你方唱罷我登場

敏　杰

１９９１年的一個冬日，白俄羅斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭三個蘇聯(lián)創(chuàng)始國領(lǐng)導人，以“蘇聯(lián)作為國際法的主體地緣政治現(xiàn)實，將要停止其存在”這一舉世震驚的聲明，正式拉開蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟走向解體的序幕，相繼成立了１５個獨立國家。１２年過去了，這些國家有的政局穩(wěn)定，有的危機重重，命運大不相同。

外高加索三國：格魯吉亞再現(xiàn)危機

原蘇聯(lián)外高加索三個加盟共和國是指目前的格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞。在蘇聯(lián)解體后的最初幾年里，三國局勢一直動蕩不安，并趨進一步的加劇。造成這種局面的直接原因，是相繼出現(xiàn)的分離主義傾向。格國內(nèi)戰(zhàn)和阿亞納——卡軍事沖突的一個結(jié)果是格國總統(tǒng)加姆薩胡爾季阿流亡國外和阿國總統(tǒng)穆塔利博夫辭職。軍事沖突結(jié)束后，格、阿、亞三國政治局勢進入相對穩(wěn)定時期。

１９９４年阿亞兩國簽署?；饏f(xié)議，雙邊關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。１９９８年，“政治斗士”科恰良任總統(tǒng)后，亞美尼亞開始了強人執(zhí)政時代，伴隨著一系列政治、經(jīng)濟改革措施的實施，亞美尼亞走向加速發(fā)展。在阿塞拜疆，小阿利耶夫于前不久子承父業(yè)，坐上了阿國總統(tǒng)寶座。雖然這位畢業(yè)于莫斯科國際關(guān)系學院政壇新秀并不討美國人的喜歡，但美國并沒有對這種“不合標準”的精英更換進程作出過激反應(yīng)。

與阿、亞兩國相比，格魯吉亞長期的經(jīng)濟不景氣和吏治腐敗等現(xiàn)象終于導致了一場新的政治危機。２００３年１１月，謝瓦爾德納澤這位領(lǐng)導了格魯吉亞十余年的“政壇不老翁”黯然下臺。令人擔憂的是，“推倒”老謝的并非單純意義的格魯吉亞反對派，而是一些受過美國和西方“良好”教育的親美和親西方“精英”。而意欲保持對格魯吉亞傳統(tǒng)影響力的俄羅斯，可能會再度動用手中的“王牌”，“刺激”格屬阿布哈茲、南奧塞梯或阿扎爾三個共和國的分離活動，左右格魯吉亞政壇走向。

中亞五國：政局大體穩(wěn)定

原蘇聯(lián)中亞五個加盟共和國是指目前的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦。上世紀９０年代初，獨立后的中亞各國都建立了政教分離的世俗國家，實行總統(tǒng)制，形成了大總統(tǒng)、小政府、小議會的領(lǐng)導體制。這種體制在客觀上緩解和克服了中亞國家在轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的動蕩，現(xiàn)在這些國家大體實現(xiàn)了政局的相對穩(wěn)定，經(jīng)濟恢復(fù)增長。一個有趣的現(xiàn)象是，當年在宣告原蘇聯(lián)正式解體的宣言上簽字的中亞五個加盟共和國領(lǐng)導人中，有四人仍在當政，塔吉克斯坦共和國領(lǐng)導人拉赫莫諾夫也是該國政壇的一名老將。最近幾年，中亞五國領(lǐng)導人都分別蟬聯(lián)總統(tǒng)寶座。這是因為除塔吉克斯坦外，其它四國的反對派目前還沒有形成什么氣候。當然，這種“強權(quán)政治”負面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在土庫曼斯坦，民眾和媒體不能直呼尼亞佐夫總統(tǒng)的姓名，取而代之的是“土庫曼巴什”（意為“土庫曼之父”），在該國隨處可見尼亞佐夫總統(tǒng)的畫像或雕塑。對西方大國而言，這些做法已成了不能容忍的“對人類進步的挑戰(zhàn)行為”。美國政府已經(jīng)開始積極物色替代尼亞佐夫的人選。而在哈薩克斯坦，從不久前美國國會通過的一項決定來看，美國已經(jīng)把解決該國民主反對派領(lǐng)袖的命運問題作為發(fā)展與其關(guān)系的一個籌碼。鑒于這種情況，中亞各國未來政治局勢的發(fā)展在一定程度上將取決于這些政治強人能否順利實現(xiàn)政治權(quán)力交接。

東歐三國：摩共重新執(zhí)政

原蘇聯(lián)東歐三個加盟共和國是指目前的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦三國。烏克蘭是原蘇聯(lián)的第二大加盟共和國，良好的經(jīng)濟條件和完備的工業(yè)基礎(chǔ)，加上克拉夫丘克總統(tǒng)穩(wěn)健的執(zhí)政策略，獨立之后國內(nèi)政治局勢一直保持平穩(wěn)。１９９９年庫奇馬競選連任成功后，其地位進一步加強。

同烏克蘭一樣，白俄羅斯也是原蘇聯(lián)的一個重要的工業(yè)基地。國內(nèi)政治局勢在蘇聯(lián)解體后也一直保持相對穩(wěn)定。１９９４年盧卡申科當選總統(tǒng)，并于２００１年連任成功。

與烏、白兩國不同，摩爾多瓦當局早在１９９２年初，就與德涅斯特河左岸地區(qū)的俄羅斯族成立的“德涅斯特河沿岸共和國”陷入了一場武裝沖突。雖然半年就實現(xiàn)了停火，但有關(guān)各方在很多問題上久拖不決，嚴重影響了國內(nèi)的政治局勢，總統(tǒng)與議會之間的權(quán)力之爭也時常發(fā)生。２０００年，雙方圍繞國家政體問題展開了一場斗爭。議會最后則通過了將摩國家政體改為議會制的修憲草案，規(guī)定總統(tǒng)由全民選舉改由議會選舉產(chǎn)生。２月２５日，摩議會提前舉行選舉，以沃羅寧為首的共產(chǎn)黨人在選舉中以絕對優(yōu)勢獲勝，成為原蘇聯(lián)東歐劇變十年后第一個重新復(fù)出執(zhí)政的共產(chǎn)黨。

波羅的海三國：政府更迭頻繁

原蘇聯(lián)波羅的海三國指的是今天的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。十多年來，政局相對穩(wěn)定。三國地處波羅的海東岸，是東西方交往的天然通道，戰(zhàn)略地位十分重要，因此，三國特別珍視重新獲得的獨立，將維護國家主權(quán)作為恢復(fù)獨立后的首要任務(wù)，并為此采取了一系列重要措施。

十多年來，三國分別同一百多個國家建立了外交關(guān)系，進入了聯(lián)合國，以獨立主權(quán)國家身份活躍在國際舞臺上。除加強彼此合作外，三國都積極爭取加入北約，并積極為加入歐盟創(chuàng)造條件，目前三國都已通過了加入歐盟的全民公決。

然而，三國也面臨著一些棘手的政治問題要解決。首先是政府更迭頻繁問題，近十多年來，立陶宛和拉脫維亞都先后換了九位總理，愛沙尼亞也有六次政府更迭，這嚴重影響了經(jīng)濟建設(shè)。然后是如何處理好本國主體民族和俄羅斯族的族際關(guān)系問題，還有如何平衡既要加入北約又要同俄保持合作的國際關(guān)系問題。