面向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的公共政策架構(gòu)

段偉文

我們所處的時(shí)代日益復(fù)雜多變，當(dāng)氏社會(huì)甚稱“

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。就風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代特征而言，傳統(tǒng)單一性、

簡單性和局域性的各種自然風(fēng)險(xiǎn)與人工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)嬗變?yōu)楫?dāng)代的復(fù)雜

性、不確定性全局

型”階段。為了回應(yīng)這一重大態(tài)勢，必須建構(gòu)一種

兼具前瞻性和動(dòng)態(tài)適應(yīng)性的公共政策，而這更進(jìn)

一步呼喚新的公共政策觀念。其基本主張是：當(dāng)

代社會(huì)是由具有不同利益訴求和文化旨趣的利害

相關(guān)者(相關(guān)利益?zhèn)€人和群體)共同建構(gòu)的產(chǎn)物，

為了使公共權(quán)力更好地服務(wù)于創(chuàng)造公共福祉和規(guī)

避共同風(fēng)險(xiǎn)的既定目標(biāo)，應(yīng)該由基于信念的傳統(tǒng)

政策架構(gòu)轉(zhuǎn)向基于責(zé)任的公共政策架構(gòu)。