臺(tái)灣的軍事弱點(diǎn)

尼克拉斯　拜瑞

"五角大樓僅從軍事角度考慮問(wèn)題無(wú)異于歪曲事實(shí)真相"

近年來(lái)，華盛頓陸續(xù)披露了一些關(guān)于臺(tái)灣軍力的評(píng)估報(bào)告。這些報(bào)告都曾是五角大樓的絕密文件。華盛頓媒體對(duì)這些報(bào)告分析后認(rèn)為，臺(tái)灣防御中國(guó)大陸空中打擊和導(dǎo)彈攻擊的能力越來(lái)越糟。臺(tái)軍內(nèi)部問(wèn)題成堆，加之軍種間的相互傾軋使臺(tái)灣的防御力量非常脆弱。五角大樓一直密切關(guān)注著臺(tái)海兩岸軍事力量的消長(zhǎng)，目的是確保臺(tái)灣海峽一旦爆發(fā)武裝沖突，美國(guó)能做好介入沖突的充分準(zhǔn)備，并阻止雙方的沖突。

從根本上說(shuō)，五角大樓總是做最壞的打算，寧可夸大威脅的嚴(yán)重性也不愿正視現(xiàn)實(shí)。但政治領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)未來(lái)潛在的沖突形勢(shì)進(jìn)行分析時(shí)，必須采取與五角大樓不同的方法。他們必須把重點(diǎn)放在分析中國(guó)大陸與臺(tái)灣雙方的政治意圖上。而不是僅僅從軍力角度考慮問(wèn)題。如果僅僅從軍力角度考慮問(wèn)題，可能會(huì)適得其反，反而為沖突推波助瀾。

五角大樓的報(bào)告將重點(diǎn)放在了雙方軍事力量對(duì)比上，因此這份報(bào)告只能被看作是沖突均勢(shì)中的一部分，而歷史傳統(tǒng)、文化、公眾的態(tài)度、媒體的影響、政黨綱領(lǐng)，政治人物和政府組織在敵對(duì)雙方制定軍事政策時(shí)發(fā)揮著更為重要的作用。在理解中國(guó)大陸與臺(tái)灣的沖突時(shí)，沒(méi)有什么比認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)更為重要。僅從軍事角度考慮問(wèn)題無(wú)異于歪曲事實(shí)真相。

"向臺(tái)灣大規(guī)模出售武器是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤"

五角大樓的這份長(zhǎng)達(dá)４０頁(yè)的絕密報(bào)告重點(diǎn)分析了臺(tái)灣軍力的弱點(diǎn)，并認(rèn)為臺(tái)灣目前的軍力不足以防御中國(guó)大陸的空中打擊與導(dǎo)彈襲擊。報(bào)告的作者將臺(tái)灣防御力量的脆弱性歸咎于臺(tái)灣外交上的孤立、各軍種間的互相傾軋和無(wú)法獲得與防空系統(tǒng)直接相關(guān)的先進(jìn)偵察與通信系統(tǒng)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這份報(bào)告堅(jiān)持認(rèn)為，"由于美國(guó)政府奉行與中國(guó)進(jìn)行接觸的政策，有必要在臺(tái)灣海峽保持軍事平衡，以確保任何一方都不能將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方"。報(bào)告還暗示，目前的軍事力量對(duì)比或許對(duì)中國(guó)大陸更為有利。

被媒體披露的這份絕密報(bào)告并非全部，未泄漏的部分是關(guān)于中國(guó)大陸的空中優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)彈優(yōu)勢(shì)與其對(duì)外政策的聯(lián)系，或者說(shuō)是關(guān)于臺(tái)海兩岸軍事力量對(duì)比是如何影響中國(guó)大陸與臺(tái)灣政策的。這些問(wèn)題的答案都與目前美國(guó)國(guó)內(nèi)被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)論密切相關(guān)，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是美國(guó)是否應(yīng)該向臺(tái)灣出售裝備有相控陣?yán)走_(dá)的"宙斯盾"驅(qū)逐艦、反雷達(dá)導(dǎo)彈和中程空空導(dǎo)彈。五角大樓的這份絕密報(bào)告毫無(wú)疑問(wèn)是支持美國(guó)向臺(tái)灣出售這些武器裝備并提供相應(yīng)培訓(xùn)的。但最終的決策還取決于美國(guó)政府的態(tài)度。

但是，如果我們將考慮問(wèn)題的角度從單純的軍力對(duì)比變?yōu)殡p方的政治意圖，這場(chǎng)關(guān)于臺(tái)灣海峽雙方軍事力量對(duì)比的爭(zhēng)論就可能改變，我們甚至可以得出這樣結(jié)論---向臺(tái)灣大規(guī)模出售武器是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

大陸的"導(dǎo)彈牌"意在不戰(zhàn)而屈人之兵

我們不妨分析一下中國(guó)大陸在臺(tái)海沖突中的意圖。中國(guó)的最高國(guó)家利益就是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國(guó)人民解放軍的締造者之一朱德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)："只要臺(tái)灣不解放，中國(guó)人民的歷史恥辱就不會(huì)得到洗刷，只要祖國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一，我們中國(guó)人民解放軍的使命就沒(méi)有完成。"許多資深分析家都一致認(rèn)為，統(tǒng)一是中國(guó)對(duì)外政策中壓倒性的課題。中國(guó)大陸不會(huì)容忍臺(tái)灣挑戰(zhàn)"一個(gè)中國(guó)"的原則。中國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)，如果臺(tái)灣最終拒絕統(tǒng)一，中國(guó)大陸不排除使用武力的可能性，這種強(qiáng)硬態(tài)度在中國(guó)大陸的國(guó)防白皮書(shū)里得到了充分體現(xiàn)。

中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的威脅其實(shí)來(lái)自空中。據(jù)傳中國(guó)人民解放軍已經(jīng)部署了４００枚左右的中程彈道導(dǎo)彈，對(duì)準(zhǔn)了海峽對(duì)岸的臺(tái)灣。解放軍還從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)了蘇－２７戰(zhàn)斗機(jī)和蘇－３０殲轟機(jī)，并已獲準(zhǔn)在中國(guó)大陸生產(chǎn)蘇－２７戰(zhàn)斗機(jī)。但導(dǎo)彈與炸彈只能破壞港口、機(jī)場(chǎng)和指揮與控制設(shè)施，并不能對(duì)臺(tái)灣頗具實(shí)力的海上作戰(zhàn)能力和防空能力造成特別大的破壞。

實(shí)際上，如果中國(guó)大陸沒(méi)有正當(dāng)理由就向臺(tái)灣發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊，很可能導(dǎo)致如下后果：一是美軍向臺(tái)灣提供援助；二是臺(tái)灣徹底拒絕統(tǒng)一；三是日本將加強(qiáng)軍備，并進(jìn)一步鞏固與美國(guó)的軍事聯(lián)盟；四是中國(guó)大陸將陷入經(jīng)濟(jì)上和政治上的孤立。因此，如果從中國(guó)大陸的角度考慮，很難相信他們會(huì)作出如此下策的舉動(dòng)。僅憑擁有兩棲作戰(zhàn)能力或機(jī)降突擊能力考慮，或許可以暗示中國(guó)大陸可能進(jìn)攻臺(tái)灣，但中國(guó)大陸目前尚未完全形成其中的一種作戰(zhàn)能力。那么，中國(guó)大陸為什么要以導(dǎo)彈攻擊來(lái)"威脅"臺(tái)灣呢？

首先，導(dǎo)彈的成本相對(duì)低廉，同時(shí)又很難防御，它代表著最尖端的技術(shù)。機(jī)降和海上突擊作戰(zhàn)的成本相對(duì)高昂，而且比較容易防御，它們代表著陳舊的技術(shù)。因此，中國(guó)大陸希望既能限制其軍費(fèi)預(yù)算過(guò)快增長(zhǎng)同時(shí)又能發(fā)展隨時(shí)可用于實(shí)戰(zhàn)的尖端武器。其次，彈道導(dǎo)彈也是美國(guó)的一塊心病，在過(guò)去２０年里，華盛頓一直將導(dǎo)彈攻擊視為美國(guó)安全的一大威脅。從星球大戰(zhàn)計(jì)劃到目前的國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，導(dǎo)彈防御一直是美國(guó)防御政策爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。中國(guó)大陸非常清楚美國(guó)人害怕什么。中國(guó)不止一次向美國(guó)人提起它的洲際彈道導(dǎo)彈。

因此，即使中國(guó)大陸沒(méi)有向臺(tái)灣或美國(guó)發(fā)射導(dǎo)彈的意圖，中國(guó)大陸的導(dǎo)彈也一直是美國(guó)和臺(tái)灣的心病。導(dǎo)彈和導(dǎo)彈防御的力量對(duì)比并非是戰(zhàn)爭(zhēng)的先兆，但這的確是中國(guó)大陸強(qiáng)硬外交政策的根本原因之一。從傳統(tǒng)上看，中國(guó)大陸在試圖達(dá)成其目的之前總是依賴于心理戰(zhàn)，中國(guó)古代軍事理論家孫子的思想---"不戰(zhàn)而屈人之兵"在當(dāng)今中國(guó)依然擁有很大市場(chǎng)。

臺(tái)灣窮兵黷武沒(méi)有出路

我們?cè)賮?lái)看一下臺(tái)灣方面，它的意圖是繼續(xù)目前事實(shí)上的自治狀態(tài)，并希望能從美國(guó)那里獲得武器和承諾以維持這種狀態(tài)。陳水扁"總統(tǒng)"已暗示他要購(gòu)買(mǎi)的尖端武器與其前任"總統(tǒng)"一樣。同時(shí)，陳水扁還主動(dòng)提出進(jìn)行談判實(shí)現(xiàn)與大陸的"三通"。目前，中國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到，陳水扁不宣布獨(dú)立的目的在于拖延時(shí)間，因此繼續(xù)在東南部地區(qū)部署導(dǎo)彈。

中國(guó)以導(dǎo)彈為后盾，可同時(shí)向臺(tái)灣和美國(guó)傳遞兩重信息。它向臺(tái)灣傳遞的信息：一是臺(tái)灣不要宣布獨(dú)立；二是臺(tái)灣必須接受"一個(gè)中國(guó)"的原則；三是臺(tái)灣不要指望通過(guò)與美國(guó)結(jié)盟來(lái)玩火；四是臺(tái)灣必須立即就統(tǒng)一問(wèn)題與大陸進(jìn)行談判，大陸同意雙方在"平等地位"基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。它向美國(guó)傳遞的信息：一是美國(guó)不要通過(guò)向臺(tái)灣大規(guī)模出售武器和軍事結(jié)盟（指美國(guó)眾議院通過(guò)的《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法案》）來(lái)推動(dòng)臺(tái)灣走向獨(dú)立，如果美國(guó)仍然這樣做，這將使中美關(guān)系走向敵對(duì)狀態(tài)；二是美國(guó)應(yīng)信守"一個(gè)中國(guó)"的承諾；三是美國(guó)應(yīng)敦促臺(tái)北與中國(guó)大陸進(jìn)行談判。

中國(guó)大陸部署導(dǎo)彈與加強(qiáng)空軍戰(zhàn)斗力的行動(dòng)表明，它要堅(jiān)決兌現(xiàn)統(tǒng)一的承諾。如果臺(tái)灣拒絕最終與中國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，中國(guó)大陸將采取下一步行動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)大陸的空中作戰(zhàn)能力是對(duì)臺(tái)灣的威脅，它還將繼續(xù)增強(qiáng)其兩棲作戰(zhàn)能力以備將來(lái)進(jìn)攻臺(tái)灣，并以此警告臺(tái)灣與美國(guó)。中國(guó)大陸還可能利用不斷在臺(tái)灣沿海進(jìn)行導(dǎo)彈試射展示其軍事力量，同時(shí)還顯示其兩棲作戰(zhàn)能力以促使臺(tái)灣全島上下一致譴責(zé)"臺(tái)獨(dú)"。在中國(guó)大陸、美國(guó)、臺(tái)灣的三方牌局中，中國(guó)大陸在打它的"導(dǎo)彈牌"。

因此，中國(guó)大陸不會(huì)無(wú)緣無(wú)故用導(dǎo)彈對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行突然襲擊，因?yàn)檩p率地使用導(dǎo)彈將破壞中國(guó)政治意圖的最終實(shí)現(xiàn)。與五角大樓報(bào)告所得出的結(jié)論恰恰相反，臺(tái)灣并不會(huì)受到毫無(wú)意圖的導(dǎo)彈攻擊。臺(tái)灣不需要狂購(gòu)武器以應(yīng)對(duì)中國(guó)大陸的導(dǎo)彈襲擊。盡管如此，臺(tái)灣如果將來(lái)正式宣布獨(dú)立，即使竭盡全力拖延中國(guó)大陸對(duì)它的進(jìn)攻，也難以避免戰(zhàn)爭(zhēng)造成的災(zāi)難。如果真的出現(xiàn)這種情況，購(gòu)買(mǎi)再多的武器也難以改變其必然失敗的結(jié)局。