng)前，海南區(qū)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)大好來(lái)勢(shì)，勤勞質(zhì)樸的海南人民將乘西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“自加壓力、勇于爭(zhēng)先”的海南精神，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，順應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，努力攀登新的高峰，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。