廣州：先知先覺(jué)的甜蜜

伍　郎

廣州重新審視制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的價(jià)值是在好幾年前。現(xiàn)任市委書記林樹森在他五年前就任市長(zhǎng)后，提出了讓學(xué)者和其他大都市的官員們吃驚的發(fā)展思路：廣州生產(chǎn)力的重新布局要以傳統(tǒng)制造業(yè)為核心，以大工業(yè)帶動(dòng)其他行業(yè)。這個(gè)沒(méi)有任何時(shí)髦概念的戰(zhàn)略在當(dāng)時(shí)引起了眾多非議和懷疑。但是，當(dāng)林樹森的市長(zhǎng)任期結(jié)束時(shí)，他留給廣州的不再是一個(gè)謎，而是先知先覺(jué)的甜蜜。

此前，廣州的房地產(chǎn)一度成為支柱行業(yè)，高潮時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量甚至超過(guò)了工業(yè)企業(yè)數(shù)量。市內(nèi)有一條長(zhǎng)長(zhǎng)的工業(yè)大道，在道路兩邊的工業(yè)企業(yè)一家家關(guān)門倒閉搬遷后，那里成了房地產(chǎn)商的天下，以至有人提議將路名改為房地產(chǎn)大道算了。實(shí)際上，這也是當(dāng)時(shí)大城市發(fā)展的時(shí)髦模式。制造業(yè)?廣州還需要制造業(yè)嗎?

在2001年的一次講話中，林樹森這樣闡述他的看法：廣州作為區(qū)域性中心城市，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可能占整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大比例，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍起重要作用。重點(diǎn)是發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)，加快汽車、石油化工、鋼鐵、造船、機(jī)械裝備、輕工及醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，整體提高廣州工業(yè)化水平。

在各級(jí)政府開始全面高調(diào)進(jìn)入制造業(yè)的今天，這些看法已很平常。但在當(dāng)時(shí)，這種戰(zhàn)略的提出是需要相當(dāng)?shù)难酃夂陀職獾摹?/p>

現(xiàn)在的廣付[經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，在沒(méi)有任何特殊政策的條件下，GDP增速在廣州、北京、上海、天津、重慶等五個(gè)城市中持續(xù)排在第一。外商對(duì)廣州的投資正悄悄從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向制造業(yè)。今年初的統(tǒng)計(jì)表明，制造業(yè)已經(jīng)取代房地產(chǎn)，成為廣州吸引外資的主力。去年，廣州制造業(yè)合同利用外資22．1億美元，占全市合同外資金額的73．1％。今年，廣州將繼續(xù)加大制造業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)的招商力度，將招商引資作為擴(kuò)大廣州工業(yè)總量規(guī)模和提高工業(yè)技術(shù)水平的有效途徑。

由于起步早，起點(diǎn)高，廣州的制造業(yè)走了一條與珠三角其他城市不同的道路。在港商紛紛北移進(jìn)駐其他珠三角城市時(shí)，廣州卻在大力吸引日美制造業(yè)企業(yè)。由于進(jìn)駐的大公司多，2002年的一次薪酬調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京、滬、穗跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)公司中，廣州員工的年薪最高，而非制造業(yè)企業(yè)中則是北京員工的薪水最高。業(yè)內(nèi)入土分析，·同一行業(yè)薪酬不同是由于許多跨國(guó)公司在中國(guó)不同區(qū)域支付不同的薪酬水平，而這一情況是由不同地區(qū)勞動(dòng)力人才市場(chǎng)供需關(guān)系造成的。由于廣州制造業(yè)在全國(guó)幾乎是最發(fā)達(dá)的地區(qū)，機(jī)電、電子、熱處理等各類制造業(yè)工人和技術(shù)人員需求量也最大，所以制造業(yè)跨國(guó)公司人員的薪酬水平全國(guó)最高。在珠三角的小老虎們?yōu)樽约骸捌p”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而頭疼時(shí)，廣州工業(yè)以其分量和塊頭始終提供著強(qiáng)大的城市發(fā)展動(dòng)力。

今天的廣州已確定了要圍繞“一個(gè)基地(工業(yè)基地)、八個(gè)中心(交通、商貿(mào)、金融、科技、信息、教育、文化、旅游中心)：發(fā)展的戰(zhàn)略決策，從而明確了工業(yè)在廣州城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。下一步，是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

在制造業(yè)的這一輪新高潮中，更加接近珠江口的南沙開發(fā)區(qū)是一個(gè)重要的布點(diǎn)。它對(duì)于廣州的意義，類似浦東對(duì)上海，其開發(fā)已積十年之功。從2005年至2010年，廣州將在此地用七大產(chǎn)業(yè)打造臨港工業(yè)基地，其中汽車、石化和電子及通信設(shè)備制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值合計(jì)要達(dá)到2800億元左右。南