讓民族工作再上新臺(tái)階

增　林

毛公寧（壯族，國家民委政策法規(guī)司司長）

在新的一年，我們要以加強(qiáng)民族法制建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為民族地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)。

以貫徹民族區(qū)域自治法為主線，建立健全民族法律法規(guī)體系。

要以紀(jì)念民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施20周年為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)，掀起學(xué)習(xí)貫徹民族區(qū)域自治法的新高潮；繼續(xù)做好代國務(wù)院起草《關(guān)于貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法若干問題的規(guī)定》的工作，爭取在上半年出臺(tái)，并做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作；根據(jù)民族區(qū)域自治法的規(guī)定，積極推動(dòng)國務(wù)院有關(guān)部門和民族自治地方制訂修改貫徹民族區(qū)域自治法的部門法規(guī)和地方性法規(guī)；制訂《清真食品管理?xiàng)l例》，力爭早日出臺(tái)，推動(dòng)依法行政，將民族工作納入法制化軌道。

圍繞國務(wù)院召開的第4次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)，切實(shí)做好相關(guān)工作。

組織協(xié)調(diào)各方力量，做好籌備工作，并使其過程成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的過程；盡快推出國家民委與中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部合編的《民族理論民族政策民族知識(shí)宣傳綱要》，在全國開展馬克思主義民族觀的再教育，使全國各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想；繼續(xù)貫徹中辦發(fā)2001年23號(hào)文件精神，積極協(xié)助有關(guān)部門和地方，及時(shí)妥善地處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；繼續(xù)做好城市民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，努力維護(hù)城市民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；高舉“四個(gè)維護(hù)”旗幟，堅(jiān)決打擊“三股勢力”等民族分裂活動(dòng)。

切實(shí)做好散雜居民族工作和城市民族工作。

加強(qiáng)民族理論和民族政策研究，著力提高工作層次，推動(dòng)理論、制度和機(jī)制創(chuàng)新。

葛忠興（赫哲族，國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長）

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展司工作的主要思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，針對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的“三個(gè)落后”的狀況，認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊對(duì)策措施，落實(shí)委黨組2004年工作任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的職能作用，促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，研究民族地區(qū)小康規(guī)劃，重點(diǎn)做好民族地區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作。針對(duì)民族地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的工作難點(diǎn)、重點(diǎn)和特殊問題，提出有關(guān)建議，爭取列入國家“十一五”規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

圍繞民族工作的主題，加大政策參與力度。繼續(xù)做好《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干問題的規(guī)定》中有關(guān)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的研究起草工作；加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)財(cái)政、金融、投資體制、對(duì)外開放非公有制經(jīng)濟(jì)和特區(qū)等問題的研究；積極參與中央民族工作會(huì)議、西部開發(fā)法、少數(shù)民族扶貧等政策法規(guī)的研究制定工作。

圍繞黨組的中心任務(wù)，繼續(xù)抓好興邊富民行動(dòng)、人口較少民族扶貧開發(fā)、電腦農(nóng)業(yè)推廣、民貿(mào)和民族用品生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和監(jiān)測；加強(qiáng)對(duì)我委扶貧點(diǎn)、雜散居地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)工作的研究和指導(dǎo)；積極協(xié)調(diào)對(duì)口支援和智力支邊工作；規(guī)范完善對(duì)“少數(shù)民族發(fā)展資金”的管理和使用；聯(lián)系有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，共同做好民族經(jīng)濟(jì)工作。

金星華（朝鮮族，國家民委文化宣傳司司長）

2004年，根據(jù)委黨組的工作部署，文化宣傳司將著手研究制定《2004——2020年中國少數(shù)民族文化發(fā)展綱要》，這是在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中做好少數(shù)民族文化工作的迫切需要，它包括：保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才，以及民族醫(yī)藥的開發(fā)與應(yīng)用、民族體育的普及與提高、民族文字讀物的出版與發(fā)行、民族信息軟件的研發(fā)與推廣、民族古籍的發(fā)掘與整理等內(nèi)容。

2004年要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃框架。為此，擬舉辦首屆“中國少數(shù)民族文化論壇”，對(duì)民族文化的定義、內(nèi)涵、民族文化與先進(jìn)文化的關(guān)系、民族文化如何代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向等問題進(jìn)行理論探討，根據(jù)各地實(shí)際，共同研究民族文化在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢。召開《中國少數(shù)民族文化發(fā)展綱要》起草研討會(huì)，調(diào)研各省市區(qū)民族文化資金投入、使用等情況。

加強(qiáng)對(duì)民族文化工作的指導(dǎo)，舉辦省級(jí)民委民族文化干部培訓(xùn)班，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管民族文化工作的副主任和文教處長進(jìn)行民族文化工作培訓(xùn)，并就如何做好民族文化工作進(jìn)行研討。舉辦全國民族文化工作聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)各地基層民族文化工作的交流，及時(shí)總結(jié)各地的創(chuàng)新嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)民族文化工作的健康快速發(fā)展。召開少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展方向研討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研討第八屆民運(yùn)會(huì)的發(fā)展思路。舉辦少數(shù)民族文學(xué)進(jìn)修班，召開第四屆少數(shù)民族文學(xué)翻譯工作會(huì)議，培養(yǎng)少數(shù)民族文學(xué)新人和翻譯人才，繁榮少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作。舉辦民族地區(qū)地州級(jí)民語委主任培訓(xùn)班和州級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)民族語文翻譯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于民族工作的方針、政策，加強(qiáng)民族地區(qū)語文工作的科學(xué)管理，切實(shí)提高民族語文干部和翻譯人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平。

開展第十屆全國少數(shù)民族題材電視“駿馬獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族題材電影事業(yè)的發(fā)展。舉辦“孔雀杯”——全國少數(shù)民族聲樂大賽，挖掘少數(shù)民族文藝新人。積極籌備第三屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演。舉辦民族傳統(tǒng)體育邀請(qǐng)賽和競賽規(guī)則研討會(huì)，提高民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的合理性、規(guī)范性和競技水平。協(xié)調(diào)委屬文化事業(yè)單位和全國民族出版單位共同舉辦中國民族圖書展，組織民族出版代表團(tuán)參加國際書展。舉辦全國少數(shù)民族醫(yī)藥展示活動(dòng)和興邊富民巡回醫(yī)療活動(dòng)。

舉辦委屬文化事業(yè)單位中層以上干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)民族文化政策和文化產(chǎn)業(yè)改革精神。舉辦委屬新聞單位采編譯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，更新、完善業(yè)務(wù)骨干的知識(shí)體系，使他們掌握業(yè)界發(fā)展趨勢，提高政策、業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)做好民族語文工作。

俸蘭（瑤族，國家民委科技教育司司長）

在新的一年，科技教育司要推動(dòng)西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。

以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》和全國第五次民族教育工作會(huì)議精神、落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和全國農(nóng)村教育工作會(huì)議精神為主線，繼續(xù)把民族地區(qū)“兩基”工作作為重中之重。深入調(diào)研民族地區(qū)2007年前“普九”工作的難點(diǎn)問題，為2007年全面實(shí)現(xiàn)“普九”提出政策建議；與教育 部合作開展“22個(gè)較少民族”“兩基”教育試點(diǎn)工作，擬選3個(gè)民族先行試點(diǎn)；與教育部職成司合作，幫助少數(shù)民族學(xué)生到東部發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)；積極協(xié)助教育部做好制訂《民族教育條例》的有關(guān)工作；配合政法司做好制訂《民族區(qū)域自治法若干問題的規(guī)定》的相關(guān)工作。

繼續(xù)推進(jìn)國家民委與教育部、北京市共建中央民族大學(xué)合作協(xié)議的實(shí)施，以及與中國科學(xué)院共建委屬院校協(xié)議的落實(shí)，并推進(jìn)西北民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、大連民族學(xué)院、西北第二民族學(xué)院與地方政府的共建；與教育部共同籌備召開全國民族院校工作會(huì)議；出臺(tái)有關(guān)管理辦法，提高委屬院校規(guī)范化管理和教學(xué)水平。

加強(qiáng)調(diào)查研究，提出政策建議，推進(jìn)民族地區(qū)科技發(fā)展。

董文良（黎族，國家民委人事司司長）

2004年人事司將通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，不斷提高干部人事工作水平，為全委各項(xiàng)工作和民族地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

按照黨組的要求，繼續(xù)有組織地?cái)U(kuò)大干部交流和輪崗，逐步形成正常的干部交流機(jī)制和制度；加大貫徹民主集中制的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和委黨組決策、部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究并積極參與西部地區(qū)人才政策的研究制定；舉辦少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)研討會(huì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部工作 進(jìn)行深入研討；會(huì)同中央組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真組織實(shí)施《2000——2009年干部掛職鍛煉規(guī)劃》，做好西部地區(qū)和其他民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的組織協(xié)調(diào)工作。

廣泛聯(lián)系少數(shù)民族干部，聽取各方面對(duì)民族干部工作的意見和建議，逐步完善少數(shù)民族干部數(shù)據(jù)庫，向中央有關(guān)部門和有關(guān)省區(qū)市推薦優(yōu)秀的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。

加強(qiáng)干部人事制度改革步伐，完善優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。

組織召開委系統(tǒng)干部人事制度改革工作座談會(huì)和收入分配制度改革研討會(huì)，對(duì)近年來我委系統(tǒng)干部人事制度改革的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、交流，進(jìn)一步理清改革思路和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)直屬單位人事分配制度改革的宏觀指導(dǎo)；繼續(xù)在干部能上能下方面進(jìn)行積極探索。

貫徹“四個(gè)尊重”方針，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人才工作。對(duì)委系統(tǒng)單位知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍情況進(jìn)行專題調(diào)研，著手研究制定國家民委黨組關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見，并適時(shí)召開國家民委系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議暨優(yōu)秀專家表彰會(huì)；繼續(xù)選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，組織推薦享受政府特殊津貼專家，開展國家民委級(jí)優(yōu)秀專家選拔活動(dòng)和高級(jí)專家休假活動(dòng)，努力做好知識(shí)分子工作；加強(qiáng)對(duì)直屬單位職稱工作的指導(dǎo)。