張淑杰 馮國(guó)巍
改革開放20多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就令世人矚目,城市居民人均收入比改革初期分別增長(zhǎng)了20.7倍和16.5倍,分配制度上的平均主義“大鍋飯”和“腦體倒掛”格局均被打破。但在居民收入普遍增加的同時(shí),貧富差距也不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了兩個(gè)應(yīng)當(dāng)警惕的征候:一是基尼系數(shù)在1994年突破警戒臨界點(diǎn)0.4,目前已超過(guò)了0.45,超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線,按照國(guó)際通行的判定標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已經(jīng)跨人居民收入很不平等的國(guó)家行列。二是不同收入階層形成“金字塔”型分布,年收入接近和超過(guò)2萬(wàn)元的占總?cè)丝诘?.5%,一半以上人口年平均收入在2千元以下。為實(shí)現(xiàn)黨的“十六大”提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),讓人民充分享受美好生活,就必須縮小收入差距,以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者的比重,提高低收入者收入水平,逐步使收人階層結(jié)構(gòu)從“金字塔”型向“橄欖型”轉(zhuǎn)變,防止收入分配上的“兩極分化”趨勢(shì)。