像“反恐”那樣反腐敗

艾　君

這是一條似乎沒有引起更多人注意的新聞。據(jù)新華社消息，聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國監(jiān)察部"中國廉政建設(shè)"合作項目簽字儀式于２００２年１１月１日在北京舉行。報道說，"中國廉政建設(shè)"是由聯(lián)合國開發(fā)計劃署援助、中國監(jiān)察部具體組織實施的合作項目，旨在"總結(jié)我國廉政建設(shè)的經(jīng)驗，借鑒國外開展反腐倡廉的有益做法，探討推進政府廉政勤政的有效對策"。

盡管這條消息沒有詳細說明中國和聯(lián)合國簽署的廉政建設(shè)合作協(xié)議究竟有哪些詳細內(nèi)容(這恰恰是很多人想知道的)，但它至少透出這樣的信息：一是我國的廉政建設(shè)已經(jīng)開始借鑒來自國外的"有益做法"，即反腐敗也成為"對外開放"的內(nèi)容之一；二是聯(lián)合國既然有這種"開發(fā)項目"，也表明反腐敗不僅僅是哪一個國家自己的事情，而是說，腐敗現(xiàn)象和恐怖主義一樣，是"全人類共同的敵人"。

如今，作為世界潮流，對外開放已經(jīng)成為全體中國人民的共識。"對外開放"的內(nèi)容當然不僅僅指"招商引資"，吸取國外先進的管理經(jīng)驗也是題中的應(yīng)有之義。而"先進的管理經(jīng)驗"理所當然包括反腐敗的經(jīng)驗。我國一直在反腐敗，因為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期往往也是腐敗現(xiàn)象容易產(chǎn)生的時期，所以在這時候有鑒別地學習外國的先進經(jīng)驗，就顯得尤為重要。

國際上有不少國家和地區(qū)的廉政工作做得很好。比如新加坡。其實就是聯(lián)合國，其廉政建設(shè)也是值得稱道的。曾有資料說聯(lián)合國數(shù)十年還沒有發(fā)生過諸如貪污受賄的情況，不是說那里是"清水衙門"不與金錢打交道，其實每個國家交的會費每年就有好幾十億美元，更不用說還有專項的教育呀扶貧呀醫(yī)療呀等等基金了。但之所以沒有腐敗現(xiàn)象，是因為在那里，由于各項制度從制定的嚴密到落實的認真，使得任何人都"沒有機會腐敗"。這樣的經(jīng)驗不是可以"拿來"嗎?從"９·１１"事件以后，反對恐怖主義成為世界范圍內(nèi)的事情。每個國家都認識到當恐怖主義危害別國的時候，自己也有責任對其打擊，否則說不定哪一天，恐怖分子將出現(xiàn)在自己的身邊。這種潛在的威脅告誡人們只有國際社會團結(jié)起來共同對敵，使恐怖分子如"過街之鼠"那樣人人喊打，才能徹底消滅掉徘徊在人類社會的"幽靈"。

對腐敗分子，有人覺得這是本國內(nèi)部的事，是"家丑"，好像自己家里進了一只老鼠，不需要或者容不得別人幫忙來"打"，甚至連別人用來打老鼠的夾子也不愿借用。這種認識已經(jīng)落伍于時代了。如果說恐怖分子對人類的侵害是肉體上的、直接的、殘酷的，那么貪污國財、收受賄賂、執(zhí)法犯法、失職瀆職等等腐敗行為對人民的侵害也是巨大的，只不過不是直接的肉體的傷痛而已。從本質(zhì)上說，恐怖分子和腐敗分子有相通的地方，都是反人類的、違背人道的、不講秩序的、最終也是傷害人民的。

由于"世界一體化"，恐怖分子的幽靈已經(jīng)不局限于一地一國。而腐敗分子也大有"走向世界"之勢。在我國，１月１８日新華社的消息說，"據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有４０００多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款５０多億元在逃。其中，有的已潛逃出境，造成國有資產(chǎn)大量流失。"最近幾年，國內(nèi)以及某些外派機構(gòu)官員腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往攜卷巨款潛逃海外，"撈了就跑，跑了就了"，"誓將去汝，適彼樂土"。這樣的"樂土"要想鏟除，除了"拿來"外國先進的經(jīng)驗抓好國內(nèi)的事情，也迫使我們的反腐敗像打擊恐怖分子那樣尋求更多的國際合作。

看著外逃的腐敗分子在異國瀟灑地生活，再看看恐怖分子在世界處處沒有立足之地，二者的差異讓人感慨。像"反恐"那樣反腐敗，已經(jīng)容不得半點拖延了。