８類

吹風(fēng)

賀國強(qiáng)：干部考察防失真失實(shí)

中組部部長賀國強(qiáng)指出，干部“帶病上崗”和“帶病提職”（注：指李真、王懷忠等邊腐敗邊提拔現(xiàn)象），既損害干部隊(duì)伍的形象，又損害黨的形象，影響極壞。在推薦干部工作中，既要考察干部的工作圈，又要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失實(shí)。（《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》２００４年１０月２１日）

李榮融：國企管理者將逐步公開招聘

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融表示，今后國有企業(yè)主要經(jīng)營管理者的選聘工作將逐步實(shí)施公開招聘的形式，讓國有企業(yè)參與到人才的國際競爭中。李榮融說，部分企業(yè)可以先從企業(yè)“副總”開始，向全球公開招聘人才。選拔的人才第一年試用，合格的簽訂三年聘用合同。條件成熟后，再逐步上升為“一把手”的公開招聘。不能總讓其他企業(yè)“挖”國有企業(yè)的人才，國有企業(yè)也要學(xué)會從這些企業(yè)“挖”人才。也不要怕這些人才要價高，因?yàn)橐獌r高他所需要完成的業(yè)績指標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)提高。煛緞祿每日電訊》２００４年１０月１９日

■小蘇：不能用低價土地搞招商引資

國土資源部副部長■小蘇指出，低價土地的招商引資帶來的只是對本地長期投資環(huán)境的惡化和區(qū)域間的惡性競爭，引來的企業(yè)也大多是為了短期內(nèi)獲取本應(yīng)屬于政府的土地租金作為超額利潤。我們再不能走用低價土地為代價搞招商引資的路子了。（《半月談》２００４年第２０期）

姜力：國家將給予農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會合法地位

民政部副部長姜力指出，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會是農(nóng)民自發(fā)成立、自我服務(wù)的新型社會組織。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會對提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，有著極為重要的作用，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不可低估。各級民政部門將認(rèn)真研究，積極培育，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持，促進(jìn)其自我管理、自我發(fā)展。民政部門也將按照“邊培育、邊發(fā)展、邊規(guī)范”的方針，成熟一個登記一個，及時給予農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會合法地位。（《經(jīng)濟(jì)要參》２００４年第６２期）

問題

“科研項(xiàng)目申請難”影響我國科技發(fā)展

據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示，中國科技工作者面臨的頭號難題是“科研項(xiàng)目申請難”。目前國家級的科研項(xiàng)目往往被部分學(xué)術(shù)權(quán)威或是所謂的“圈內(nèi)”人把持，其他科技工作者很難申請到資金支持力度較大的項(xiàng)目。少數(shù)擔(dān)任行政職務(wù)者，或某一領(lǐng)域的權(quán)威擁有對大量科研經(jīng)費(fèi)的“生殺大權(quán)”。不少科技工作者表示，必須耗費(fèi)很大精力去爭取項(xiàng)目。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國科技工作者每年用于科研的時間，平均低于４個月。（《中國青年報(bào)》２００４年１０月１９日）

工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題依舊

工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問題包括：鋼鐵、水泥等行業(yè)投資增長幅度依然較高，且造成盲目擴(kuò)張的體制性、機(jī)制性弊端并未消除，仍有反彈的可能；煤電油運(yùn)供求緊張的狀況尚末得到根本解決，可能出現(xiàn)電力供求矛盾嚴(yán)重加劇；生產(chǎn)資料價格上漲較高，國際油價暴漲成為影響我國市場物價和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素。另外，個別盲目擴(kuò)張的行業(yè)生產(chǎn)能力過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)。到９月末，全國有近１００萬噸電解鋁能力閑置。煛噸謝工商時報(bào)》２００４年１０月２６日

大學(xué)語文教學(xué)水準(zhǔn)亟待提高

大學(xué)語文課程盡管得到了越來越多有識之士的關(guān)注和提倡，但在高校教學(xué)中，似仍處在邊緣狀態(tài)，極不平衡。有些人對大學(xué)語文課的價值產(chǎn)生了懷疑，一些高校院系要壓縮、停開課程，首當(dāng)其沖的往往就是“大學(xué)語文”。一般都特別重視外語、計(jì)算機(jī)技術(shù)、政治等的教育，本國語文教育似已可有可無，或力求其少。全國自學(xué)考試將“大學(xué)語文”作為必考課程，而有些全日制高校卻將“大學(xué)語文”停開或僅僅作為選修課。專家呼吁，大學(xué)語文課程對學(xué)生一輩子有用，只能進(jìn)一步加強(qiáng)，力求做得更好，決不可忽視、削弱。大學(xué)對本國語文教育應(yīng)該給予足夠的重視。大學(xué)一定要配備最優(yōu)秀的教師，既能教學(xué)，又能研究，才能提高“大學(xué)語文”的教學(xué)水平。（《中華讀書報(bào)》２００４年１０月２０日）

我國人口五大難題

在人口問題現(xiàn)狀中，五大難點(diǎn)相互疊加——人口總體素質(zhì)不高。我國人均受教育年限為７．８５年，相當(dāng)于美國１００年前水平，２５－６４歲人口中具有大專以上學(xué)歷比例僅為４．６３％，不到１９９９年歐盟的１／４。流動人口規(guī)模龐大。２０００年我國由鄉(xiāng)村流入城鎮(zhèn)１．１億人。２０２０年前，人口城市化速度將每年增快１％，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時，也帶來了巨大壓力。出生性別比持續(xù)攀升。第五次人口普查顯示，我國出生人口男女比例為１１７：１００，少數(shù)省份高達(dá)１３０：１００，出生性別比失調(diào)將造成新的社會問題。艾滋病呈蔓延之勢。２００３ｑＥ，中國艾滋病病毒感染者約８４７ｉ，正處于艾滋病由高危人群向普通人群大面積擴(kuò)散臨界點(diǎn)。如不及時采取措施煟玻埃保澳耆國感染者人數(shù)將達(dá)１０００萬。貧困人口脫貧難度增大。我國現(xiàn)有３０００萬貧困人口，由于生存條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣，脫貧任務(wù)艱巨，再加上因病、災(zāi)返貧人口，貧困人口總數(shù)有回升之勢。煛督夥湃氈ā罰玻埃埃茨輳保霸攏玻慈眨

趨勢

農(nóng)民的政治訴求日趨強(qiáng)烈

我國“十一五”時期，“三農(nóng)”問題將可能成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。在過去的十幾年中，盡管我國國民經(jīng)濟(jì)以７％以上的速度增長，但是農(nóng)業(yè)幾乎成為一個無利可圖的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的收入基本停滯不前。離開農(nóng)村進(jìn)入城市尋找工作是農(nóng)民擺脫困境的基本選擇，但是這些進(jìn)城農(nóng)民并沒有因?yàn)檫M(jìn)入城市而改變自己的社會地位。當(dāng)前，農(nóng)村的群體性事件在數(shù)量、規(guī)模和對抗性程度方面都在增長，農(nóng)民的政治訴求也在日趨強(qiáng)烈。（《經(jīng)濟(jì)要參》２００４年第６１期）

多媒體將成我國第一支柱產(chǎn)業(yè)

崛起于上世紀(jì)８０年代的多媒體技術(shù)是人類社會信息處理手段的一次重大飛躍。目前，世界上很多國家和地區(qū)都斥巨資用于多媒體技術(shù)的研發(fā)，并以此促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革與升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國多媒體產(chǎn)業(yè)起步比國外晚了大約１０年時間，但發(fā)展后勁十足，現(xiàn)已形成以影像、動畫、圖形等技術(shù)為核心，以數(shù)字化媒介為載體的產(chǎn)業(yè)鏈條，內(nèi)容涵蓋信息、傳播、廣告、通訊、電子娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育、出版等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到明年，我國多媒體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到４０００億元，而到２００８年，這個數(shù)字將提高到９０００億元，從而超過通信業(yè)成為ＩＴ領(lǐng)域的第一大產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，我國多媒體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到１５０００億元，成為國民經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。（《中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)》２００４年１０月１９日）

未定稿

黃金周的損失誰來算

不可否認(rèn)的是，黃金周是件好事，至少它對推動各地旅游業(yè)、零售業(yè)的發(fā)展起到了相當(dāng)?shù)淖饔?。但由此所帶來的損失，卻很少有人算賬。首先，是國民生產(chǎn)總值的損失。在７天時間里，除了和國計(jì)民生有密切關(guān)系的生產(chǎn)企業(yè)，大多數(shù)行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)都是放假休息。這７天國民生產(chǎn)總值的減少，是一個不小的數(shù)字。其次，為了保證黃金周的順利、安全，不但各地政府部門要投入大量人力、物力、財(cái)力，就是廣大商家、企業(yè)也要提前做準(zhǔn)備，把大量的時間、精力和資金高度集中到一個時期。由此而帶來的額外支出，也不會是一個小數(shù)字。再次，今年黃金周，全國共完成道路客運(yùn)量２．７９億人次，比去年同期增長４．９％。盡管沒有發(fā)生特大旅游安全事故，但黃金周期間車禍卻仍然頻發(fā)，由此帶來的損失也不小。如果再算下去，黃金周為我們帶來的損失還有不少。在黃金周有得有失的情況下，有關(guān)部門需要作出判斷的是，究竟是得大于失還是失多于得。利弊權(quán)衡之后，關(guān)于黃金周的明日之路或許才好定斷。（《中華工商時報(bào)》２００４年１０月２１日）

不要人為制造油價恐慌

《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社論指出，國際原油價格一路走高，投資者與消費(fèi)者多有不安，那些把國際原油價格高漲歸結(jié)為中國強(qiáng)勁購買力的觀點(diǎn)顯得偏頗，但客觀上我們必須承認(rèn)，中國公司的進(jìn)口策略的確為那些分析家提供了口實(shí)：２０００年國際石油價格上升了６２％，中國進(jìn)口原油數(shù)量達(dá)到７０００多萬噸，比１９９９年翻了一番；２００１年，國際油價曾從每桶３０美元以上一路下滑到每桶ｌ７美元，但該年中國的進(jìn)口原油卻出人意料地下降了１４．０９％；２００３年，國際油價持續(xù)高漲，中國原油及成品油的凈進(jìn)口量亦大幅增長３５．６％，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的９７３９萬噸；今年第一季度，國際油價上漲到了十多年來的歷史高點(diǎn)，而根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國２００４年第一季度原油進(jìn)口量為３０１４萬噸，較２００３年同期增長３５．６％。最正常的疑問是：為什么買漲不買跌﹖扣除實(shí)際的石油需求增長因素，如果僅從一個國家的能源戰(zhàn)略儲備考慮，這與通常的商品交易理論相悖。任何一個主婦依照這一原則持家，破產(chǎn)的幾率會成倍增加，但我們看到，三大石化企業(yè)仍然是獲利最豐厚的企業(yè)，中石油、中石化、中海油僅在今年上半年就凈賺了６７０億元?，F(xiàn)有原油及成品油定價機(jī)制或許是造成這一現(xiàn)狀的根源之一。眼下一個符合邏輯的模式是：國家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、公司獲得利潤、消費(fèi)者分擔(dān)成本。制度的完善尚需時日，但放棄低價，以較高的價格進(jìn)口同樣的產(chǎn)品，是否對國有資產(chǎn)盡職盡責(zé)﹖在一個油價高企，人們開始顯露出擔(dān)心的時間段，中國最大的國有能源企業(yè)不可人為制造油價恐慌。（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》２００４年１０月２５日）

加息是治理部分行業(yè)投資過熱的最好工具

經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容指出，正因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資仍然處于快速增長狀態(tài)，所以與房地產(chǎn)投資有關(guān)的一些產(chǎn)品如鋼鐵、水泥、能源等產(chǎn)品的投資，盡管在實(shí)施宏觀調(diào)控后的５、６月份有所下落，但在７月份仍然迅速回升。這表明，中國房地產(chǎn)投資在這次宏觀調(diào)控中受到的影響不大，與房地產(chǎn)有關(guān)的一些行業(yè)需求仍然十分旺盛。他認(rèn)為，對這些行業(yè)的投資過熱僅靠行政手段打壓是無濟(jì)于事的，因?yàn)橹灰行枨?，調(diào)控過后又會熱起來。而只有加息，才是治理這些行業(yè)投資過熱的最好的工具。（《經(jīng)濟(jì)要參》２００４年第６２期）

舉措

廣東：人大建議取消醞釀協(xié)商候選人的辦法

建議改為由預(yù)選確定正式候選人。預(yù)選的做法可以有兩種：一是召開選民小組長和領(lǐng)銜提名人會議；二是由各選民小組分別召開會議預(yù)選，然后集中計(jì)票。按得票多少確定正式代表候選人，從而使各方心服口服。他們認(rèn)為，“多年來，在人大代表選舉中，我們實(shí)行‘先選民、后政黨的做法，即先讓選民依法提名，政黨相中的候選人如果沒有被提出來，政黨再提名。但在實(shí)踐中，許多選區(qū)根本不需要政黨再提名，因?yàn)檎h想提名的人選，如果過得硬，已被選民提了出來。再說，選區(qū)政黨一般不再提名，有利于激發(fā)選民的提名積極性，提高民主化程度。”（《中國青年報(bào)》２００４年１０月２６

日）

黑龍江：首開通過第三方選拔廳級干部先河

人事部全國人才流動中心宣布，受中共黑龍江省委組織部委托，全面負(fù)責(zé)為黑龍江省招聘２名省招商局副局長。這是各地在選拔招聘較高層級官員中首次引入第三方。專門制訂了一套科學(xué)、嚴(yán)密而有效的人才招聘與選拔流程，并將首次應(yīng)用該中心開發(fā)的全國人才測評系統(tǒng)，努力為黑龍江省提供可信可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。熤行律紓玻埃埃茨輳保霸攏保橙昭叮

浙江：考察干部“兩圈”

浙江省出臺《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈考察的意見》。明確在考察德、能、勤、績、廉等“做官”指標(biāo)之外，通過考察生活圈與社交圈了解官員們在八小時之外怎樣“做人”?！皟扇Α笨疾爝^程不是孤立的，將和干部監(jiān)督聯(lián)席會議、年度總結(jié)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收入申報(bào)等相關(guān)制度有機(jī)結(jié)合，這樣得到的最后結(jié)論，將更全面真實(shí)。（《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》２００４年１０月２１日）

數(shù)據(jù)

我國財(cái)政收入今年將增收５０００億元

今年前三季度，全國稅收收入累計(jì)完成１９２５７億元，比上年同期增長２６．３％，增收４０１４億元。今年全國財(cái)政收入總體增加規(guī)?？蛇_(dá)到５０００億元。其中稅收增收約占９４％。煛恫憑時報(bào)》２００４年１０月１９日

全國科技經(jīng)費(fèi)投入同比增長１９．６％

２００３年我國科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持快速增長。全社會科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展煟遙Γ模牼費(fèi)總支出達(dá)到１５３９．６億元，比上年增加２５２．０億元，增長１９．６％，與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值煟牽模校牭謀壤達(dá)到１．３１％，為歷史最高水平。（《中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)》２００４年１０月２１日）

中小企業(yè)提供７５％以上崗位

我國經(jīng)工商行政部門注冊的中小企業(yè)已超過３６０萬家，個體工商戶２７９０萬家。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的５５．６％，工業(yè)新增產(chǎn)值占７４．７％，出口額占６２．３％。中小企業(yè)已成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的主體。目前，我國專利的６５％是由中小企業(yè)發(fā)明的，７５％以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，８０％以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的。同時，中小企業(yè)提供了我國７５％以上的就業(yè)崗位，已成為吸納就業(yè)的主渠道和支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。煛堆鎰油肀ā罰玻埃埃茨輳保霸攏保谷眨

中國老齡人口將超４億

到本世紀(jì)中葉，中國的老年人口將超過４億，占到全國總?cè)丝诘模保醋笥摇Ｖ袊鞘澜缟侠淆g人口最多的國家，目前６０歲以上的老年人口已超過１．３億，占總?cè)丝诘模保埃ヒ陨?。（《中華工商時報(bào)》２００４年１０月２１日）

１個獄警管５個罪犯

我國目前共有監(jiān)獄６７０多所，在押罪犯１５０多萬名，監(jiān)禁率為１０萬分之１２０。獄警有２８萬名。大體上１個獄警管５個罪犯。罪犯改好率一般在９０％以上，刑滿釋放人員重新犯罪率保持在８％左右的低水平。（《新京報(bào)》２００４年１０月２６日）