正視問(wèn)題改進(jìn)工作

施一蒙

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中國(guó)加入WTO以后，國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。怎樣才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?提高執(zhí)政能力顯得尤為重要。對(duì)于國(guó)有企業(yè)及其黨組織而言，執(zhí)政能力可以體現(xiàn)為市場(chǎng)應(yīng)變能力、制度執(zhí)行能力、班子團(tuán)結(jié)能力、員工認(rèn)同能力和文化引領(lǐng)能力。只有在這五個(gè)方面多下功夫，才能最終贏得市場(chǎng)。

市場(chǎng)應(yīng)變能力

市場(chǎng)應(yīng)變能力是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)敏感程度以及回應(yīng)速度的綜合反映，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本功。市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如魚(yú)得水、左右逢源；市場(chǎng)應(yīng)變能力差，企業(yè)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迷失方向、慘遭淘汰。國(guó)有企業(yè)大都脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，無(wú)論是思維方式還是管理模式，無(wú)不或多或少地留有那個(gè)年代的烙印，有些烙印還是根深蒂固的，那個(gè)年代最顯著的特征就是排斥市場(chǎng)、排斥競(jìng)爭(zhēng)!國(guó)有企業(yè)要想從“不愁任務(wù)、不愁工資、國(guó)家大包大攬”的安逸環(huán)境中，走進(jìn)危機(jī)四伏、到處是不確定因素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，慣性和阻力是可想而知的。常常是“身子已身不由己地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中了，而腦袋還情不自禁地停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！眹?guó)有企業(yè)要想走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，必須樹(shù)立市場(chǎng)觀念，高舉發(fā)展大旗，弘揚(yáng)創(chuàng)新主題。

必須樹(shù)立市場(chǎng)的觀念。市場(chǎng)那只“看不見(jiàn)的手”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，確有“順我者昌、逆我者亡”的超級(jí)本領(lǐng)。不論你愿意不愿意，也不論你身在何方，只要你加入其中，就必須嚴(yán)格按其規(guī)則辦事，否則必遭懲罰。因而，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，危機(jī)感絕對(duì)不是可有可無(wú)的。海爾集團(tuán)就是在“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰”的危機(jī)意識(shí)中逐步走向輝煌的；就連計(jì)劃色彩極濃的兵器工業(yè)也同樣面臨著咄咄逼人的“民轉(zhuǎn)軍”大潮的威脅。早在幾年前，寧波的民營(yíng)企業(yè)家就喊出了這樣的口號(hào)：“只要國(guó)家允許我們?cè)毂鳎覀儠?huì)把世界上最先進(jìn)的技術(shù)‘偷來(lái)，造出世界上最好的武器!”因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)時(shí)代，資本總是流向壟斷利潤(rùn)最高的行業(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)消除壟斷，促進(jìn)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，敏銳性也是至關(guān)重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中前行的國(guó)有企業(yè)，只有增強(qiáng)敏銳性，提高警惕性，從看似平靜的市場(chǎng)大潮中看出危機(jī)、看到商機(jī)，并主動(dòng)出擊，才能時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦，處處居于主動(dòng)的地位。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，狼性同樣不可缺少。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粲芯涿裕骸耙肱c狼共舞，自己首先要變成狼!”企業(yè)要想生存，就必須兇猛地去打拼!

必須高舉發(fā)展的旗幟。企業(yè)有沒(méi)有前途，關(guān)鍵看企業(yè)是不是按照科學(xué)的發(fā)展觀在經(jīng)營(yíng)管理?？茖W(xué)的發(fā)展觀具體到國(guó)有企業(yè)，就是健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。

健康地發(fā)展要求企業(yè)不能急功近利，不能竭澤而漁，要充分利用好企業(yè)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，使其有一個(gè)科學(xué)合理的釋放空間和過(guò)程，切忌只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；只顧政績(jī)，不顧社稷。

快速地發(fā)展要求企業(yè)要樹(shù)立“居危思進(jìn)，慢進(jìn)即退”的發(fā)展理念，能快就不能慢!這是“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的時(shí)代，別說(shuō)你不發(fā)展，就是發(fā)展慢了，都有可能被先行者吃掉。這就是競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性!

持續(xù)地發(fā)展要求企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中不能大起大落，要有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，要有科學(xué)合理的發(fā)展速度，要有一代又一代人的不懈努力。許多國(guó)有企業(yè)不成功的教訓(xùn)固然很多，重要的一條就是后任否定前任，沒(méi)有跑好接力賽。要知道，如果不是方向上出了問(wèn)題，后任在前任的基礎(chǔ)上賽跑產(chǎn)生的效益肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另起爐灶重新起跑。一個(gè)政策不穩(wěn)定的企業(yè)不可能跑好接力賽，跑不好接力賽的企業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

必須弘揚(yáng)創(chuàng)新的主題。創(chuàng)新既意味著超越自己，也意味著超越別人。由于歷史的傳承性，國(guó)有企業(yè)或多或少地存在著一些固步自封、唯我獨(dú)尊的痼疾，許多國(guó)有企業(yè)總是沉浸于對(duì)自己輝煌歷史的回憶當(dāng)中，習(xí)慣于自己建廠多年所形成的一整套管理辦法當(dāng)中。而在日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮中，新的管理理念、新的管理方法層出不窮，不學(xué)習(xí)本身就是落后，不創(chuàng)新更是落后。創(chuàng)新無(wú)止境，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地破壞。否定自我，否定多年來(lái)習(xí)以為常的老習(xí)慣、老辦法是一件非常痛苦的事情，但比起企業(yè)的新生、事業(yè)的長(zhǎng)青來(lái)講只能算做陣痛，這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必由之路。

制度執(zhí)行能力

有一句管理名言說(shuō)得非常好：“管理的靈活或許是一種藝術(shù)，制度的靈活必定是一場(chǎng)災(zāi)難!”

國(guó)有企業(yè)最不缺少的就是制度，但真正能夠付諸實(shí)施的制度又有多少呢?有一個(gè)兵工廠早些年制定了一套很完整的管理制度，號(hào)稱“18斤半”，據(jù)說(shuō)這套制度有18斤半重，“18斤半”因此而得名。然而人們卻發(fā)現(xiàn)這套制度早已被束之高閣。為什么國(guó)有企業(yè)的許多制度沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用呢?一是制度本身有缺陷，二是沒(méi)有執(zhí)行的環(huán)境。

制度—定要有針對(duì)性。一個(gè)好的制度應(yīng)該同時(shí)具備兩個(gè)特征，即科學(xué)性和可操作性?？茖W(xué)性要求制度要有正確的政策依據(jù)做支撐，可操作性要求制度要有現(xiàn)實(shí)載體做平臺(tái)，二者的結(jié)合就是制度的針對(duì)性。制度的針對(duì)性使制度從生硬的教條變?yōu)橛醒腥獾囊?guī)則，它要求制度簡(jiǎn)潔明了，易于操作。

執(zhí)行制度一定要有效。有針對(duì)性的制度制定出來(lái)以后，執(zhí)行就成為重中之重了。怎樣有效地執(zhí)行制度?首先，領(lǐng)導(dǎo)的決心很重要。事實(shí)上，對(duì)制度最大的踐踏莫過(guò)于領(lǐng)導(dǎo)的帶頭違規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)違反制度，應(yīng)罪加一等!其次，持之以恒是關(guān)鍵。執(zhí)行制度最忌諱“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”。人是有惰性的，對(duì)外界的變化有一種本能的抵抗，企業(yè)在制定制度時(shí)就要把各種有利因素和不利影響通盤考慮進(jìn)去；在執(zhí)行制度時(shí)，千萬(wàn)不要稍遇阻力就退縮!我們只有迎著困難上，并咬緊牙關(guān)堅(jiān)持住，制度才會(huì)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。

作為國(guó)有企業(yè)，從根本上講是要解決好“人管人”還是“制度管人”的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，國(guó)有企業(yè)就不可能、也不會(huì)充滿希望。

班子團(tuán)結(jié)能力

團(tuán)結(jié)是班子的生命。一個(gè)班子團(tuán)結(jié)了，這個(gè)企業(yè)不僅出效益、出經(jīng)驗(yàn)，而且也出人才!

怎樣提升班子的團(tuán)結(jié)能力?這是一件說(shuō)起來(lái)容易、做起來(lái)難的大文章。只有從制度層面和人格層面加以把握，才能使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)班子的長(zhǎng)久團(tuán)結(jié)。

在制度層面上要做到“讓合適的人做適合的工作”，這是人才工作的核心內(nèi)容。一是要做到制度選人。要通過(guò)公開(kāi)招聘和競(jìng)聘的選人用人新機(jī)智把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨委會(huì)的一把手崗位上來(lái)，只有這樣，才有可能真正避免少數(shù)人選個(gè)別人的現(xiàn)象，才有可能真正遏制選人用人上的不正之風(fēng)，才有可能真正做到人盡其才，才盡其用。二是要進(jìn)行合理分工。由于歷史的原因，國(guó)有企業(yè)面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高員工收入的雙重壓力，需要用堅(jiān)定、果斷、迅速的決策來(lái)應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種情況下應(yīng)最大限度地減少來(lái)自班子內(nèi)部的阻力，“四大班子”人選宜有機(jī)地精干，職位設(shè)置宜合理地交叉。三是要注意交流。干部隊(duì)伍要形成“一池活水”，要?jiǎng)?chuàng)造南北之間、東西之間、行業(yè)之間、政企之間、中外之間優(yōu)秀人才廣泛流動(dòng)的合理空間，使我們的干部隊(duì)伍來(lái)自五湖四海，避免“近親繁殖”。這樣做，盡管加大了干部選調(diào)成本，但相對(duì)于促進(jìn)文化交融、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)而言是非常值得的。四是要強(qiáng)化監(jiān)督。要形成上下左右前后全方位的監(jiān)督體系。該體系的核心是法律監(jiān)督，輔之以上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等。同級(jí)監(jiān)督往往是靠不住的。要增強(qiáng)守法意識(shí)，教育我們的全體干部，一言一行都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

在人格層面上要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用黨性克服派性。作為班子成員，尤其是一把手，首先要有愛(ài)人之心。能夠在一個(gè)班子里共事，不僅是事業(yè)的需要，也是緣分的造化。在實(shí)際工作中要做到從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從換位的角度思考，用愛(ài)心克服疑心，用黨性戰(zhàn)勝派性。其次要有知己之勇。人最難做到的就是了解自己、認(rèn)識(shí)自己、戰(zhàn)勝自己。一個(gè)真正的共產(chǎn)黨人，應(yīng)該有認(rèn)識(shí)自己另一面的勇氣，并在一生中加強(qiáng)自身修養(yǎng)，勇敢地克服不足。第三要有克己之志。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有政治追求，一定要終生踐行“三個(gè)代表”重要思想。只有這樣，才能保持向上的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志。第四要有容人之度。班子是人的集合體，四面八方的人聚集到一起，思想和行動(dòng)必然會(huì)存在一些差異，我們不能要求大家都用自己的眼光看世界，不能強(qiáng)求大家都用自己的好惡評(píng)是非。第五要學(xué)人之長(zhǎng)、容人之短。在班子成員之間多一些理解，少一些誤解；多一些寬容、少一些狹隘；堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，努力營(yíng)造出一種團(tuán)結(jié)、和諧、齊心、協(xié)力的工作氛圍。只有這樣，才能最大限度地克服私心，保持班子向上的力量。

員工認(rèn)同能力

企業(yè)是由人、資金、技術(shù)、設(shè)備等資源共同組成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。人是最寶貴的資源。一個(gè)企業(yè)如果能夠真正把人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，這個(gè)企業(yè)將是戰(zhàn)無(wú)不勝的。要想調(diào)動(dòng)“三性”，就必須提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同能力。

認(rèn)同產(chǎn)生公平。中國(guó)人受“不患寡而患不均”思想的影響比較深。認(rèn)同管理是一種互動(dòng)式的管理，它不僅可以走進(jìn)員工的心靈世界，讓員工產(chǎn)生認(rèn)同感，平衡員工的不平衡心態(tài)；同時(shí)也可以提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，使員工自動(dòng)自發(fā)地為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。解決了員工的認(rèn)同感，員工的主人翁責(zé)任感就會(huì)隨之成倍增長(zhǎng)。

認(rèn)同帶來(lái)信任。認(rèn)同就是要尊重員工的私人身份，把員工當(dāng)作一個(gè)社會(huì)人看待和管理。制度是剛性的，但我們要做的是如何將制度更加人性化，讓管理從尊重開(kāi)始。只有尊重人、理解人、關(guān)心人，才能使人感到安全，感到信任，人的主觀能動(dòng)性也才能得到最大限度地發(fā)揮。

認(rèn)同爆發(fā)動(dòng)力。認(rèn)同激勵(lì)所帶來(lái)的巨大作用是不可估量的。有研究表明，人的潛力在缺乏激勵(lì)時(shí)只能發(fā)揮20％—30％；而在良好的認(rèn)同環(huán)境中，可發(fā)揮到80％—90％。我們只有把尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落在實(shí)處，把不唯學(xué)歷，不唯職稱、不唯資歷、不唯身份變?yōu)樾袆?dòng)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)做為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，才有可能為人才創(chuàng)造和諧的工作、生活和人文環(huán)境，人的潛能才會(huì)達(dá)到前所未有的發(fā)揮。這，正是我們事業(yè)所急需的。

文化引領(lǐng)能力

文化引領(lǐng)是企業(yè)管理的最高境界，可以使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力。美國(guó)蘭德公司和麥肯錫公司在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的公司進(jìn)行跟蹤考察后指出：“世界500強(qiáng)勝出其它公司的根本原因，就在于這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力。憑借企業(yè)文化力，這些一流公司保持了百年不衰”。先進(jìn)文化對(duì)于企業(yè)而言，具有導(dǎo)引方向、增強(qiáng)動(dòng)力、促進(jìn)發(fā)展的作用。困難的企業(yè)各有各的原因，但有一點(diǎn)是共同的，那就是精神的滑坡；興盛的企業(yè)各有各的做法，但有一點(diǎn)是相通的，那就是文化的引領(lǐng)。實(shí)踐表明，文化強(qiáng)，實(shí)力弱者興；文化弱，實(shí)力強(qiáng)者衰；文化強(qiáng)，實(shí)力也強(qiáng)者勝；文化弱，實(shí)力也弱者亡。

文化引領(lǐng)要求我們做到對(duì)外顧客導(dǎo)向，對(duì)內(nèi)人本管理。在顧客導(dǎo)向問(wèn)題上，有些企業(yè)把追求利潤(rùn)最大化當(dāng)作自己的奮斗目標(biāo)，表面上看這樣做是無(wú)可厚非的，其實(shí)這樣做是淺薄的!從辯證的角度看，單純追求利潤(rùn)最大化是不可能換回持續(xù)的利潤(rùn)回報(bào)的。只有把“顧客滿意”作為企業(yè)的奮斗目標(biāo)，企業(yè)才能夠獲得持續(xù)的贏利能力。顧客是企業(yè)的衣食父母，企業(yè)沒(méi)有任何事情比滿足顧客的正當(dāng)需求更為重要的了。企業(yè)家不僅要經(jīng)營(yíng)企業(yè)，更重要的是要“經(jīng)營(yíng)顧客”：只有不斷滿足顧客的需求，產(chǎn)品的市場(chǎng)空間才會(huì)不斷拓展，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)步入良性循環(huán)。

在人本管理問(wèn)題上，日本一些最具活力的企業(yè)都有一個(gè)共同之處，那就是善于調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性和群體成就感。人本管理要求企業(yè)要緊密圍繞發(fā)揮全體員工的智慧和潛能去做工作，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；努力營(yíng)造出一種平等對(duì)待員工的文化氛圍，并創(chuàng)造性地落實(shí)現(xiàn)代的人本理念：?jiǎn)T工的人格、安全、健康比什么都重要；員工既是被管理者，又是管理者；為員工創(chuàng)造公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和搭建成才的平臺(tái)，比發(fā)錢發(fā)物還有效；在企業(yè)管理層與員工之間只有分工不同，沒(méi)有貴賤之別；有風(fēng)險(xiǎn)、有成就、有奉獻(xiàn)，就有相應(yīng)的回報(bào)、相應(yīng)的收入、相應(yīng)的待遇。營(yíng)造出這樣一種人文環(huán)境和文化氛圍，員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)必然增強(qiáng)，企業(yè)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力就會(huì)達(dá)到一個(gè)空前的高度。

作為共和國(guó)驕子的國(guó)有企業(yè)，只有為黨鑄牢執(zhí)政基礎(chǔ)，才能無(wú)愧于黨和人民的期望。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)恰恰也是國(guó)有企業(yè)及其黨組織迎接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)考驗(yàn)所必須面對(duì)的歷史課題，我們必須交出優(yōu)異的答卷！

（作者系重慶鐵馬工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：羅志榮）

正視問(wèn)題改進(jìn)工作

上海柴油機(jī)股份有限公司最近按照上海市委組織部《基層黨支部建設(shè)綱要》的標(biāo)準(zhǔn)作了問(wèn)卷調(diào)查，員工認(rèn)為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)的占75％，認(rèn)為黨員隊(duì)伍過(guò)硬的占78％，認(rèn)為思想工作有效的占82％，認(rèn)為保證監(jiān)督有力的占84％，認(rèn)為基礎(chǔ)工作扎實(shí)的占85％。調(diào)查還反映出廣大員工對(duì)黨員隊(duì)伍整體是比較滿意的；認(rèn)為黨員思想覺(jué)悟領(lǐng)先的占77％，崗位業(yè)績(jī)領(lǐng)先的占79％，工作作風(fēng)領(lǐng)先的占75％，業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先的占81％。該公司近三年來(lái)在先進(jìn)員工評(píng)比中黨員所占的比例數(shù)：2001年為48％，2002年為50％，2003年為52％。入黨積極分子的比例一直保持在員工總數(shù)的10％左右。積極分子中35歲以下青年占60％，具有大專以上學(xué)歷者占52.6％，高級(jí)工以上的技術(shù)工人占12％。

上述調(diào)研可以說(shuō)明，黨的基層組織的作用是不小的，企業(yè)的黨組織雖然不直接抓經(jīng)濟(jì)，但在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中起到了主心骨的作用，體現(xiàn)了較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制能力。企業(yè)廣大黨員能發(fā)揮表率作用，他們是推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。

『必須正視企業(yè)

黨建中存在的問(wèn)題』

在肯定企業(yè)黨員隊(duì)伍和黨建工作的主流是好的情況下，我們也必須看到黨的基層工作、企業(yè)黨員和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)在新的形勢(shì)下會(huì)發(fā)生的一些新變化，出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至還有一定的普遍性和比較嚴(yán)重。

問(wèn)題一：理想信念不堅(jiān)定，黨的觀念淡薄。這些年來(lái)，一是共產(chǎn)主義的理想信念宣傳得少了，似乎講信念都是一種空洞的說(shuō)教，讓人覺(jué)得沒(méi)有很強(qiáng)的說(shuō)服力，聽(tīng)的人也覺(jué)得離自己太遙遠(yuǎn)，不現(xiàn)實(shí)，與自己的理實(shí)生活無(wú)關(guān)。二是一些黨員受黨內(nèi)不良風(fēng)氣的影響，看到和議論的多是干部腐敗、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，因而對(duì)黨的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨表示懷疑，不再信奉“立黨為公、無(wú)私奉獻(xiàn)”等理念，一事當(dāng)前，首先考慮的是自己的利益和個(gè)人的實(shí)惠。

問(wèn)題二：精神狀態(tài)較差，沒(méi)有共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感。現(xiàn)在有一些黨員感覺(jué)不到做一名共產(chǎn)黨員有什么特別的光榮和責(zé)任，黨組織對(duì)黨員強(qiáng)調(diào)比較多的是黨員的義務(wù)，對(duì)黨員的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培育甚少，黨員做與不做一個(gè)樣，有時(shí)反而覺(jué)得吃虧。因此他們?nèi)狈Α氨憩F(xiàn)自我”、“展示黨員風(fēng)采”的熱情，把自己混同于普通老百姓，有的最多是自己管好自己，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

問(wèn)題三：企業(yè)黨建機(jī)構(gòu)萎縮，黨建工作自我淡化。隨著企業(yè)市場(chǎng)化程度提高，尤其是大量年輕的職業(yè)經(jīng)理人大力引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代化管理模式、“與國(guó)際接軌”，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的“重拳出擊”或“第一刀”通常都是政工部門。在“企業(yè)黨的工作究竟有多大價(jià)值”、“到底要不要”的疑問(wèn)以及屬地化、邊緣化的討論聲中，一些企業(yè)黨組織工作缺少“底氣”，怕越位而不到位，怕別人說(shuō)手伸得太長(zhǎng)而縮手縮腳。有的甚至還自認(rèn)為黨的工作在企業(yè)中“無(wú)法可依”，還不如工會(huì)工作理直氣壯。

問(wèn)題四：黨政工作合而為一，“融合”變成了“融化”。這些年“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”已成共識(shí)，企業(yè)里再三強(qiáng)調(diào)的是.“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”，這本來(lái)都很正確，但有的領(lǐng)導(dǎo)卻走向了另一個(gè)極端。好多黨務(wù)工作者兼職后精力都放在行政事務(wù)上，黨的工作有空管一管，沒(méi)空放一邊。即使是一些專職黨務(wù)工作者也甘于荒蕪自己的“責(zé)任田”，不學(xué)習(xí)、不研究黨建工作的特有規(guī)律，時(shí)間長(zhǎng)了這些人說(shuō)經(jīng)營(yíng)管理能道個(gè)一二三四，而黨的工作的一些基本道道卻是“一頭霧水”。

問(wèn)題五：利益驅(qū)動(dòng)避“虛”就“實(shí)”，黨務(wù)工作者后繼乏人。在一部分黨務(wù)工作干部中，對(duì)自己從事的工作不熱愛(ài)，自己都認(rèn)為黨務(wù)工作很“虛”，沒(méi)有干行政實(shí)在有勁，加上企業(yè)里同一級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，搞黨建、干政工的工資待遇明顯比搞技術(shù)、搞營(yíng)銷、搞行政管理的低，而工作的辛苦程度有時(shí)絕不亞于搞行政工作。因此這些人往往不安心本職工作，即使在做的也有一股怨氣，時(shí)常會(huì)發(fā)一些牢騷。年輕的大學(xué)生大多數(shù)不愿意在企業(yè)里干黨建這一行，有的干上這一行也是把它作跳板，看中它的“科級(jí)”、“中層”待遇。這些都導(dǎo)致企業(yè)黨的干部和政工人員青黃不接，斷層現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

問(wèn)題六：運(yùn)作載體因循守舊，管理機(jī)制缺乏活力。黨建工作長(zhǎng)年都是不變的運(yùn)作流程，內(nèi)容方法上也比較單調(diào)古板，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作如何創(chuàng)新、提高、與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題上上下下討論多年但缺少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。有的黨組織數(shù)年甚至十多年如一日，用一種模式開(kāi)展黨建工作，不改進(jìn)、不深化，抓而不實(shí)、流于形式。還有的沒(méi)有把黨建工作與企業(yè)的其他工作相結(jié)合，一味自我循環(huán)，形成了“兩張皮”的現(xiàn)象。企業(yè)黨組織盼望有比較清晰的、內(nèi)涵深化、外延拓展的黨建工作理論成果來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。

企業(yè)黨建反映出來(lái)的諸多問(wèn)題，除了有宏觀因素和黨組織本身的管理與變革之外，還反映出企業(yè)黨員隊(duì)伍中各類人員不同的思想和精神狀態(tài)。

『企業(yè)黨員隊(duì)伍的思想問(wèn)題』

上柴公司最近對(duì)黨員隊(duì)伍中五種需要格外關(guān)注的群體進(jìn)行的調(diào)研分析，可以幫助我們從另一個(gè)視角了解企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題。必須重視企業(yè)黨員隊(duì)伍的思想問(wèn)題。

經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)中的黨員。主要指總公司層面及其各子公司的經(jīng)營(yíng)班子，共93人，其中黨員91人。他們雖然只占黨員總數(shù)的6.4％，但對(duì)企業(yè)的發(fā)展改革起著至關(guān)重要的作用。他們存在的突出問(wèn)題是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還亟待加強(qiáng)。這些同志有些在轉(zhuǎn)制前只是分廠廠長(zhǎng)或車間主任，他們只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有在市場(chǎng)中獨(dú)立闖蕩過(guò)，受傳統(tǒng)的東西影響很深，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事，依賴上面發(fā)號(hào)施令或“早請(qǐng)示、晚匯報(bào)”，沒(méi)有心思讀現(xiàn)代企業(yè)管理的書，或者是根本不屑一顧這方面的理論，因而不太熟悉現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和法規(guī)，不太會(huì)抓住機(jī)遇、科學(xué)決策及處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下的復(fù)雜問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)中還有一些年輕同志卻又是另一種情況，他們接受新事物、刻意創(chuàng)新的欲望和能力非常強(qiáng)，但卻看不到或根本不看中國(guó)的國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際狀況，不分析具體的資源和條件，往往心氣浮躁、急功近利。

高端人才中的黨員。主要指專業(yè)人員中的精英，如高學(xué)歷高職稱的專家、各類學(xué)科帶頭人、有特殊才藝的專業(yè)人員，共102人，其中黨員60人，僅占黨員總數(shù)的4.2％，他們是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。

高端人才中黨員存在的突出問(wèn)題在于價(jià)值觀的取向。例如，有的認(rèn)為社會(huì)主義不一定比資本主義優(yōu)越，中國(guó)的所有技術(shù)、管理人的素養(yǎng)都沒(méi)有外國(guó)好，沒(méi)有外國(guó)強(qiáng)。還有的在“紅”與“專”的選擇上，把“紅”看得很輕而把“?！笨吹弥赜谝磺小Ｔ谌松鷥r(jià)值方面，他們?nèi)狈w觀念，只顧追求個(gè)人價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn)而少有奉獻(xiàn)精神。這些黨員的價(jià)值取向一方面反映了現(xiàn)時(shí)社會(huì)背景下作為一個(gè)人的價(jià)值覺(jué)醒，但同時(shí)也淡化了這些黨員應(yīng)是工人階級(jí)隊(duì)伍中一名先進(jìn)分子的意識(shí)。

黨務(wù)干部。指專門從事黨建工作的同志，共22人，占黨員總數(shù)的1.6%。他們是企業(yè)黨建工作的直接承擔(dān)者和最具體的實(shí)踐者。這部分黨員總體上是好的，默默奉獻(xiàn)，甘于清貧。但在新形勢(shì)下還存在著觀念、心態(tài)和能力素養(yǎng)問(wèn)題。首先是對(duì)黨有抱怨，認(rèn)為企業(yè)里黨的工作事實(shí)上是在削弱，不少人對(duì)“革命革自己的命”不能理解。其次是對(duì)搞好黨務(wù)工作缺乏信心，他們眼見(jiàn)企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)一壓再壓、人員一減再減、工作不被重視、待遇不能同等，而感覺(jué)與上級(jí)黨組織提出的要使黨務(wù)工作成為“受人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作”要求甚遠(yuǎn)，因而精神難以振奮。同時(shí)，這些黨員由于多數(shù)是中老年同志，工作經(jīng)理比較單一，思想比較固化，不熟悉經(jīng)營(yíng)管理。

“藍(lán)領(lǐng)”骨干中的黨員。主要是指技術(shù)工人中的精華，包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、班組長(zhǎng)、有特長(zhǎng)的工人等，共656人，其中黨員187人，占黨員總數(shù)的13.2％。他們是工人中的佼佼者，是處在群眾中間的領(lǐng)頭人。這些人中存在的問(wèn)題主要是：雇傭思想抬頭，主人翁精神喪失。有些黨員認(rèn)為，“我到廠里就是賺鈔票，是為老板打工，既然打工，閑事少管”。對(duì)這類人群的問(wèn)卷調(diào)查表明：65％的黨員認(rèn)為只有在不損害自己利益的情況下，才愿意幫助別人。希望自己的家庭成員成為共產(chǎn)黨員的，只占調(diào)查對(duì)象的57％。

弱勢(shì)群體中的黨員。主要指待崗、待退人員以及困難補(bǔ)助員工，其中黨員247人，占黨員總數(shù)的17.5％。應(yīng)該看到，這是一個(gè)比較高的比例。由于弱勢(shì)群體黨員大都失去了工作崗位，而且生活比較拮據(jù)，所以情緒低落，喜歡懷舊，對(duì)現(xiàn)行的某些政策比較抵觸，有的還不顧影響，到處發(fā)牢騷。同時(shí)，由于待退、待養(yǎng)等原因，他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，產(chǎn)生了“與組織失去聯(lián)系”的感覺(jué)。如果當(dāng)?shù)攸h組織或者企業(yè)黨組織不能理解和及時(shí)幫助他們，這些黨員的失落感就更加強(qiáng)烈。

『加強(qiáng)能力建設(shè)必須

針對(duì)問(wèn)題改進(jìn)工作』

針對(duì)企業(yè)黨建工作存在的各種問(wèn)題，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度來(lái)構(gòu)建企業(yè)黨建新工程。

面對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生的變化和這些變化對(duì)企業(yè)黨建工作的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法等產(chǎn)生的巨大沖擊，企業(yè)黨組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)需要正視問(wèn)題，改進(jìn)工作。上柴公司在以下三個(gè)方面進(jìn)行了加強(qiáng)。

建設(shè)“班長(zhǎng)”工程，培育過(guò)硬的黨建工作“領(lǐng)頭人”。任何一項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞與領(lǐng)頭人的強(qiáng)弱直接關(guān)聯(lián)。抓企業(yè)黨建首先得抓各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長(zhǎng)”。對(duì)“班長(zhǎng)”第一步是調(diào)研，上柴公司黨委按新形勢(shì)下既要是好人、又要是“能人”、“強(qiáng)人”的要求來(lái)逐個(gè)分析企業(yè)黨組織“領(lǐng)頭人”是稱職還是不夠稱職，列出其有什么特點(diǎn)、適合不適合干黨的工作。第二是要把經(jīng)過(guò)考核分析、“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部安排到黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，從而改變過(guò)去強(qiáng)的干部搞行政工作，不太好安排的干部塞到政工崗位的情況。第三是像重視培訓(xùn)技術(shù)、業(yè)務(wù)干部那樣重視對(duì)黨的干部的系統(tǒng)培訓(xùn)?，F(xiàn)在不僅僅是強(qiáng)調(diào)要學(xué)管理、學(xué)科學(xué)、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，還要強(qiáng)調(diào)黨的干部首先要學(xué)習(xí)黨的工作的基本知識(shí)、特有規(guī)律和工作法則，不僅要有種好“責(zé)任田”的強(qiáng)烈責(zé)任感，還要有能種好“責(zé)任田”的業(yè)務(wù)能力，以防止現(xiàn)在不少黨的干部自己不懂黨建的狀況發(fā)生。第四是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的16屆四中全會(huì)精神，對(duì)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“理直氣壯抓黨建”的教育，提高他們對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使他們有不辱使命、不負(fù)重托的責(zé)任感。同時(shí)也切實(shí)解決黨的干部的待遇問(wèn)題，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活與工作，不斷提高他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

打好“黨員先進(jìn)性教育”戰(zhàn)役，提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。黨員先進(jìn)性教育是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要措施。開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育要在務(wù)實(shí)重效上狠下功夫。首先還是要加強(qiáng)正面的、主旋律的教育，如“理想和信念是黨的先進(jìn)性的靈魂”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)”、“奉獻(xiàn)精神是先進(jìn)性的最本質(zhì)特征”等等。其次是認(rèn)真查找問(wèn)題，理出“問(wèn)題清單”，同時(shí)通過(guò)討論分析并征詢黨內(nèi)外人士意見(jiàn)，搞清楚問(wèn)題產(chǎn)生的原因并明確解決問(wèn)題的方法。其三是收集和學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。如上海寶鋼采取的“群眾為黨員‘畫像”的做法，“面對(duì)面交流思想、背對(duì)背征求意見(jiàn)”的做法，黨員預(yù)警、勸退的做法，四川省水利廳“五抓五入手，整改求實(shí)效”的做法，把“群眾信不信、服不服、滿不滿意”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的做法等等。其四是做好基層黨組織的整頓工作，為表現(xiàn)較差的黨員創(chuàng)造整改條件。公司將結(jié)合黨委換屆選舉，集中時(shí)間、集中精力對(duì)基層黨組織進(jìn)行整頓，以選好、配強(qiáng)書記為重點(diǎn)，著力解決個(gè)別基層黨組織的軟弱渙散問(wèn)題。同時(shí)，在黨員調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)一些群眾反映較差、離黨員標(biāo)準(zhǔn)距離較大的黨員，從現(xiàn)在起就要為他們創(chuàng)造整改的條件，使他們盡快地趕上來(lái)，而不能現(xiàn)在放縱不管，等到先進(jìn)性教育時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的組織處理。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，構(gòu)建先進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是借用現(xiàn)代先進(jìn)管理思想來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作。首先強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。上柴公司提出了“黨員要有比群眾更強(qiáng)更快的學(xué)習(xí)能力”的要求，組織開(kāi)展了黨員干部每年要讀精幾本書、黨員通讀幾本書活動(dòng)。讀書內(nèi)容要與自己的工作業(yè)務(wù)結(jié)合，與提高自己的素質(zhì)修養(yǎng)關(guān)聯(lián)。檢驗(yàn)讀書學(xué)習(xí)的效果，一是看大家有沒(méi)有用理論指導(dǎo)工作，二是看能不能寫出從實(shí)踐到理論的論文和總結(jié)。其次是建立共同愿景。公司設(shè)立的目標(biāo)不僅分長(zhǎng)期和短期，還有BHAG，就是大膽的、超越目前能力的挑戰(zhàn)性目標(biāo)，黨組織通過(guò)宣傳、講解、鼓動(dòng)讓這些愿景成為黨員的共同憧憬和向往，成為大家的一種共識(shí)，從而使大家行動(dòng)起來(lái)有旗幟引路，有燈塔照亮方向。其三是號(hào)召超越自我。按每一位黨員的不同特點(diǎn)，幫助他們訂立個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，還為他們的職業(yè)生涯導(dǎo)航，引導(dǎo)他們盡量釋放自己的能量發(fā)掘自己的潛力，運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。其四是促使改變心智模式。即積極轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜、落后形勢(shì)要求的陳腐觀念，善于和敢于接受新事物，創(chuàng)新自己的思想。通過(guò)新書、新論點(diǎn)、新思維推薦和組織參觀學(xué)習(xí)、舉辦講座和主題沙龍等形式，幫助黨員拓展思路、開(kāi)闊視野。在對(duì)黨員特別是對(duì)黨員干部的考核中加大工作創(chuàng)新的比重，工作不僅僅是要求做好原來(lái)的，還要求創(chuàng)新提高、持續(xù)改善。最后是注重系統(tǒng)思考。公司的黨建工作有個(gè)非常清晰的框架，指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)，然后是分條線的工作計(jì)劃和考核辦法。公司黨委提出的“把方向、抓大事、環(huán)中心”和“既不越位，又要到位；既有所為，又有不為”的工作思路以及“管干部、管思想、管協(xié)調(diào)、管黨建、管穩(wěn)定”的工作重點(diǎn)等等，都體現(xiàn)了企業(yè)黨建必須是立體構(gòu)建、整體建設(shè)的系統(tǒng)性。