論中國(guó)政府管理模式的轉(zhuǎn)型

張麗曼

[摘要]本文通過分析建國(guó)以來中國(guó)政府管理模式三次歷史性轉(zhuǎn)型的主要特征，初步探討了內(nèi)部分權(quán)式轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變式轉(zhuǎn)型和行為規(guī)范式轉(zhuǎn)型的原因、利弊得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出實(shí)現(xiàn)公共管理意識(shí)的根本轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步克服全能型政府的“政府萬能論”和新自由主義的“市場(chǎng)萬能論”，致力于民主和法治相結(jié)合的公民社會(huì)建設(shè)，才能在由全能型政府向效能型政府轉(zhuǎn)型的過程中，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的新型治理模式。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)政府；管理模式；內(nèi)部分權(quán)式轉(zhuǎn)型；職能轉(zhuǎn)變式轉(zhuǎn)型；行為規(guī)范式轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]D63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1000—4769(2004)06—0001—05