戰(zhàn)爭在伊拉克卷土重來？

袁　奇　陳曉萍

4月1日以來，以美國為首的駐伊聯(lián)軍同伊拉克抵抗武裝發(fā)生的沖突顯示，被美軍占領(lǐng)了一年多之后，伊拉克人的反美情緒終于爆發(fā)。擺在白宮面前的是更為嚴(yán)重的局面：美國要在伊拉克建立的民主政權(quán)會不會因此夭折？

4月11日，在英國羅茲，帕特里西亞老太太接到來自中東的喜訊：在伊拉克美軍基地開洗衣生意的兒子加利·梯里，終于平安地從綁架分子手中返回聯(lián)軍。

這名老太太激動萬分地說：“我都不知道該怎么形容我現(xiàn)在的感受……他回來我可要先狠狠揍他一頓，誰叫他跑到那種地方去來著；可是我也想好好地抱抱他、親親他?！?/p>

同一天，在美國密西西比的一個小鎮(zhèn)里，托馬斯·漢密爾的家人還在焦急地等待。綁架者提出的最后期限就要到來，托馬斯·漢密爾依然音訊全無。鄰居朋友們自發(fā)地聚到一起，他們手系黃絲帶，為漢密爾的平安歸來默默祈禱。

11日，卡塔爾半島電視臺播放了在伊拉克被綁架的8名來自南亞和東南亞國家的人質(zhì)獲釋的錄像。綁架者說：“釋放他們是在確信他們不再為占領(lǐng)軍做事之后，對‘穆斯林教士協(xié)會呼吁的回應(yīng)。”這一天，7名來自中國福建省的公民，在從約旦進入伊拉克不久后，也便遭到了綁架。

從4月8日開始的伊拉克國際人質(zhì)危機，一步步將越來越多的國家，卷入到目前正進行的伊拉克境內(nèi)反美的武裝力量同美軍的暴力沖突當(dāng)中。

“如果妥協(xié)成為規(guī)則，恐怖行為得逞，世界就沒有秩序可言了”

“綁架人質(zhì)，實際上是一種簡便的敲詐行動，目的在于以最小的代價獲取最大的收益?！敝袊鴩H問題研究所研究員殷罡在接受中國《新聞周刊》采訪時如此分析。

造成目前伊拉克危機局面的原因有兩個方面，一是美國的占領(lǐng)策略的問題，美國沒有按照常規(guī)利用原有的國家機器，他們解散了復(fù)興社會黨，解散了軍隊,采取的是直接統(tǒng)治的方式，扶植新的同盟，這樣做的風(fēng)險很大，不能保證有效的戰(zhàn)后管理。另一方面，薩德爾是什葉派的少數(shù)派，也是美占領(lǐng)后惟一沒有參加臨時管理委員會的派別，他看到美國方面交權(quán)的決心很大，也希望在權(quán)力移交之前能夠從中爭取到較大的份額。

4月8日，一個自稱是“穆斯林戰(zhàn)士游擊隊”的組織綁架了3名日本平民，綁架者揚言，如果日本派駐伊拉克的自衛(wèi)隊不在11日下午4點前撤軍，就要將人質(zhì)燒死。但日本政府態(tài)度強硬，小泉表示派遣到伊拉克的自衛(wèi)隊將繼續(xù)駐扎下去。

在綁架者規(guī)定的期限之后，日本的人質(zhì)危機仍懸而未決。4月12日訪問日本的美國副總統(tǒng)切尼，也多少能從日本公眾要求小泉撤軍的憤怒中，感受到來自這方面的壓力。

“至于綁中國人，我認(rèn)為可能是綁錯了?！币箢笇Ρ究硎?。

12日晚9點，綁架者將被扣押的7名中國人移交給伊斯蘭教長老會，這是他們響應(yīng)伊斯蘭教長老會呼吁伊拉克武裝分子釋放平民人質(zhì)的呼吁。目前，7名人質(zhì)已被轉(zhuǎn)交給中國駐伊拉克大使館復(fù)館小組。

殷罡指出，“有關(guān)國家肯定不可能因為綁架了幾個人質(zhì)就做出讓步。因為國際上對于恐怖主義已經(jīng)形成一定的原則。至于方法上，表面的談判和突然的打擊倒是有可能的。如果妥協(xié)成為規(guī)則，恐怖行為得逞，世界就沒有秩序可言了?！?/p>

“薩德爾對美國”還是“什葉派對美國”

眼見6月30日美國向伊拉克移交權(quán)力進入“百日倒計時”階段，一場暴力沖突事件讓美國措手不及：3月31日，4名美國人在位于遜尼三角地帶中心的費盧杰市遇襲身亡，尸體被焚。隨后，美國方面展開“警惕決心”的報復(fù)行動，出動重兵和坦克圍困費盧杰。

于是，駐伊拉克美軍逐漸進入了東西兩線作戰(zhàn)狀態(tài)，他們在伊中部地區(qū)同遜尼派交戰(zhàn)的同時，還不得不在伊南部同什葉派的武裝派別展開交鋒——從巴格達到納杰夫和費盧杰連線區(qū)域內(nèi)形成了三大武裝沖突熱點地區(qū)。

自4月1日持續(xù)的交戰(zhàn)，已經(jīng)造成518名伊拉克人死亡，1200多人受傷，死者中近300人為婦女和兒童；而聯(lián)軍的傷亡也十分慘重，至少70名聯(lián)軍士兵死亡，其中59名為美軍士兵。

埃及開羅大學(xué)政治學(xué)系主任哈?！ぜ{法博士對中國《新聞周刊》表示了他的擔(dān)心：“目前我們所看到的極端暴力的局面，可能繼續(xù)下去并有可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。因為美國正極力通過對伊拉克人分而治之的策略，操縱權(quán)力移交以及宗教問題來維持自己對伊拉克占領(lǐng)的現(xiàn)狀?！?/p>

但殷罡認(rèn)為，事情并沒有人們想象的那么嚴(yán)重。

“事實上，薩德爾這一派，在伊拉克什葉派當(dāng)中的影響力不超過10%，伊拉克什葉派地位最尊崇的阿亞圖拉(什葉派神職人員最高稱號)阿里·西斯塔尼，才是伊拉克什葉派的真正代表，他的主張是停止戰(zhàn)亂?！?/p>

綁架日本人質(zhì)事件之后，西斯塔尼的助手即出來對事件進行了譴責(zé)?，F(xiàn)在，伊拉克90%以上的民眾，還是采取靜觀其變的態(tài)度。至于綁架日本人的“穆斯林戰(zhàn)士游擊隊”、綁架加拿大和巴勒斯坦人的“宗教信徒”等，其組織規(guī)模不大，不可能長久地制造轟動。

“這次沖突與其說是美軍和什葉派的沖突，不如說是美軍和什葉派少數(shù)派薩德爾之間的沖突?！币箢溉缡欠治觥?/p>

現(xiàn)年30歲的穆克塔達·薩德爾出身于伊拉克什葉派宗教名門，父親穆罕默德·薩迪克·薩德爾是伊什葉派著名宗教領(lǐng)袖之一，1999年遭薩達姆政權(quán)暗殺。薩德爾在什葉派中的地位當(dāng)然不能與西斯塔尼相比，但他打著父親的旗號，鼓勵支持者直接與聯(lián)軍對抗，在民眾中的影響力呈上升的趨勢。

伊拉克真實的政治氣候

美國對伊拉克的占領(lǐng)已經(jīng)有一年的時間，其間在伊投入的各種援助項目價值不下幾十個億。但即便這樣，美國政府仍不敢確保伊民眾對美國的信任。相反，幾天來伊拉克爆發(fā)的暴力沖突表明，當(dāng)?shù)厝罕娕c美國之間的關(guān)系仍然是十分緊張的。這不能不引起美國政府對自己在伊戰(zhàn)后重建過程中所采取的策略進行反思。

對此，美國戰(zhàn)略與國際研究中心中東問題專家安東尼·科迪斯曼指出，“我們在伊拉克任何一項工作取得成功，都比不上我們在‘爭取人心、思維和觀念的戰(zhàn)斗中遭遇失敗所帶來的影響那么巨大。”

來自美軍中央司令部的消息說，在一年的時間里，美軍幫助發(fā)放救濟糧若干；為200萬兒童接種了疫苗；翻修了2300所小學(xué)；啟動了伊拉克新式軍隊、警察以及其它安全部門的建設(shè)工作；幫助推動電力、石油以及其它產(chǎn)品的生產(chǎn)，一些地區(qū)的產(chǎn)量超過了戰(zhàn)前的水平。盡管如此，他們卻沒能使伊拉克人相信他們的計劃可以確保他們有一個美好的未來。

對于這一現(xiàn)象，科迪斯曼在最近發(fā)布的一份有關(guān)伊拉克戰(zhàn)后國家重建一周年的研究報告中指出，“雖然目前我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某删?，但伊拉克人似乎還沒有意識到聯(lián)軍在許多地區(qū)的援助工作給他們帶來的好處，或者說這些好處還遠遠沒有能夠達到他們的預(yù)期?！彼J(rèn)為，這可能“有助于解釋為什么美國提供了這么大的援助項目，對于伊拉克人的‘人心和思維、對于他們對美態(tài)度所產(chǎn)生的影響還那么有限的問題。”

事實上，最近的一次調(diào)查表明，盡管多數(shù)伊拉克人認(rèn)為他們目前的生活較一年前有了改善，仍有51%的人對外國軍隊的占領(lǐng)持反對態(tài)度，表示支持的僅為39%。另一個民意調(diào)查顯示，目前仍有41%的伊拉克人視外軍的進入為屈辱。

美國人早在今年2月在伊拉克進行的一項基本民意調(diào)查就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，伊拉克人作為整體對于聯(lián)軍所采取的敵對態(tài)度中，什葉派和遜尼派一樣多?？频纤孤堰@種態(tài)度稱作“伊拉克真實的政治氣候”。

對于伊拉克什葉派穆斯林對美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中國國際問題研究所副研究員董漫遠在接受中國《新聞周刊》采訪時指出，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束之初，美國把受到壓迫的什葉派對薩達姆的不滿，同他們對美國行動的支持想當(dāng)然地劃了等號，所以對伊國內(nèi)局勢的控制作了比較樂觀的估計。

但臨時憲法一出臺，什葉派便發(fā)現(xiàn)其中的有關(guān)條款與他們原先的政治期待有很大的距離，特別是給與庫爾德人對國家政治走向的否決權(quán)的有關(guān)規(guī)定，使得什葉派對美國能否兌現(xiàn)其承諾產(chǎn)生了懷疑。另一方面，同其他的伊拉克人一樣，部分美軍在接管伊拉克之后的大肆搜捕以及美國軍車在街道上招搖的情形，也讓什葉派穆斯林深深感受到一種國家被外人占領(lǐng)的屈辱。

美國能否順利交權(quán)？

此次沖突發(fā)生之后，布什多次強調(diào)，美國一定會在6月30日如期向伊拉克交權(quán)。但科威特首相薩巴赫·艾哈邁德認(rèn)為，在目前情況下，美國政府如期向伊拉克移交權(quán)力，將促使它走向分裂。

“暴力沖突事件對于美國移交權(quán)力的影響是有限的?！倍h對中國《新聞周刊》說，“因為移交只是一個形式，所謂的伊拉克臨時權(quán)力機構(gòu)還是個傀儡”。

殷罡認(rèn)為，權(quán)力的移交實際上分為幾個部分，其中主要包括行政管理權(quán)和主權(quán)的移交。行政管理權(quán)已經(jīng)移交，主權(quán)的移交則是伊拉克新的權(quán)力機構(gòu)將接管在聯(lián)合國中目前空缺的代表席位。這絲毫不影響美國的占領(lǐng)。

按美國的計劃，在7月1日前，通過間接選舉產(chǎn)生伊臨時過渡政府，然后在明年進行直選。但西斯塔尼一直公開反對，他希望一開始就進行直選，因為什葉派教徒在伊拉克人口中占60%，直選當(dāng)然對什葉派有利，但美國不希望在中東出現(xiàn)第二個由什葉派掌權(quán)的國家，與伊朗遙相呼應(yīng)。

在伊拉克，對美軍的敵對情緒時刻存在，而且極容易發(fā)展為流血沖突。即便不考慮現(xiàn)在的暴力問題，在美國按照計劃實現(xiàn)既定的伊拉克民主目標(biāo)的過程中，每一個具有重大政治意義的事件紀(jì)念日、每一個宗教節(jié)日都可能成為恐怖主義、暴力活動以及示威游行爆發(fā)的日子。這一情況至少要持續(xù)到2006年初，新的民選政府正式上任為止。

目前而言，不管是打擊遜尼派武裝，還是對付薩德爾民兵方面，任何可能取得的勝利，都不能夠保證局勢的穩(wěn)定。這一切只有等到伊拉克新政府真正成型，而所有援助項目的影響清晰可見的時候才會發(fā)生。

“毫無疑問，只有當(dāng)政治氣候與經(jīng)濟環(huán)境有了良好的發(fā)展，伊拉克軍隊、警察及安全部門能夠得到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)并配備相應(yīng)的設(shè)施，進而能在很大程度上取代聯(lián)軍的時候，穩(wěn)定才可能真正到來。”科迪斯曼說，“到2005年深秋乃至冬天以前，這些條件幾乎都是不大可能存在的?！?/p>