楊志明：需要國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估核定

南　波

2001年的9月，楊志明擔(dān)任甘肅省副省長(zhǎng)，在此之前，他的身份是山西省的副省長(zhǎng)，他對(duì)國(guó)有企業(yè)體制與改革有很多認(rèn)識(shí)。他親自參與了華亭煤業(yè)集團(tuán)當(dāng)年的重組。

目前，甘肅省許多的國(guó)有企業(yè)正面臨著“第二次改革”，楊志明是“第二次改革”重要的倡導(dǎo)者之一。2004年7月13日，在剛參加完國(guó)資委的一次會(huì)議后，楊志明接受了《經(jīng)濟(jì)》的專訪。

《經(jīng)濟(jì)》：當(dāng)年你參與了華亭煤業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合重組。通過這兩年時(shí)間的檢驗(yàn)，你如何評(píng)述聯(lián)合重組的成效？

楊志明：通過這兩年來的證明，我認(rèn)為聯(lián)合重組是成功的。正因?yàn)檫@個(gè)成功的重組，所以它給我們帶來了三方面的顯著成績(jī)。第一，重組以后，企業(yè)有了快速的發(fā)展，稅收實(shí)現(xiàn)了翻番。第二，上萬名的企業(yè)員工不能按時(shí)發(fā)放工資等問題得到了相應(yīng)的解決，礦區(qū)穩(wěn)定，工人的生活大大提高。第三，通過技術(shù)制度改革，為企業(yè)增加了先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)，克服了企業(yè)之間原本舊有的一些矛盾與發(fā)展中的一些問題。另外，實(shí)現(xiàn)了職工身份的轉(zhuǎn)換等一系列問題都得到了化解。

《經(jīng)濟(jì)》：既然是一個(gè)非常成功聯(lián)合重組，那么，你又如何看待這次華煤股份在產(chǎn)權(quán)上出現(xiàn)的矛盾？

楊志明：其實(shí)，產(chǎn)權(quán)是清晰的，而具體的資產(chǎn)所屬是需要進(jìn)一步按照國(guó)家的認(rèn)定，來確定這三家企業(yè)各占的數(shù)額、比例，當(dāng)然，這一切都是需要國(guó)家相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評(píng)估與核定。之所以出現(xiàn)了一些矛盾，都是正常的，大家只要靜下心來，多一些理解和溝通，我覺得什么問題都可以解決。

《經(jīng)濟(jì)》：很多人說這次的矛盾是在當(dāng)初聯(lián)合重組時(shí)就已經(jīng)埋下了，你同意這種說法嗎？

楊志明：在當(dāng)初聯(lián)合重組時(shí)，無論是產(chǎn)權(quán)概念還是它的重要性都不夠清晰，而當(dāng)時(shí)也沒有一套完整的接管體制。我認(rèn)為這都是特殊時(shí)期的特殊處理方式。而通過華亭煤業(yè)集團(tuán)“第一次改革”的成功，事實(shí)上也正好證明了這一點(diǎn)。目前，的確出了一些小的問題，但是完全可以在改革與發(fā)展中得到解決。

《經(jīng)濟(jì)》：據(jù)說，甘肅省決定下一步國(guó)有企業(yè)改革的重要工作之一，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，作為主管工業(yè)的副省長(zhǎng)，請(qǐng)你評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作的意義。

楊志明：引進(jìn)戰(zhàn)略投資的確是我們一項(xiàng)重要的工作。我們想借引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之機(jī)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行新一輪的改革，要改變國(guó)有股“一股獨(dú)大”的局面，以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，以多種經(jīng)濟(jì)成分形成的股份制為主要實(shí)現(xiàn)形式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。所以，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的意義重大，這也是我們今年“清產(chǎn)核資”的主要目的。

《經(jīng)濟(jì)》：在國(guó)有企業(yè)的體制改革中，你覺得政府應(yīng)當(dāng)扮演一個(gè)什么角色？

楊志明：作為政府，我們的責(zé)任就是“政府營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)尋找商機(jī)”。