沃爾瑪：低價(jià)再低價(jià)的背后

劉志明　劉英麗

即使沃爾瑪現(xiàn)在是一個(gè)壞榜樣，但作為全球最龐大的商業(yè)機(jī)構(gòu)，它被寄望于成為一個(gè)好模范，并運(yùn)用自己的商業(yè)力量盡一份社會(huì)責(zé)任

2004年2月28日晚，23歲的湖南小伙子張宏(化名)站在廣東東莞市常平鎮(zhèn)合藝電子塑膠制品廠的門前，猶豫要不要回到廠里繼續(xù)打工。從2003年7月到元旦，他一直在這個(gè)廠當(dāng)雜工，這一次剛從老家過完年回到東莞。

張宏的遲疑原因很直接：因?yàn)椤皩?shí)在咽不下那種飯”，在這里做工的數(shù)月內(nèi)，張宏足足瘦了十幾斤。

但張宏告訴中國《新聞周刊》，他并沒有太多的選擇。春節(jié)后從家鄉(xiāng)返回或新到廣東的打工仔們擁擠在每家工廠的門口，“而且合藝廠在東莞的外資企業(yè)中條件還不算是最差的?！倍鵀榱撕冢仨氝x擇一個(gè)廠門走進(jìn)去。

合藝只是常平鎮(zhèn)700多家外資企業(yè)中的一員，這個(gè)小鎮(zhèn)位于東莞市東部，有深圳至廣州的專線鐵路經(jīng)過這里。

這家淡季擁有800～900工人、旺季有1200人的港資企業(yè)，卻是多家跨國公司全球供應(yīng)鏈的一部分。它的主要產(chǎn)品是明星偶像、動(dòng)物等塑料玩具，其客戶名單包括美國迪斯尼、沃爾瑪?shù)?，并且為美國幾大體育職業(yè)聯(lián)盟生產(chǎn)“bobblehead”玩具。

在最近，這家企業(yè)吸引了外界的目光。2月9日，美國全國勞工委員會(huì)(The National Labor Committee)等機(jī)構(gòu)發(fā)表了一份報(bào)告，指責(zé)這家公司和另一家沃爾瑪供貨商——廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)秦氏企業(yè)手袋廠違反勞工標(biāo)準(zhǔn)，存在工作環(huán)境惡劣、克扣工人最低工資、非法強(qiáng)迫工人加班等情形。

隨后，美國《華盛頓郵報(bào)》在頭版發(fā)表了其記者到該廠實(shí)地調(diào)查的報(bào)道，但是兩者都更多地把矛頭指向了沃爾瑪，指責(zé)這家企業(yè)將自己的巨額利潤建立在這些“血汗工廠”對勞工的壓榨上。

美國全國勞工委員會(huì)還公布了合藝廠和東莞市勞動(dòng)局的電話號(hào)碼，呼吁民眾打電話要求改善工廠的勞動(dòng)條件，使工廠的勞動(dòng)條件能夠達(dá)到中國勞動(dòng)法的規(guī)定。而《華盛頓郵報(bào)》的記者則告訴中國《新聞周刊》，他的報(bào)道在美國產(chǎn)生了不小的影響，有不少讀者給他寫信表示，以后將不再購買沃爾瑪超市的貨品，以抗議沃爾瑪在勞工條件惡劣的工廠采購物品。

目前沒有跡象表明，這種壓力影響到了合藝廠的訂單。事實(shí)上，這些事在常平鎮(zhèn)甚至合藝廠并沒有引起多少波瀾。3月1日，該廠辦公室主任在接受本刊記者采訪時(shí)稱，廠里知道這種情況，但對這個(gè)事件，“會(huì)做比較冷的處理，對實(shí)際情況也不想做太多的解釋?！?/p>

不過，似乎仍然有一些變化在悄然發(fā)生。2月28日晚，合藝廠的幾位女工告訴本刊記者，當(dāng)天在下班時(shí)候，她們的組長通報(bào)說，從3月1日開始，加班費(fèi)將由原來的每小時(shí)1.8元改為4元了，以后逢周日可能不上班，若因?yàn)橼s貨要上班，也按加班算。組長還說：從3月1日到4月1日這段時(shí)間，以前那些“不良”的地方都會(huì)慢慢改好。

痛苦的玩具

站在這家玩具廠的門口，張宏的回憶是從食物開始的。7個(gè)月前，他剛進(jìn)合藝廠做工時(shí)，就發(fā)現(xiàn)員工飯食“簡直不是人能夠吃的?！?/p>

當(dāng)時(shí)全廠有500多名員工，而按廠里規(guī)定，每天供給這些員工總共僅有6斤油。在合藝廠，無論是工資、住宿，還是飯食，都分為A、B、C、D、E五個(gè)級別。A級是總經(jīng)理，B級是經(jīng)理，“這兩個(gè)級別的人吃些什么，普通員工不能看到”。C級是主管，其飯菜是三菜一湯，兩個(gè)葷菜，一個(gè)青菜；D級是組長，一葷一素；E級則是普通員工了，就只能吃青菜，或蘿卜，或白菜，或酸菜，或沒有削皮的土豆，“都是吃市場上的爛菜，一年四季難見油腥味”。

需要說明的是，餐費(fèi)被包括在廠方每月固定從工資扣除的150元住宿、伙食費(fèi)中。張宏說，他在合藝廠的底薪是450元，七扣八扣之后，一個(gè)月下來落到普通員工手頭的錢也就只有三四百元。在旺季時(shí)，也可以拿到六七百元。

美國全國勞工委員會(huì)的報(bào)告指出，雖然每月450元的底薪大致與東莞規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相若，但按照中國法律規(guī)定，法定最低工資是按照每天正常工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的基礎(chǔ)上計(jì)算的。任何超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，依法應(yīng)支付適當(dāng)?shù)募影噘M(fèi)。且工人每周應(yīng)享有2天的休息日。

但這項(xiàng)調(diào)查顯示，在合藝廠，要得到這樣的工資意味每周工作超過100小時(shí)——“在合藝廠，情況與法律規(guī)定完全不同。工廠規(guī)定前10小時(shí)的工作為‘正常工作時(shí)間而且每周應(yīng)‘正常工作七天?！r(shí)間被非法確定為每周70小時(shí)，而非勞動(dòng)法規(guī)定的40小時(shí)?！?/p>

由此計(jì)算，工人的實(shí)際工資為每小時(shí)16.5美分(約1.36元人民幣)。即使支付加班工資，其標(biāo)準(zhǔn)也大大低于中國法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

張宏向記者證實(shí)，加班是常有的事，尤其是工廠訂單需要趕貨的時(shí)候，有時(shí)得通宵加班，次日還要正常上班。

已經(jīng)在東莞打工四年，呆過不少工廠的張宏也感慨地對記者說：“在廠里，根本談不上什么‘合法權(quán)益，只能埋頭干活，沒有一點(diǎn)發(fā)言權(quán)?！?/p>

工人惟一一次試圖聯(lián)合起來行使發(fā)言權(quán)的努力也不能說是取得成功。

2004年元旦，合藝廠發(fā)生了一起罷工事件。據(jù)一位女工向本刊記者回憶，那時(shí)有家大公司下了訂單，而在此之前有些員工因嫌合藝廠條件太差，準(zhǔn)備辭職。但老板為趕這批貨，決定將發(fā)放工資時(shí)間推遲到春節(jié)前訂單完成后以留下這批工人。于是，一些男工就聯(lián)合全廠員工，在元旦罷工。員工們還到常平鎮(zhèn)勞動(dòng)局投訴。結(jié)果，廠方只得妥協(xié)，按時(shí)發(fā)放了工資。

但是，作為代價(jià)，去勞動(dòng)局反映問題的50名員工被開除了，一個(gè)月的工資也被扣除。

為什么怪罪沃爾瑪

關(guān)于美國人何以突然關(guān)心起這個(gè)大洋彼岸的小廠，一種說法在合藝廠里流傳：一個(gè)姓劉的主管看到廠里員工的處境之差，特別是有員工跪在地上請主管批假，很不滿，便把情況反映到美國去了。據(jù)說，這個(gè)主管已被合藝廠炒掉。

但美國勞工委員會(huì)的報(bào)告，在兩國引起的反響卻大相徑庭。

“如果嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的標(biāo)準(zhǔn)來做的話，工廠就不要開了?！焙纤噺S辦公室主任對中國《新聞周刊》說：“雖然我們廠有些地方不能按照《勞動(dòng)法》去做，但基本底薪還是給足了?！?/p>

而常平鎮(zhèn)政府辦公室的工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，他們并不知道合藝廠被國外媒體報(bào)道這件事，而在常平出現(xiàn)這種打工者權(quán)益受到侵害的事，也“只是個(gè)別情況”。

在受美國方面調(diào)查的另一家沃爾瑪供貨商所在地廣東中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一名官員告訴記者：“站在企業(yè)角度看，如果給員工的待遇高了，成本就高，利潤低了。企業(yè)最大的出發(fā)點(diǎn)就是贏利。當(dāng)然，要看這類事情是什么程度，如果到了很嚴(yán)重的程度，政府要出面管一管?！?/p>

此前已有人指出，在很多地方，為了吸引投資，官員們通常會(huì)“忽略”員工權(quán)益受到侵害的事。

而在美國，輿論將對這個(gè)不知名小廠的工人們的同情，轉(zhuǎn)移到了對沃爾瑪?shù)闹肛?zé)上。

密歇根大學(xué)政治系副教授Mary.Gallagher接受本刊記者采訪，解釋其間的邏輯聯(lián)系時(shí)說，雖然供貨商與沃爾瑪僅是采購關(guān)系，但前者所雇傭工人的過低待遇，與沃爾瑪?shù)摹暗蛢r(jià)”策略很有關(guān)系。目前沃爾瑪已經(jīng)沒有自己的工廠，商品都是從全球采購來的，并且一直在世界各地尋找“低價(jià)，再低價(jià)”的工廠。

隨著中國成為所謂的“世界工廠”，她也成為沃爾瑪鐘情的采購地，據(jù)沃爾瑪提供的數(shù)據(jù)稱，沃爾瑪去年在中國直接或間接采購的商品達(dá)150億美元。

Mary.Gallagher稱，沃爾瑪在1萬多家供貨商中競價(jià)采購，使得供應(yīng)商利潤空間不斷降低，只能以不斷降低勞動(dòng)力成本作為競爭手段。這尤其表現(xiàn)在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上，因?yàn)閯趧?dòng)力成本在商品成本中占有較高的比例。

合藝廠的管理人員曾向《鳳凰周刊》解釋，沃爾瑪如果發(fā)現(xiàn)同類廠家供貨比他們便宜，哪怕只有幾分錢的價(jià)差，也會(huì)立即轉(zhuǎn)移訂單。因此廠方不得不采用各種方法壓低工資成本。

從去年底開始，這個(gè)商業(yè)恐龍就受到全球媒體的持續(xù)抨擊。在美國，Mary.Gallagher覺得自己“不應(yīng)該買沃爾瑪?shù)纳唐贰保驗(yàn)樗X得這些商品確實(shí)太過便宜，是“利用工人的血汗制造的”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》記者描述，如今，越來越多的美國人意識(shí)到這一點(diǎn)，并且作出自己的選擇。消費(fèi)者們開始用腳投票。

但是，并不能說沃爾瑪對供貨商的員工福利狀況全然無動(dòng)于衷。沃爾瑪中國總部人士在接受本刊采訪時(shí)表示，沃爾瑪每周進(jìn)行超過300次的工廠檢查，以保證全球供貨商工廠的操作符合聯(lián)合國和相關(guān)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。

沃爾瑪也來過合藝廠檢查，了解廠里有無童工，有沒有簽訂勞動(dòng)合同，員工的工資待遇等情況。這樣的檢查張宏就曾遇到過。

但是美國勞工機(jī)構(gòu)卻懷疑沃爾瑪這樣的檢查的誠意和效果。他們指出，這都是要提前通知給廠里的。

“廠里已提前安排好了，這樣做，是為了公司能夠拿到定單。合藝廠就曾因?yàn)闆]通過檢查而丟掉一家采購商的訂單。”張宏說。

沃爾瑪也同樣聲稱，將會(huì)運(yùn)用自身的影響力改善當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳁l件，如發(fā)現(xiàn)供貨商沒有遵循當(dāng)?shù)胤珊臀譅柆敇?biāo)準(zhǔn)，沃爾瑪會(huì)終止與其合作關(guān)系。

在一份“供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)”上，沃爾瑪要求“供應(yīng)商應(yīng)遵守其營業(yè)地的地方及國家法規(guī)，或該國普行的地方標(biāo)準(zhǔn)(若普行的地方標(biāo)準(zhǔn)較高)，提供雇傭合理的工資及福利”。比如它具體要求供應(yīng)商雇員6天工作不得超過72小時(shí)或每個(gè)月歷日(午夜至午夜)總工作時(shí)數(shù)不超過14小時(shí)，且應(yīng)該朝每一個(gè)工作周60小時(shí)的目標(biāo)努力。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被要求張貼在生產(chǎn)其產(chǎn)品的各制造部門雇員能看得到的地方。但是，顯然，以現(xiàn)有的調(diào)查結(jié)果來看，合藝廠并沒有完全符合上述標(biāo)準(zhǔn)。但它仍然通過了沃爾瑪?shù)亩啻螜z查。

曾親臨合藝廠采訪的《華盛頓郵報(bào)》記者對本刊表示，“很難判斷沃爾瑪是真的看不到真實(shí)情況，還是不愿意看到真實(shí)情況”。

榜樣的力量

這位記者還說，沃爾瑪在美國及全球都是一個(gè)有爭議的企業(yè)。爭議的焦點(diǎn)就包括勞工問題，比如說，在美國乃至全球，沃爾瑪迄今拒絕為其130萬雇員建立工會(huì)的要求，并為此遭到美國勞工機(jī)構(gòu)的近30次投訴。不幸的是，它把這個(gè)“壞習(xí)慣”也帶到了中國。

工會(huì)問題在沃爾瑪是很敏感的話題，在本刊聯(lián)系采訪的過程中，位于深圳的沃爾瑪中國總部每次聽到本刊涉及到工會(huì)的提問都很謹(jǐn)慎。

中華全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部二處王英副處長對本刊介紹，從2001年到2002年，全國總工會(huì)深圳分支機(jī)構(gòu)國際部的工作人員數(shù)十次到沃爾瑪深圳總部溝通，希望沃爾瑪按照中國法律以及有關(guān)規(guī)定，在中國建立工會(huì)。

但是，迄今為止沃爾瑪沒有動(dòng)作。王英認(rèn)為，“沃爾瑪一直采取了拖、推、請示”等方法使這一問題懸而未決。

中國《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》以及外商投資法中有明確規(guī)定，外資企業(yè)在中國也要建立工會(huì)，如果不建立或者有“阻撓干擾”行為，會(huì)有相應(yīng)的處理，比如罰金等。但是據(jù)王英稱，至今沒有哪一家企業(yè)為此受罰。

王英提出，沃爾瑪一直沒有建立工會(huì)還有一個(gè)重要原因就是工會(huì)費(fèi)用問題。按照中國的規(guī)定，工會(huì)會(huì)費(fèi)不是由職工承擔(dān)的，而是由跨國公司支付，占每月全部員工工資總額的2%。沃爾瑪在中國大約有1.5萬名雇員，按照這個(gè)比例，這筆費(fèi)用是一筆不小的成本。

媒體分析，建立工會(huì)就意味著員工可能聯(lián)合起來要求更高的待遇，從而使沃爾瑪增加成本。Mary.Gallagher還認(rèn)為，沃爾瑪不在中國建立工會(huì)，是不想在中國破例，從而使自己在其他國家面臨更多壓力。換言之，沃爾瑪不想破壞自定的“商業(yè)規(guī)則”。

如今，北京市有關(guān)部門已經(jīng)按照《工會(huì)法實(shí)施辦法》去調(diào)查沃爾瑪在北京去年新開張超市的工會(huì)問題了?！拔譅柆敳荒芤?yàn)椴辉谄渌麌医⒐?huì)，就不遵守中國法律?！蓖跤⒄f。

是中國的法律還是沃爾瑪?shù)摹吧虡I(yè)規(guī)則”最終占上風(fēng)？很難預(yù)測中國與沃爾瑪關(guān)于工會(huì)的這場較勁會(huì)如何告終。已有評論指出，尤其在一些地方，在改善勞工福利方面，工人沒有發(fā)言權(quán)，工廠主沒有動(dòng)力，而地方政府為了不致觸怒投資者，很難向企業(yè)較真。因此，一些機(jī)構(gòu)將壓力施加到了跨國公司身上，認(rèn)為它們更有條件迫使供貨商們對工人們更好一點(diǎn)。

美國全國勞工委員會(huì)在它的報(bào)告中指出，只要沃爾瑪、迪斯尼他們愿意，他們理所當(dāng)然可以提供和改善這些條件。

這份報(bào)告如此闡述它向沃爾瑪施壓的原因：這并不是一種聯(lián)合抵抗的行為，值得聲明的是沒有人要這些美國公司停止在這些工廠的生產(chǎn)。象全世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的工人一樣，合藝制造廠的中國工人并不是要聯(lián)合起來抗拒生產(chǎn)。令人悲傷的現(xiàn)實(shí)是工人們寧愿被剝削和欺詐也要比讓他們失業(yè)強(qiáng)。但是，即使最貧窮最絕望的工人也不能忍受血汗工廠的非人待遇，他們真正需要的是至少將他們作為人來對待，尊重他們基本的人權(quán)和勞工權(quán)利。

顯然，壓力集團(tuán)并不希望中國的工人們因此而喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，“我們的目的是……沃爾瑪、迪斯尼……繼續(xù)維持他們在合藝制造廠的生產(chǎn)，同時(shí)敦促他們的合作方迅速改變工廠的現(xiàn)狀，遵守中國法律和國際公認(rèn)的人權(quán)和勞工權(quán)利的慣例?！?/p>

簡言之，在這一方面，即使沃爾瑪現(xiàn)在是一個(gè)壞榜樣，但作為全球最龐大的商業(yè)機(jī)構(gòu)，它被寄望于成為一個(gè)好模范，并運(yùn)用自己的商業(yè)力量盡一份社會(huì)責(zé)任。一則消息說，沃爾瑪在廣東深圳、東莞和福建莆田都設(shè)立了勞工監(jiān)督部門。僅在2003年，就有400多家供貨商因工作超時(shí)被停止交易，另外72家工廠則因雇傭童工被列入永久性禁入名單。

但是，與它的商業(yè)地位和巨額利潤相比，沃爾瑪仍然被要求變得更為慷慨和仁慈一些。