經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)及企業(yè)綜合信息等

深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

新華社北京5月22日電國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融22日宣布了下一階段深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的9項(xiàng)任務(wù)。

李榮融在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的中外記者招待會(huì)上說(shuō)，這9項(xiàng)任務(wù)是：

配合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的公布施行，抓緊制定國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、企業(yè)重大事項(xiàng)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等配套規(guī)章和制度；

依法自上而下建立健全權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效的中央和省、市(地)三級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，合理劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍和產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系；

建立一套科學(xué)嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度，包括國(guó)有資產(chǎn)業(yè)績(jī)考核體系、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、公平合理的獎(jiǎng)懲體系；

繼續(xù)搞好國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)，完善和發(fā)展國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，研究和規(guī)范大公司大企業(yè)集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度：

加快具備條件的國(guó)有大中型企業(yè)的公司制改革步伐，支持其在完成重組改制基礎(chǔ)上到境外上市，積極開(kāi)展外派董事和獨(dú)立董事制度試點(diǎn)；

逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部竟聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘，實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與報(bào)酬掛鉤；

加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使符合破產(chǎn)條件的國(guó)企基本退出市場(chǎng)：

進(jìn)一步完善監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察，建立健全國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，研究制定對(duì)所出資企業(yè)重大事項(xiàng)的管理辦法：

加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。4月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)14.9%

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，4月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3197億元，比上年同月增長(zhǎng)14．9％，1--4月累計(jì)，共完成工業(yè)增加值11540億元，比上年同期增長(zhǎng)16．4％。

4月份的增速比一季度回落2．3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士分析，這一方面是受上年同期工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快、基數(shù)較大的影響；另一方面，“非典”疫情對(duì)部分地區(qū)工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)一定的負(fù)面作用。但總體看，“非典”對(duì)4月份工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響還有限，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)仍繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。

工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。4月份工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2070億元，比—亡年同月增長(zhǎng)28．8％，增速比一季度減慢1．4個(gè)百分點(diǎn)，比3月份減慢不到1個(gè)百分點(diǎn)。從主要出口行業(yè)看，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)當(dāng)月實(shí)現(xiàn)出口交貨值590億元，比上年同月增長(zhǎng)40．7％，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)29．1％。陜西四大措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

連日來(lái)，陜西省委各常委及省政府領(lǐng)導(dǎo)相繼深入到全省11個(gè)市區(qū)調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)防治非典和經(jīng)濟(jì)工作，確?？箵舴堑浜徒?jīng)濟(jì)工作雙勝利。

今年第一季度，陜西省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值435．46億元，比上年同期增長(zhǎng)10．9％，是“九五”以來(lái)首季增長(zhǎng)最快的一年。4月以來(lái)，省委、省政府采取得力措施，全省上下齊動(dòng)員，全力以赴抗擊非典，使非典疫情得以有效控制。但是，非典疫情對(duì)全省旅游業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已造成明顯的影響，僅4月全省入境游客和國(guó)際旅游收入就比上年同月下降62％。但也給醫(yī)藥工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品等行業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。1至4月，全省醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值就比上年同期增長(zhǎng)37％，,fJ6．z-產(chǎn)品和塑料品約比上年同期增長(zhǎng)20％和42％。

省委、省政府決定，全省經(jīng)濟(jì)工作一定要采取“以強(qiáng)補(bǔ)弱”、“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的辦法，通過(guò)提高其它方面的收益把非典造成的損失補(bǔ)回來(lái)：一是靠擴(kuò)大投資拉動(dòng)一塊；二是靠加快工業(yè)增長(zhǎng)補(bǔ)一塊；三是靠擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)一塊；四是靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)一塊。當(dāng)前，陜西各條戰(zhàn)線出現(xiàn)了一手抓防治非典不放松、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的喜人景象。西安鐵路分局采取“以貨運(yùn)補(bǔ)客運(yùn)”的辦法，4月份雖然旅游發(fā)送量下降19％，但貨運(yùn)卻增長(zhǎng)20．4％。萍鄉(xiāng)立足發(fā)展破解就業(yè)難題年均新增崗位2萬(wàn)個(gè)，4．5萬(wàn)名下崗

失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)

江西省萍鄉(xiāng)市積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，在發(fā)展中破解就業(yè)難題。近5年來(lái)全市已有4．5萬(wàn)人通過(guò)多種形式和渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)70％，其中2002年有1．5萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

招商引資興辦企業(yè)，扶助大中型國(guó)有企業(yè)擴(kuò)張、轉(zhuǎn)產(chǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)增崗增員，是萍鄉(xiāng)破解再就業(yè)難題的一大亮點(diǎn)。2001年以來(lái)，萍鄉(xiāng)市興辦高新技術(shù)工業(yè)園，引進(jìn)一批科技含量高、規(guī)模大的企業(yè)。同時(shí)，大力扶持萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，在安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園興辦浮法玻璃、安源管道、客車空調(diào)等項(xiàng)目，已分別提供近千個(gè)工作崗位。目前，市高新技術(shù)工業(yè)園、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已落戶企業(yè)43戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位1．8萬(wàn)個(gè)。通過(guò)國(guó)企挖潛，實(shí)行主輔分離，萍鄉(xiāng)使1．53萬(wàn)名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2002年，全市個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金13．67億元，較2000年增長(zhǎng)68％，從業(yè)人員11萬(wàn)人，其中吸納安排國(guó)企下崗人員6560人。近兩年來(lái)，全市年均新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，有力地緩解了就業(yè)和再就業(yè)壓力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸納了大量下崗失業(yè)人員，而且鼓舞和激勵(lì)著下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。商務(wù)部設(shè)職能機(jī)構(gòu)25個(gè)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出的通知，新組建的商務(wù)部共設(shè)25個(gè)職能機(jī)構(gòu)，分別是：辦公廳，人事教育勞動(dòng)司，政策研究室，條約法律司，規(guī)劃財(cái)務(wù)司，亞洲司，西亞非洲司，歐洲司，美洲大洋洲司，臺(tái)港澳司，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司，世界貿(mào)易組織司(中國(guó)政府世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢局)，對(duì)外貿(mào)易司，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司(國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室)，科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易司，市場(chǎng)體系建設(shè)司，商業(yè)改革發(fā)展司，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司(國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室)，外國(guó)投資管理司，對(duì)外援助司，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司，進(jìn)出口公平貿(mào)易局，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，信息化司，外事司。

另外，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)際貿(mào)易談判代表辦公室也設(shè)在商務(wù)部。

農(nóng)業(yè)部疫源調(diào)查組證實(shí)SARS病毒來(lái)自蝙蝠猴果子貍和蛇等野生動(dòng)物

我國(guó)SARS病毒起源研究工作取得突破，研究結(jié)果表明SARS病毒來(lái)自野生動(dòng)物，而與家畜家禽和寵物無(wú)關(guān)。

農(nóng)業(yè)部動(dòng)物冠狀病毒疫源調(diào)查組采集了59種動(dòng)物共1700份動(dòng)物樣品，主要包括與人類有過(guò)接觸或可能接觸的各種家畜家禽、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物和寵物。

專家們從蝙蝠、猴、果子貍和蛇等數(shù)種野生動(dòng)物體內(nèi)檢測(cè)到冠狀病毒基因，己測(cè)出的病毒基因序列與SARS病毒基因序列完全一致。據(jù)此，調(diào)查組認(rèn)為SAILS病毒或類SARS冠狀病毒可能存在于部分野生動(dòng)物體內(nèi)。

研究結(jié)果還確定，家畜家禽和寵物中的冠狀病毒的基因組群與SARS病毒的基因組群不同。因此，盡管冠狀病毒在家養(yǎng)動(dòng)物和寵物中有很多種，如豬傳染性腹瀉、雞傳染性支氣管炎、貓傳染性腹膜炎等，但并非SAILS的病源。調(diào)查組的專家指出，目前一些地方發(fā)生的捕殺貓狗等行為并沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，是對(duì)SAILS的過(guò)度恐慌。

目前，對(duì)病毒的系統(tǒng)詳細(xì)鑒定以及動(dòng)物中的SARS病毒或類SAPS冠狀病毒如何引起人類發(fā)病等問(wèn)題，正在進(jìn)一步研究中。寶雞大中企業(yè)公司制改革顯優(yōu)勢(shì)

據(jù)寶雞市企調(diào)隊(duì)對(duì)列入全省建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的29尸重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)表明，已改制為公司制的23戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換快，并顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的制度優(yōu)勢(shì)。

調(diào)查顯示，改為公司制的23戶企業(yè)產(chǎn)權(quán)徹底清晰，投資主體初步形成多元化格局。其中，按法定出資人數(shù)多少分組看，5尸上市股份公司均擁有5個(gè)以上的非流通股股東和成百上千的流通股股東，不但明確了出資人，而且實(shí)現(xiàn)了投資社會(huì)化：5戶非上市股份公司的法定出資人均在5人以上，國(guó)有股、法人股和個(gè)人股出資人都很明確。11尸有限責(zé)任公司法定出資人均在2人以上，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。同時(shí)，權(quán)責(zé)基本明確，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善。

據(jù)對(duì)23戶公司的問(wèn)卷調(diào)查，改制企業(yè)在人事任免、經(jīng)營(yíng)調(diào)控、資本營(yíng)運(yùn)等權(quán)力行使上基本實(shí)現(xiàn)自主化。

從經(jīng)營(yíng)調(diào)控上看，100％的公司都能自主制定公司基本管理制度，能依法自主決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；89％的公司可自主決定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；87％的公司能自主制定財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案。

從資本營(yíng)運(yùn)權(quán)執(zhí)行方面看，83％的公司能自主制定并實(shí)施資本金增減方案：78％的公司能依法自主擬定企業(yè)合并、分立、解散、清算方案；61％的公司能自主決定出資轉(zhuǎn)讓和企業(yè)債券發(fā)行事宜。

調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)通過(guò)公司制改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大多數(shù)公司的管理類型普遍實(shí)現(xiàn)了從“橄欖型”向“啞鈴型”的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷工作。23戶公司中已建立了技術(shù)中心的有16個(gè)，各公司都建立了覆蓋全國(guó)各地的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)體系，寶光、秦明、長(zhǎng)嶺等14尸公司還將市場(chǎng)營(yíng)銷觸角伸向國(guó)外市場(chǎng)。成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭

“五一”剛過(guò)，位于成都市郊的新津縣便收到了一封發(fā)自浙江的電子郵件，這是成都市又一筆網(wǎng)上成交的“大單”：新津縣與浙江一單位達(dá)成協(xié)議，雙方合作組建全國(guó)規(guī)模最大的編織企業(yè)集團(tuán)。新成立的這家集團(tuán)旗下?lián)碛?0多家企業(yè)的產(chǎn)品，將統(tǒng)一打上“中國(guó)西部編織集團(tuán)”標(biāo)識(shí)，而作為該集團(tuán)最大股東的成都新津琪樂(lè)塑編公司今年內(nèi)將斥資3億元在新津建設(shè)一個(gè)占地500畝的生產(chǎn)基地，工程在5月下旬就要?jiǎng)庸?。投產(chǎn)后，3年內(nèi)年產(chǎn)值將達(dá)到8億元。成都市在全力抗擊非典斗爭(zhēng)中，始終沒(méi)有放松經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，全市經(jīng)濟(jì)工作保持了快速、穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。

由于采取了有效的群防群控措施，目前成都這個(gè)擁有1019W人口的大城市無(wú)一例非典病人，防治非典工作成效顯著。成都一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)局也取得了近年來(lái)的最好成績(jī)，全市GDP完成483億元，同比增長(zhǎng)12．6％。

成都市委、市政府堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾身體健康和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面嚴(yán)防非典，一方面狠抓'r 3k、中醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)采取措施彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)受到的損失，努力把非典疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響降到最低限度。

成都是全國(guó)藥材基地，目前在國(guó)家防治非典醫(yī)藥產(chǎn)品調(diào)查目錄所列的42個(gè)品種中，成都市能生產(chǎn)的有27種，生產(chǎn)企業(yè)有30多家。開(kāi)展非典防治工作以來(lái)，成都各醫(yī)藥企業(yè)抓住機(jī)遇，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品仍供不應(yīng)求。頂風(fēng)非法生產(chǎn)消毒液上了全國(guó)十大"黑榜"海明公司3職員被批捕

陜西省海明衛(wèi)生消毒用品有限公司頂風(fēng)非法生產(chǎn)消毒液，公司法人代表馮漢民(在逃)、會(huì)計(jì)張明華、公司職員馮新煥3人，因涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣商品罪，昨日被市檢察院依法批捕。此案也是不久前國(guó)家工商總局公布的全國(guó)十大非法生產(chǎn)經(jīng)銷防治非典商品案之一。

經(jīng)查，海明公司在不具有生產(chǎn)過(guò)氧乙酸許可證，8848消毒液的生產(chǎn)許可證也已過(guò)期作廢的情況下，自今年4月中旬開(kāi)始大量生產(chǎn)過(guò)氧乙酸。省衛(wèi)生廳先后3次查封，但該公司拒不執(zhí)行。4月5日至23日，該公司分10次向咸陽(yáng)疾病控制中心出售過(guò)氧乙酸8730公斤，銷售額9萬(wàn)余元。4月，該公司以虛假的《合格供貸方檔案表0，將價(jià)值7萬(wàn)余元的消毒液銷往甘肅定西。經(jīng)甘肅鑒定產(chǎn)品不合格后，該公司又以6000公斤過(guò)氧乙酸補(bǔ)救，銷售價(jià)值達(dá)20余萬(wàn)元。

經(jīng)鑒定，上述產(chǎn)品均為不合格產(chǎn)品。同時(shí)，該公司生產(chǎn)人員既未經(jīng)過(guò)任何技術(shù)培訓(xùn)，也沒(méi)有健康證。檢驗(yàn)報(bào)告證明，過(guò)氧乙酸濃度僅有2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的15％。世界衛(wèi)生組織解除赴香港和廣樂(lè)旅行警告

世界衛(wèi)生組織5月23日解除了到中國(guó)香港特別行政區(qū)和廣東省的旅行警告。它說(shuō)，這是由于上述地區(qū)的非典型肺炎疫情現(xiàn)在“已經(jīng)明顯改善”。

世界衛(wèi)生組織總干事布倫特蘭女士說(shuō)：“我很高興地注意到，由于當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的努力，加上世界衛(wèi)生組織的幫助，廣東和香港的疫情已經(jīng)得到控制?！?/p>

她在23日發(fā)布的新聞公報(bào)中說(shuō)：“我們改變了對(duì)到香港和廣東旅行的建議，從5月23日，也就是從星期五開(kāi)始生效?！笔澜缧l(wèi)生組織對(duì)上述兩個(gè)地區(qū)的旅行警告于4月2日發(fā)布。

世界衛(wèi)生組織說(shuō)，對(duì)發(fā)現(xiàn)非典疫情地區(qū)發(fā)出推遲旅行警告的因素包括：當(dāng)?shù)匾伤品堑洳±臄?shù)量，當(dāng)?shù)刈罱堑鋫鞑シ绞揭约吧洗屋敵霾±娜掌凇?/p>

它在公報(bào)中表示，在香港特別行政區(qū)，連續(xù)6天平均每天新發(fā)現(xiàn)的患者少于5名，這表明非典疫情自從今年3月達(dá)到高峰后，已經(jīng)持續(xù)減弱：而在廣東省，已經(jīng)連續(xù)11天平均每天新發(fā)現(xiàn)患者少于5名，這應(yīng)該歸功于省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的努力。