古城古建筑防火安全及滅火對(duì)策

古城古建筑防火安全及滅火對(duì)策

古建筑一般是指古人遺留下來的具有較長(zhǎng)歷史年代的寺、廟、殿、樓、塔等建筑，它是古代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，是研究古代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)、宗教信仰的歷史資料，是國(guó)家珍貴的文化遺產(chǎn)。它對(duì)于研究我國(guó)歷史，對(duì)廣大青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育、增強(qiáng)民族自尊心，開展對(duì)外文化交流和發(fā)展旅游事業(yè)，都具有十分重要的意義。

古城古建筑一般情況下多為三、四級(jí)建筑結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低下，火災(zāi)荷載較大，如果發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)較難控制，極易造成難以挽回的損失。因此，加強(qiáng)對(duì)古建筑的防火管理及火災(zāi)撲救，保護(hù)好古建筑不受火災(zāi)的侵害，是各級(jí)政府、全社會(huì)有關(guān)部門和消防大隊(duì)官兵共同的職責(zé)。針對(duì)古建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性，切實(shí)落實(shí)防范措施，確保古城的消防安全，利在當(dāng)代，功在千秋。

火災(zāi)安全隱患

一、古城區(qū)道路狹窄，無消防車道，消火栓稀少，不利于火災(zāi)撲救。古城區(qū)古建筑形體高大，坐落嚴(yán)密，構(gòu)建在居民區(qū)內(nèi)，極易造成火災(zāi)，而且方圓周圍消防水源稀少或距離水源很遠(yuǎn)；大多數(shù)古城古建筑，因消防通道狹窄，臺(tái)階層疊，門窄、檻高，消防車無法駛?cè)肟拷?，萬一發(fā)生火災(zāi)，極其不利于火災(zāi)撲救，往往小火釀大災(zāi)，造成重大損失。

二、誘發(fā)火災(zāi)因素多。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續(xù)，旅游和宗教活動(dòng)越來越頻繁，祠堂宗廟、名人故居等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭，舉行大型活動(dòng)時(shí)燃放煙花爆竹，古建筑內(nèi)采用木板等可燃材料搭建臨時(shí)建筑用作廚房、儲(chǔ)藏室，祠堂宗廟，居民住宅內(nèi)照明線路私拉亂接、任意拉接，以及古城區(qū)的家庭旅社、餐飲旅社……只要稍有疏忽，即可釀發(fā)古建筑火災(zāi)。

三、木質(zhì)結(jié)構(gòu)，組群布局，容易火燒連營(yíng)?，F(xiàn)有的古城古建筑除少數(shù)為磚石外，多數(shù)以木結(jié)構(gòu)為主，失火后火勢(shì)蔓延迅速。像文廟、楊家祠堂、沈從文故居等古建筑，它們?cè)诓季职才派暇哂幸环N簡(jiǎn)明的組織規(guī)律，即以間為單位構(gòu)成單座建筑，以單座建筑構(gòu)成庭院，以庭院為單元組成形式多樣的組群。其規(guī)模壯觀，氣勢(shì)雄偉，但由于廊道相接，建筑物彼此相連，沒有防火間距，建筑群內(nèi)沒有消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)后既不利于安全疏散，又極容易造成星星之火頃刻成燎原之勢(shì)，后果不堪設(shè)想。

四、無消防組織或消防組織不健全，缺乏消防設(shè)施和滅火器材，沒有自救能力?，F(xiàn)在古城古建筑在消防管理方面處于松懈狀態(tài)，是引發(fā)火災(zāi)的最大隱患。有不少貴為“國(guó)家級(jí)文物”的古建筑，實(shí)際處境是消防管理人員不到位；諸如文廟、朝陽(yáng)宮等古建筑，雖有值班人員，但因防火意識(shí)不強(qiáng)、資金缺乏等原因，消防安全管理制度規(guī)定不落實(shí)，消防設(shè)施和器材配置嚴(yán)重不足，有序和嚴(yán)格的防火管理成了一句空話。如此對(duì)火魔不設(shè)防的現(xiàn)狀，亟待引起相關(guān)管理部門的高度重視。

消防安全對(duì)策

一、密切協(xié)調(diào)配合。古城古建筑的保護(hù)應(yīng)由政府牽頭，消防、文物、文化、宗教、旅游、城建等職能管理部門積極配合，把防火管理目標(biāo)分解到每一個(gè)部門，并落實(shí)到人，以便積極有效做好防火工作，才能有利于確保各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)。

二、加強(qiáng)火源管理。禁止在古城區(qū)內(nèi)利用古建筑開設(shè)娛樂和餐飲場(chǎng)所，古建筑內(nèi)不宜作為游客食宿點(diǎn)，對(duì)游客的用電用火應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格控制并制定行之有效的用電用火安全管理規(guī)章制度，互相監(jiān)督執(zhí)行；香燭火源應(yīng)劃定活動(dòng)區(qū)域，且必須做到專人管理，檢查清理以及采用防火措施加以控制；古建筑內(nèi)必須設(shè)置“禁止煙火”的明顯標(biāo)志；凡與古建筑毗連的其它房屋，應(yīng)有防火分隔或開辟消防通道；古建筑需修繕時(shí)，應(yīng)由管理和使用單位與施工單位共同制訂消防安全措施，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，才能開工。

三、嚴(yán)防電器火災(zāi)。在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備必須經(jīng)文物行政管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范。對(duì)使用的電器設(shè)施、設(shè)備要落實(shí)專職電工定期檢查和維修。電源線穿管布置，并設(shè)置控制開關(guān)及自動(dòng)保護(hù)裝置，做到人離斷電。

四、防止雷擊起火。高大的古建筑，應(yīng)視地形、地物需要，安裝不同的避雷設(shè)施，每年雷雨季節(jié)來臨之前，必須對(duì)所有古建筑的避雷裝置進(jìn)行檢查和測(cè)試，對(duì)不符合要求的避雷設(shè)施，必須立即修復(fù)。

五、配備消防設(shè)施。古城古建筑管理單位應(yīng)配備足夠的滅火器材，水源、交通不便的地方應(yīng)修筑足夠容量的消防水池和配備消防自動(dòng)給水、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；古建筑內(nèi)的各種木材及棉、麻、絲、毛等織物，要進(jìn)行防火阻燃處理；在收藏、陳列珍貴文物的重要展廳必須要安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，并確保靈敏有效。

六、健全消防組織。各古建筑的管理和使用單位，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，訂立各級(jí)防火檢查制度和人員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)消防管理，建立義務(wù)消防組織，開展消防訓(xùn)練、演習(xí)，定期進(jìn)行教育、培訓(xùn)，利用各種形式學(xué)習(xí)掌握防火知識(shí)、滅火本領(lǐng)，并經(jīng)常性地組織自防和聯(lián)防活動(dòng)，扎實(shí)提高職工的自防自救能力，防火患于未然。

七、建立健全古城區(qū)各項(xiàng)管理制度，實(shí)施依法制治火。盡快制定《古城保護(hù)管理規(guī)定》，用規(guī)定保護(hù)古城。落實(shí)《消防法》，實(shí)施依法制治火，最大限度的減少火災(zāi)發(fā)生率，保護(hù)古城安全。

火災(zāi)撲救對(duì)策

一、深入古城區(qū)，熟悉水源道路及重點(diǎn)單位。大隊(duì)官兵應(yīng)有組織有計(jì)劃的深入古城區(qū)，對(duì)古城區(qū)所有道路、水源及重點(diǎn)單位進(jìn)行仔細(xì)的實(shí)地調(diào)查研究，掌握第一手火災(zāi)處置資料，對(duì)水源進(jìn)行檢查，消火栓、水壓、構(gòu)件等進(jìn)行檢測(cè)，有無壞損等情況，清理堵塞的消防通道，為滅火行動(dòng)創(chuàng)造條件。對(duì)古城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行熟悉，掌握單位建筑結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外消防設(shè)施、消防通道等，為撲救古城區(qū)火災(zāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、為重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位制定滅火預(yù)案，并實(shí)施戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火演練。在對(duì)古城轄區(qū)道路、水源深入熟悉的基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位制定滅火預(yù)案，并有針對(duì)性地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火演練。提高指揮員的火場(chǎng)指揮能力，戰(zhàn)斗員之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而提高官兵的快速反應(yīng)，為撲救古城火災(zāi)爭(zhēng)取更多的寶貴時(shí)間，從而減少火災(zāi)損失。

三、對(duì)古城區(qū)，按現(xiàn)有的道路水源分布情況，實(shí)施分區(qū)滅火劃分，為每個(gè)轄區(qū)制定滅火預(yù)案，實(shí)施滅火演練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。古城區(qū)建筑高大密集、道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延迅速，撲救困難，針對(duì)這一現(xiàn)狀，結(jié)合古城區(qū)內(nèi)水源道路實(shí)際情況，將古城劃分為10個(gè)區(qū)域，結(jié)合每個(gè)區(qū)域的重點(diǎn)單位及水源道路分布情況，制定相應(yīng)的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，組織官兵對(duì)10個(gè)區(qū)域進(jìn)行熟悉，實(shí)施戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火演練。

四、實(shí)施想定作業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)官兵滅火指揮能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力。大隊(duì)組織想定作業(yè)訓(xùn)練，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)事先到達(dá)古城區(qū)某一位置，然后報(bào)警，中隊(duì)接警后前往火場(chǎng)滅火。通過想定作業(yè)訓(xùn)練，可增強(qiáng)指揮員的滅火決策和行動(dòng)決策能力、隨機(jī)指揮能力。同時(shí)，也可增強(qiáng)戰(zhàn)斗員的火場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)及組織協(xié)同作戰(zhàn)能力，從而進(jìn)一步提高官兵對(duì)古城火災(zāi)撲救的實(shí)戰(zhàn)隨機(jī)應(yīng)變能力。

五、加強(qiáng)官兵對(duì)古城古建筑的理論學(xué)習(xí)。組織官兵學(xué)習(xí)古建筑構(gòu)造知識(shí)，火災(zāi)危險(xiǎn)性、撲救措施、火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)等相關(guān)理論知識(shí)，使官兵掌握火災(zāi)撲救的相關(guān)知識(shí)，從理論上提高官兵的滅火戰(zhàn)斗能力。

六、加強(qiáng)對(duì)水源道路及重點(diǎn)單位的管理。重大節(jié)日、重大活動(dòng)要加強(qiáng)對(duì)水源道路、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位的管理。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)時(shí)，中隊(duì)官兵應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古城區(qū)水源道路、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查熟悉，及時(shí)消除不安全因素，掌握火災(zāi)撲救相關(guān)資料，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)可及時(shí)撲救，采取有效措施最大限度的減少火災(zāi)損失。

七、大隊(duì)官兵加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，建立良好有序的執(zhí)勤秩序。大、中隊(duì)建立正規(guī)有序的執(zhí)勤備戰(zhàn)秩序，所有執(zhí)勤值班人員要堅(jiān)守崗位，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，大隊(duì)官兵能夠及時(shí)的趕赴火場(chǎng)，有效的撲救火災(zāi)。

八、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，及早成立古城管理、火災(zāi)事故指揮部。古城管理、火災(zāi)事故指揮部的設(shè)置，可以在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，第一趕赴火場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一指揮。平時(shí)，可以發(fā)揮管理功能，實(shí)施防火檢查，防止火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)古城管理、火災(zāi)事故指揮部建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到古城管理、火災(zāi)事故指揮部對(duì)古城火災(zāi)撲救與搶險(xiǎn)救援工作成功與否所起重要作用的認(rèn)識(shí)，要把古城管理、火災(zāi)事故指揮部建設(shè)放在重要位置抓緊抓實(shí)。在古城管理、火災(zāi)事故指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)制訂預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練。要及時(shí)制訂科學(xué)的預(yù)案，這些預(yù)案制訂可以與部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)方案結(jié)合起來，制定相應(yīng)詳細(xì)周密的預(yù)案，并適時(shí)開展演練，預(yù)案要結(jié)合部隊(duì)多單位的合練，又要結(jié)合地方各部門的演練。同時(shí)要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)施科學(xué)輔助決策。通過有計(jì)劃，有組織的滅火演練，提高各職能部門的協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。

九、在古城管理、火災(zāi)事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立古城火災(zāi)撲救社會(huì)化體制。古城火災(zāi)撲救工作光靠消防部門一家是唱不好戲的。當(dāng)前一是要盡快按《消防法》有關(guān)火災(zāi)撲救的法律法規(guī)及政策規(guī)定，明確公安消防、醫(yī)療、救護(hù)、供電、供水、運(yùn)輸、通信等部門的職責(zé)，以保證火災(zāi)撲救工作的有序進(jìn)行；二是加快推進(jìn)古城火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障社會(huì)化體系。要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮衛(wèi)生、醫(yī)療、通信、供電、供水等部門的作用；三是要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，共同探討和研究古城火災(zāi)撲救工作，并適時(shí)開展綜合性的演練，以利實(shí)戰(zhàn)時(shí)的步調(diào)一致。（崔飛 羅靜）

本欄責(zé)編：李迎松