推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)農(nóng)資消費環(huán)境

蔣艷芬

摘 要：農(nóng)資消費環(huán)境是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境活動的整個環(huán)節(jié)當(dāng)中，所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的勞動消費者在生存和發(fā)展的過程中面臨的一些問題，對消費者有一定的影響力，及其外在的、客觀的因素。其中最重要的被理解為兩方面：包括自然環(huán)境和社會環(huán)境因素。與此同時，自然環(huán)境因素與社會環(huán)境因素二者不沖突的情況下，它們同時也在制約著或者說是牽制著農(nóng)資的消費環(huán)境。

關(guān)鍵詞：推行；創(chuàng)優(yōu)；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；農(nóng)資消費環(huán)境

一、推行

推行一詞在本文章中主要是指執(zhí)行與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的農(nóng)業(yè)方面的事宜，由相關(guān)的有關(guān)部門發(fā)布通告，由具體的執(zhí)行部門圍繞其重點，大力地進行推廣與施行。第十二屆全國人代會第四次會議曾明確指出：“改變和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和頑強的競爭力，是當(dāng)前和未來我國農(nóng)業(yè)政策改革和改善的主要方向。要實現(xiàn)新型的農(nóng)業(yè)、革新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制，不得不需要完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的短板。就該一農(nóng)業(yè)社會現(xiàn)狀來說，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)資消費環(huán)境就是我們目前該一階段的短板。為此，我們必須加快前進的步伐，加快完善合理合法的、更加適合的、更加具體的農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況，從而達到最好的消費環(huán)境。讓政府的政策更貼近于農(nóng)民的實際生活，更有利于我國總體的農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展。為我國在2020年全國上下全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)加快發(fā)展速度。

二、創(chuàng)優(yōu)

在此，“創(chuàng)優(yōu)”應(yīng)該更好的被理解為“創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)環(huán)境”。 創(chuàng)優(yōu)農(nóng)資消費環(huán)境，可以被更簡單地理解為創(chuàng)造優(yōu)等農(nóng)業(yè)消費環(huán)境。該一名詞看似微乎其微，實則力大無窮。自古以來，我國都是亙古不變的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我們每一個中華民族炎黃子孫的魂，農(nóng)業(yè)更是我們每一個中華民族炎黃子孫的根。推行更好、更完善的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，更有利于發(fā)展更加完善的農(nóng)業(yè)環(huán)境。這樣一來，如此循環(huán)，我國的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法會更加完善。農(nóng)業(yè)消費環(huán)境會自成體系，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的良性循環(huán)圈，更有利于農(nóng)資消費環(huán)境的發(fā)展。如此一來，“推行”促進“創(chuàng)優(yōu)”，“創(chuàng)優(yōu)”加強“推行”。

三、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

1.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是指農(nóng)業(yè)行政主管部門依照與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)以及涉及農(nóng)業(yè)方面的具體的制度，最主要是在行使農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法職權(quán)，直接對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)有關(guān)活動的行政，相對于農(nóng)民和特定的農(nóng)村事務(wù)所采取的措施。一個與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行政機關(guān)或與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)的與農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，或者國家及地方某權(quán)威部門所授權(quán)的從事的農(nóng)業(yè)活動，依據(jù)一定的農(nóng)業(yè)程序在其合理的范圍內(nèi)，綜合行使多個行政、機關(guān)或憲法授權(quán)的組織的制度。

2.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，按照具體要求來分，有廣義與狹義之分。狹義的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，僅指依據(jù)具體的與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)成立的綜合專門從事農(nóng)民在農(nóng)業(yè)事務(wù)上的執(zhí)法，即一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的農(nóng)業(yè)事務(wù)行政權(quán)力，不包括法律法規(guī)授權(quán)的組織或受委托的農(nóng)業(yè)事務(wù)的組織。在國務(wù)院規(guī)定的農(nóng)業(yè)方面的文件中，對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的表述并不一致，但大相徑同：有時稱之為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，有時又叫農(nóng)業(yè)相對集中行政處罰，再或者就是農(nóng)業(yè)事務(wù)相對集中行政許可，再加上實踐中存在聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)與農(nóng)業(yè)事務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)。諸多稱謂，使得本來學(xué)歷學(xué)識就不高的土生土長的農(nóng)民來說，往往使他們很容易就對農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法這一機構(gòu)或者是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作人員產(chǎn)生誤解。為此，我們不管是從農(nóng)民的角度出發(fā)，還是從農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作人員的角度出發(fā)，都有義務(wù)和責(zé)任，為了我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，貢獻出一份我們自己的微薄之力。

四、農(nóng)資消費環(huán)境

“三農(nóng)”是我國農(nóng)資消費環(huán)境發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著我國綜合國力的不斷提高，“三農(nóng)”所涉及的實質(zhì)性問題被我們不斷地完善、不斷地發(fā)展。解決“三農(nóng)”問題，是全國全黨工作的重中之重。為了準(zhǔn)確把握我國目前農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的情況，更好地推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，就需要我們不斷地完善農(nóng)業(yè)市場，不斷地提高農(nóng)資消費情況。如此一來，由基層農(nóng)民、中層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作人員、高層政府工作人員的共同努力，相信無論是我國的農(nóng)資消費情況，還是我國的農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展情況，都會不斷完善，更好的發(fā)展。為了以后建成小康社會和實現(xiàn)全球農(nóng)業(yè)最大國的目標(biāo)，逐層遞進，強力迸發(fā)。

五、結(jié)語

任何的問題都不懼怕挑戰(zhàn)，不管多么困難，只要肯努力，一切都不是問題?！叭r(nóng)”問題不可怕，推進發(fā)展并不難，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新會更好，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法更具體、更仔細，農(nóng)資消費環(huán)境更科學(xué)、更合理。農(nóng)資市場快速發(fā)展、監(jiān)管機制逐步形成、更加具有專業(yè)人員的不斷努力，相信我國的農(nóng)資環(huán)境會不斷地優(yōu)化與創(chuàng)新。那么，“推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)農(nóng)資消費環(huán)境”指日可待。

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