中國奇跡的四個關(guān)鍵因素

李紹祝

一個外國投資者眼中的中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展原因

我作為企業(yè)家和外國投資者，在中國改革開放初期便來到中國，從1979年至今，已歷24年光陰，我所隸屬的泰國正大集團(tuán)在中國的總投資已達(dá)44億美元，這自然使我對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與未來走勢始終倍加關(guān)注。24年來，我有幸親眼目睹中國由貧困到全面奔小康的歷史性跨越。不斷進(jìn)步的中國無疑已對亞洲、特別對東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展起到舉足輕重的作用，為此，在新世紀(jì)未來的十年、二十年，中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展，這已成為經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的重要話題。

在我看來，中國經(jīng)濟(jì)能在世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，保持如此長時期的持續(xù)高速發(fā)展，因素很多，但在諸多因素中，有四個因素最為關(guān)鍵。

首先，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)高速發(fā)展，得益于中國有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

我在中國的24年，適逢中國三代領(lǐng)導(dǎo)人的交替，而三代領(lǐng)導(dǎo)人及其組織的政府對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計劃、政策、法規(guī)，既有延續(xù)性又不斷向更高的方向推進(jìn)，并且圍繞一個共同的目標(biāo)——“將中國的經(jīng)濟(jì)搞上去，一心一意把中國的事情做好”。他們都具備從基層到上層的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，十分了解中國國情，他們都提倡改革開放，又非常知曉國際狀況，因此總能推出符合中國實際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。他們都是務(wù)實主義者，一步一個腳印。更重要的是他們團(tuán)結(jié)一致，不管國際風(fēng)云變幻，他們堅定不移地朝著既定方向，把“穩(wěn)定”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富強(qiáng)國家的首要基礎(chǔ)，使得中國的力量凝聚在一起，進(jìn)而創(chuàng)造奇跡。

三屆領(lǐng)導(dǎo)人班子換了，人員換了，但工作目標(biāo)、政策法規(guī)、工作作風(fēng)，一直延續(xù)下來，這是中國經(jīng)濟(jì)從一個勝利走向更大勝利的最關(guān)鍵因素。中國經(jīng)濟(jì)好比一艘大船，必須有一臺強(qiáng)有力的發(fā)動機(jī)，才能乘風(fēng)破浪，中國領(lǐng)導(dǎo)層，就好比這臺強(qiáng)有力的發(fā)動機(jī)，是驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)闊步前進(jìn)的根本動力。

其二，中國經(jīng)濟(jì)之所以仍能持續(xù)高速發(fā)展，因為中國有一個持續(xù)的、明晰的、符合中國實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

1979年我初到中國投資時，就聽到鄧小平先生提出的“三步走”戰(zhàn)略，1991年中國政府又根據(jù)此戰(zhàn)略提出“十年規(guī)劃”、“八五”計劃與“九五”計劃，目標(biāo)明確，形成極大的凝聚力，指引著中國13億人民朝著一個個具體目標(biāo)而努力，戰(zhàn)略從提出到一步步實施，充分體現(xiàn)了政府的效率。其結(jié)果是：1987年提前3年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，1995年提前5年完成原定2000年國民生產(chǎn)總值再增一倍的任務(wù)。到2000年，中國國民生產(chǎn)總值達(dá)到88190億元，已跨入人均GDP800美元的小康之門。為此，中國政府又對實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出具體部署，即到2020年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年再翻一番，使人民小康生活更加寬裕，使中國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于有十分明確的目標(biāo)，每年與上一年均有切合實際的增長指標(biāo)，各地、各部門圍繞中央的目標(biāo)再制訂自己的目標(biāo)，一環(huán)扣一環(huán)，使得各級政府責(zé)任在身，集中精力，堅定實施，民眾得到實惠，全力以赴，最終得以落實，這是中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)持續(xù)、高速發(fā)展的又一法寶。

第三，中國經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)高速發(fā)展，“制度因素”起到了重要的作用。

在擴(kuò)大改革開放、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，中國政府在不斷探討和完善符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我注意到，中國領(lǐng)導(dǎo)人在各個重要會議和文件中，對經(jīng)濟(jì)制度改革都有非常明確的論述，相應(yīng)的修改都編入法律。對非公有經(jīng)濟(jì)，特別是私有經(jīng)濟(jì)，從鼓勵到立法，從“讓一部分人先富起來”到制度上的確認(rèn)，中國在1999年修訂的憲法內(nèi)明確提出：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。在中共十六大報告中指示：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富裕貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的局面?！睘榇?，極大地調(diào)動起國內(nèi)一切積極因素來共同建設(shè)和富強(qiáng)國家。

中國經(jīng)濟(jì)從單一公有制發(fā)展為以公有制為主、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新型體制，這無疑是中國改革開放以來最根本的變化。制度的變化使得中國各種經(jīng)濟(jì)成分的競爭越來越活躍，資本使用效率越來越高，非政府投資成為帶動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要部分，給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的、長久的活力。

第四，以積極財政政策拉動內(nèi)需，加強(qiáng)地區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展的有力保證。

中國人口眾多，市場廣闊，是世界上少數(shù)對外依存度極小而經(jīng)濟(jì)依舊高速發(fā)展的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年9月，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)已超過414796家，合同外資金額8136.67億美元，實際使用外資金額4347.8億美元，占全世界向發(fā)展中國家直接投資的40%以上，占中國固定資產(chǎn)投資約10%，進(jìn)出口貿(mào)易上升到第六位，既使如此，對外依存度不到20%，所以世界經(jīng)濟(jì)低迷也好，疲軟也好，中國經(jīng)濟(jì)卻依然高速發(fā)展，其根本原因是：中國政府采取“用自己的錢，辦自己的事”的原則，在政府總理的報告里叫作：實行積極的財政政策，拉動內(nèi)需。

我以為，需求是拉動中國經(jīng)濟(jì)的重要因素，據(jù)中國有關(guān)方面統(tǒng)計，中國現(xiàn)有人口增長率與每年民眾生活需求的增加將足以拉動經(jīng)濟(jì)增長3到4個百分點，在未來幾年內(nèi)，中國固定資產(chǎn)投資增速不會低于15%，這也將拉動經(jīng)濟(jì)增長2到3個百分點，加上中國加入WTO，近幾年將全部消除非貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的不斷降低，外國對中國產(chǎn)品的需求也會增加，按前10年遞增速度，不會低于15%，也將拉動1.5至2個百分點。在地區(qū)建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)的投入方面，除“西部大開發(fā)”以外，中國政府近年內(nèi)確立了不少大的投資項目，我把它稱作“中國自主創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇”。如南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等等。這些項目的巨大投資的累積效應(yīng)將會在今后10年乃至更長的時期里逐步地釋放出來，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力，將有效地推動中國GDP的成長和進(jìn)步。特別要提一筆的是，中國以其快速增長的國力相繼申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會并獲得成功，這“兩會”的直接和間接投資總額將超過2500億人民幣，會極大地帶動中國的旅游、會展、外貿(mào)、服務(wù)、通訊、物流、建筑、廣告等行業(yè)的廣泛發(fā)展，為中長期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。包括世界著名投資銀行高盛公司在內(nèi)的一批機(jī)構(gòu)都對“兩會”的經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)做了相當(dāng)樂觀的預(yù)計。

中國執(zhí)行積極的財政政策使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，這是有效地使用國內(nèi)資本資源的結(jié)果。目前中國有高達(dá)8.4萬億元人民幣的居民儲蓄和3000多億美元的外匯儲備，對投資的需求提供了資金保證。

綜上所述，我有充分理由相信，中國在未來5年或更長的時期內(nèi)盡管還會遇到許多困難和問題，世界經(jīng)濟(jì)也還會有不定因素影響中國，但只要上述關(guān)鍵因素不變，只要不發(fā)生難以預(yù)料的變故，中國經(jīng)濟(jì)仍將會持續(xù)快速的發(fā)展，仍將成為本世紀(jì)的最大亮點。

（作者為泰中商務(wù)委員會主席、泰國正大集團(tuán)副董事長）