高法高檢新定七宗罪

最高人民法院近期將建立和完善10項制度，推出23項司法為民新舉措。最高人民法院副院長曹建明說，建立和完善10項制度包括：

1．辦理申訴來信來訪工作制度；

2．案件審判流程管理制度；

3．民事、行政訴訟指導(dǎo)制度；

4．民事訴訟風險提示制度；

5．人民法院開庭便民制度；

6．方便人民群眾旁聽庭審制度；

7．司法解釋向全國人大常委會通報備案制度；

8．審判庭庭長、副庭長崗位職責制度；

9．法官廉政談話制度；

10．法官職業(yè)保障制度。

23項新舉措則致力于扎扎實實為群眾辦實事。這23項具體措施包括：

1．認真做好群眾申訴來信來訪工作，限時回復(fù)人民群眾申訴來信來訪；

2．對申訴來信來訪進行摘報，及時反映和解決群眾關(guān)注的焦點熱點問題；

3．加強申訴來訪場所的硬件建設(shè)，改善申訴接訪條件；

4．依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案；

5．最高人民法院在9月底之前將積案清理完畢，地方各級人民法院在11月底之前將積案清理完畢；

6．實行繁簡分流機制，依法適用簡易程序，減輕涉訴群眾訴累；

7．加強訴訟調(diào)解工作，提高訴訟調(diào)解結(jié)案率；

8．推進人民法院開庭便民建設(shè)，通過巡回流動辦案等方式審理涉及消費者、旅游者權(quán)益糾紛案件，就地立案、就地審理，當即調(diào)解、當庭結(jié)案；

9．對涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權(quán)利和義務(wù)以及申請執(zhí)行等訴訟行為進行指導(dǎo)，使群眾正確掌握法律武器保護自身權(quán)益；

10．向涉訴群眾提示訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執(zhí)行等方面的法律風險，減少涉訴群眾不必要的損失；

11．嚴格執(zhí)行刑事訴訟法，保障被告人訴訟權(quán)利的正常行使，有罪則判，無罪放人，杜絕超期羈押現(xiàn)象；

12．對進城務(wù)工人員維護自身合法權(quán)益的案件，快立案，快審判，快執(zhí)行，依法制裁職業(yè)中介機構(gòu)的欺詐行為和用工單位拖欠工資的行為；

13．依法審理行政案件，為行政機關(guān)整治地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷行為提供司法保障；

14．擴大司法救助范圍，切實執(zhí)行訴訟費的減、緩、免制度；

15．按照《法律援助條例》的規(guī)定，對符合法律援助條件的當事人，依法指定承擔法律援助義務(wù)的律師代理訴訟；

16．改革執(zhí)行收費制度，形成既符合執(zhí)行工作特點，又最大限度地保護債權(quán)人利益的執(zhí)行收費制度；

17．培訓(xùn)人民調(diào)解員，加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解的質(zhì)量；

18．進一步加強少年法庭建設(shè)，保護未成年人的合法權(quán)益；

19．注重對家庭暴力引起的刑事和民事案件的審理，加強婦女、兒童人身權(quán)益的保護；

20．加強對涉農(nóng)案件的審理，依法制止“亂收費、亂罰款、亂攤派”，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護農(nóng)民權(quán)益；

21．對于關(guān)系人民群眾切身利益的司法解釋，在發(fā)布前，通過各種形式，廣泛征求人民群眾的意見；

22．方便人民群眾旁聽案件，公民持身份證可以旁聽法院公開審理的案件；

23．加強法官職業(yè)行為約束，規(guī)范法官和律師在訴訟活動中的關(guān)系，確保司法公正。

中國將進一步對外資銀行開放中資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)

中國銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示，今年12月11日之前，中國將進一步對外資銀行開放中資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)，并開放濟南、福州、成都和重慶4個城市人民幣業(yè)務(wù)。

中國銀監(jiān)會主席劉明康日前指出，銀監(jiān)會將繼續(xù)堅持穩(wěn)步推進對外開放的政策，按照中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，逐步開放各項人民幣業(yè)務(wù)、取消客戶對象限制和擴大開放地域；加快統(tǒng)一中、外資銀行業(yè)務(wù)審批標準和方式，體現(xiàn)國民待遇原則；公開外資銀行準人和監(jiān)管的法律、法規(guī)和程序，提高監(jiān)管透明度；鼓勵外資銀行通過參股中資銀行等方式更廣泛地參與中國銀行業(yè)的改革開放。

據(jù)悉，中國加入世貿(mào)組織以來，監(jiān)管當局新批準37家上海、深圳、天津、大連、廣州和青島的外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)；批準12家外資銀行在華開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)；批準5家外資銀行分行開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)；近一半的外資銀行可以從事對各類客戶的全面外匯業(yè)務(wù)。

截至今年7月末，外資銀行在華營業(yè)性機構(gòu)184家，其中：外國銀行分行151家，外資法人機構(gòu)16家，代表處211家。

高法高檢新定七宗罪

新增雇用童工從事危重勞動罪，執(zhí)行判決、裁定失職罪和執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪

8月21日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合公布七項新確立的罪名。包括：走私廢物罪，雇用童工從事危重勞動罪，非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪，非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪，執(zhí)行判決、裁定失職罪，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪等，這些罪名從公布之日起施行。

背景

我國幾次主要罪名沿革

為刑法中具體的犯罪行為確定罪名，是最高人民法院、最高人民檢察院行使正常的解釋刑法、執(zhí)行刑法的權(quán)力，便于各地統(tǒng)一運用刑法。新中國成立以來的幾次罪名確定工作：

●上世紀50年代我國還沒有《刑法》，各地依據(jù)政策和有關(guān)法規(guī)進行定罪量刑，當時高級法院曾對罪名做過統(tǒng)一工作。

●1979年我國制定《刑法》，許多犯罪卻沒有確立罪名。不久，高法依據(jù)《刑法》，對罪名進行了詳細的劃分。但是以后又有許多特別刑法和附屬刑法出現(xiàn)，司法機關(guān)對罪名也沒有再梳理過。

●1997年新《刑法》實施，最高人民法院和最高人民檢察院各自制定一套罪名解釋，內(nèi)容相差不大。

●隨著《刑法》不斷修正，最高人民法院和最高人民檢察院于2002年3月15日制定《關(guān)于執(zhí)行{中華人民共和國刑法)確定罪名的補充規(guī)定》，針對《刑法》修正和最高人民法院、最高人民檢察院各自制定的罪名解釋，又公布了一些罪名。

●這次確立七項新罪名，是對《中華人民共和國刑法修正案(四)所列具體犯罪的命名。