立黨、執(zhí)政應(yīng)有的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

尚　木

“七一”之際，胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上，深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想的立黨為公、執(zhí)政為民的—本質(zhì)．同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹這一思想“必須以鼓廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，以及“廣大理論工作者在理論的研究、宣傳和貫徹方面肩負(fù)著重要責(zé)任”。本刊邀請(qǐng)幾位中青年學(xué)者，就“七一”講話的若干重要觀點(diǎn)撰寫文章，以饗讀者。

關(guān)于“七一”講話的若干思考立黨、執(zhí)政應(yīng)有的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

“七一；講話引起我一些思考，愿與大家交流，并乞指正。

一

講話中，以立黨、執(zhí)政應(yīng)有的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)立論，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為公”，“為民”，強(qiáng)調(diào)“以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；，1《指出其對(duì)黨和國(guó)家生存和發(fā)展的極端重要性，并將其視為“中國(guó)共產(chǎn)黨全部奮斗的最高目的”，“判斷馬克思主義政黨的試金石”，“決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素”；不僅是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而且學(xué)習(xí)貫徹這一思想，同樣必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”一類的話，”至少對(duì)于經(jīng)過(guò)十年浩劫的許多人來(lái)說(shuō)耳熟能詳，甚至可以脫口而出；曾記否；“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理，如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了”?！叭罕娛钦嬲挠⑿?，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”廣人民群眾有無(wú)限的創(chuàng)造力”，“真正的銅墻鐵壁是什么，是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾”；“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的、”；“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)……”等等，等等。不過(guò)，當(dāng)時(shí)也許并不明確，語(yǔ)錄中的“我們”指的不是普通老百姓，而是共產(chǎn)黨，是立黨者，是執(zhí)政者。

兩相對(duì)照，不禁使人有老話重提之感。當(dāng)然，也有另一些人，對(duì)這些話是陌生的，甚至不以為然，不感興趣。究其緣由。大概有如下幾點(diǎn)。其一，二十多年來(lái)，國(guó)情以及人們思想觀念相應(yīng)發(fā)生了重大變化。在許多人看來(lái)，有遠(yuǎn)比這些更重要的東西要談。其二，也有人認(rèn)為，說(shuō)這些老話，無(wú)非是門面裝潢，應(yīng)景文字，充其量也不過(guò)是對(duì)別人提要求，而自己并沒有誠(chéng)心誠(chéng)意身體力行的打算。一方面是關(guān)切最廣大人民利益的口號(hào)震天價(jià)響，另一方面，是一些人的利益正在遭受嚴(yán)重?fù)p害，卻總是得不到解決；這種說(shuō)一套，做一套的狀況，難道不令人無(wú)奈和厭惡?jiǎn)?其三，這些年來(lái)，在對(duì)中國(guó)社會(huì)和思想界影響較大的討論中，關(guān)于“人民利益”的話語(yǔ)不多。與那些所謂個(gè)人主義、自由主義。平等、契約、民主、制衡的理論比較，這些主張似乎道德意味濃厚卻沒有什么理論深度。因此，無(wú)論是熱衷于西方政治學(xué)說(shuō)的新潮人土，還是僅僅從經(jīng)典著作中了解和詮釋馬列和共產(chǎn)主義的人；甚至弱勢(shì)群體者自身，立黨為公、執(zhí)政為民的說(shuō)法，都很可能被他們視為沒有真實(shí)內(nèi)容和實(shí)際意義的背景聲甚至“噪音”了。

那么，被一些人譏為“噪音”的老話為什么又被重提?我以為“七一”講話對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民如此情真意切地闡述，如此集中反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)實(shí)國(guó)情和歷史文化的大背景下，中國(guó)現(xiàn)有問題的解決，困難的克服，改革和發(fā)展的推進(jìn)，已然與人心向背密切相關(guān)。而立黨者、執(zhí)政者重新回答和確認(rèn)“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”，正是解決人心向背問題的關(guān)鍵所在。中國(guó)革命和建設(shè)的歷程表明，對(duì)社會(huì)歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大影響和作用的觀念，既不能來(lái)自理論家頭腦的憑空想象，也不是出自所謂絕對(duì)理念的邏輯推演，而是基于主觀與客觀的結(jié)合、理論和實(shí)際的統(tǒng)一；同時(shí)與領(lǐng)袖人物對(duì)歷史發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)根本利害關(guān)系的準(zhǔn)確把握密切相關(guān)。從“十六大”后不久，提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，到“七一”講話中的“樂民之樂者，民亦樂其樂，憂民之憂者，民亦憂其憂”，胡錦濤同志結(jié)合自己對(duì)中國(guó)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的認(rèn)識(shí)，闡釋“三個(gè)代表”重要思想的“立黨為公，執(zhí)政為民”的核心和本質(zhì)，是順理成章、事屬必然的。其育說(shuō)雖是對(duì)馬克思主義基本原理和原則的重申，卻有兩個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。其一，這主要是對(duì)立黨者、執(zhí)政者自己的要求。其二，是行在前，言在后。今年以來(lái)，無(wú)論是在抗擊非典，抗洪防洪等重大斗爭(zhēng)中，還是在其他一些問題的處理上，決策制定、措施采取，都是以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的，其結(jié)果、，不但向世人展示了中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人真心實(shí)意為實(shí)現(xiàn)人民，的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民利益的堅(jiān)定信念，而且自己也從活生生的事實(shí)中見證了準(zhǔn)此以行對(duì)于解決嚴(yán)重問題的非其他途徑可堪比擬的巨大力量。

以“立黨為公，執(zhí)政為民”闡釋“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)了中，國(guó)古已有之傳承至今的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的高尚道德自我要求，也體現(xiàn)了當(dāng)代政治家“以百姓之J岫心”的坦蕩腳懷?！伯a(chǎn)黨人并不到人類文明的歷史河床之外追求自己的事業(yè)?！耙园傩罩臑樾摹辈皇呛?jiǎn)單的道德同情心，更是一種崇高的價(jià)值取向和偉大的政治智慧。果如是，則此主張和原則的論述實(shí)施雖有欠充分具體，其在今后的實(shí)踐中，逐漸改善，行之有效，亦不難預(yù)期。

二

“立黨為公、執(zhí)政為民”當(dāng)然也是對(duì)普通干部和黨員以人民利益為重，為人民服務(wù)的號(hào)召，但其首先和根本上，應(yīng)該是對(duì)立黨者、執(zhí)政者的要求。而在我的感覺中，這也是總書記自己內(nèi)心真情的自然流露，是其作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全社會(huì)全體人民的鄭重承諾?！疤煜屡d亡、匹夫有責(zé)”。作為一個(gè)對(duì)中華民族百年憂患、對(duì)現(xiàn)代化全球化潮流沖擊感同身受的普通百姓，對(duì)此不免感慨系之。

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變化舉世矚目。但是，方方面面的不盡人意之處仍有待舉國(guó)上下端正態(tài)度，調(diào)整策略，用扎實(shí)勤奮的工作去加以解決。人，似乎可以理解為神和猴子之間的存在。用魯迅的話說(shuō)，有的人是辛苦麻木而生活，有的人是辛苦輾轉(zhuǎn)而生活，有的人是辛苦恣睢而生活；而中國(guó)人的脊梁+則是為民請(qǐng)命埋頭苦干的人!“七一”講話將其希望形成的社會(huì)局面概括為“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處”，這正是古圣先賢見諸載籍的理想追求。“大道之行也，天下為公?！焙我浴昂桶顕?guó)、統(tǒng)百官、諧萬(wàn)民”，以此。

為政之最可憂者，莫過(guò)于民之貧；為政之最可懼者，莫過(guò)于民之怨。十個(gè)指頭有長(zhǎng)短。任何社會(huì)，總有人富一些，有人窮一些。但是，如果男人因黑暗而潦倒、女人因窮困而墮落，老不得其所終，幼不得其所教，師長(zhǎng)不得尊敬，疾病不得醫(yī)治，這樣的國(guó)家這樣的民族必然無(wú)法在世界民族之林中立足。多少文明的存亡興廢向人們昭示了這點(diǎn)。某種意義上；蘇聯(lián)的解體就是離我們最近的例子?！笆看蠓蛑疅o(wú)恥，謂之國(guó)恥。”毫無(wú)疑問，二身而系社稷之重的領(lǐng)袖人物，居位食祿的朝士們，還有那些雖不在其位卻需思其治國(guó)安民之理的思想者，對(duì)國(guó)家民族所承擔(dān)的責(zé)任是無(wú)可推卸的。如果說(shuō)，“正心、誠(chéng)意、修身、齊家、治國(guó)、平天下”，對(duì)于平民百姓和普通知識(shí)分子來(lái)說(shuō)，主要只是一種人生境界、理想追求，那么，對(duì)于他們，卻是必須長(zhǎng)在于心的責(zé)任倫理?！耙耘d國(guó)為己任，以富民為目標(biāo)”是具體的親民的?！捌叨恢v話中“樂民之樂”、“憂民之憂”，“順民意，謀民利，得民心”等等詞語(yǔ)所滲透出的信念、情感、精神，“非典”乍起時(shí)的“揪心”之語(yǔ)，以及“堅(jiān)持把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位”，作為決定國(guó)家大事準(zhǔn)則的確認(rèn)，使人感到講話者對(duì)人民群眾的真情實(shí)感，真正在自己的心靈和意識(shí)中，將自己的個(gè)體生命和廣大人民的群體生命溶為一體，不僅是身處其中，心亦處其中。

這一切，應(yīng)該不是我求之心切、望之意殷而造成的錯(cuò)覺。我期望這一切能堅(jiān)持下去，在社會(huì)上形成強(qiáng)大感召力和凝聚力，使我們有足夠的理由對(duì)明天的生活抱一份更好的期待。

三

能否自始至終堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民·”，時(shí)時(shí)事事處處都“以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，涉及如何恰當(dāng)估計(jì)“立黨為公、執(zhí)政為民”主張的作用和如何切實(shí)實(shí)行這一主張的問題。

事實(shí)表明，國(guó)法黨紀(jì)，以及相應(yīng)的制度、機(jī)制只能約束、懲辦違法縱紀(jì)的行為，卻無(wú)法要求和保證人們以更高的覺悟自覺的作人、做事。禮者防于前，法者懲于后。封建時(shí)代由于皇帝是立法者，社會(huì)力量對(duì)皇權(quán)的約束只能寄望于倫理道德。儒家對(duì)禮的闡述就是圍繞如何按照文化價(jià)值立身行事。在現(xiàn)在的主、客觀條件下，共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的落實(shí)，仍然離不開共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，特別是領(lǐng)袖人物自身對(duì)這一點(diǎn)的自覺認(rèn)同。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)群體中，如果有人在某些時(shí)候，某些問題上，沒有堅(jiān)持，或者事實(shí)上沒有堅(jiān)持卻自以為堅(jiān)持了“以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。比如。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年月里，中央數(shù)次“左”、右傾的錯(cuò)誤，比如，毛澤東之于以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，大躍進(jìn)和“文化大革命”等的錯(cuò)誤，除了別的原因外，未能始終堅(jiān)持“以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”卻渾然不覺，是其中重要的甚至關(guān)鍵的因素。事實(shí)表明，在中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，凡是取得重大勝利和成就，一定是堅(jiān)持以最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的；而出現(xiàn)錯(cuò)誤和挫折，又往往與未能堅(jiān)持這一點(diǎn)密切相關(guān)。事實(shí)早巳表明，切實(shí)實(shí)行“立黨為公，執(zhí)政為民”的主張和原則，是革命取得勝利和建設(shè)取得成就的政策性乃至制度性的保障之一。就某種意義而言，我們正在進(jìn)行的政治改革，民主和法制的建設(shè)，也應(yīng)該在這一基本原則的指導(dǎo)下，并圍繞這一原則妁落實(shí)來(lái)具體展開，使其落實(shí)也能在制度和程序上得到保障、。

而共產(chǎn)黨員、廣大干部尤其是高級(jí)干部對(duì)這一原則的自覺認(rèn)同，則是這一進(jìn)程的起點(diǎn)。它有兩個(gè)方面，首先是愿不愿——立黨為公，執(zhí)政為民，是真心實(shí)意，全心全意，還是半心半意甚至言行不一——骨子里不是為公，而是為私，不是為民而是為己，為自己的那個(gè)小團(tuán)體。其次是能不能——真正做到以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，需要一定的政治素質(zhì)和思想、工作水平。其他且不論，僅就關(guān)于什么是“最廣大人民的根本利益”的確認(rèn)，就不是僅僅真誠(chéng)和善良的愿望所能解決的。當(dāng)年搞所謂“一大二公”的人民公社，搞取消商品經(jīng)濟(jì)，消滅一切私有制的公有制，執(zhí)政者主觀上未必不是從最廣人民的根本利益出發(fā)的。再比如，改革開放伊始，提出“發(fā)展是硬道理”，“必須集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去”，現(xiàn)在則進(jìn)一步確認(rèn)：“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”。顯然，通過(guò)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和人的認(rèn)識(shí)能力的提高，我們對(duì)什么是“最廣大人民的根本利益”有了更加如實(shí)、更加科學(xué)的體認(rèn)和考量。

為使“立黨為公、執(zhí)政為民”的主張更好的實(shí)行，我以為，除了必須建立相關(guān)制度，重要的一點(diǎn)，是否應(yīng)當(dāng)從“德”和“能”兩方面提出要求，把能否誠(chéng)心立黨為公、執(zhí)政為民作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。被選拔干部如果沒有這樣的自我要求和誓言宜示，就沒有資格進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行列。如何認(rèn)識(shí)把握什么才是最廣大人民的根本利益，這不僅需要不斷地反省自己是否在堅(jiān)持一心為公為民，不僅需要不斷地學(xué)習(xí)、調(diào)查、研究和思索，而且需要實(shí)踐和實(shí)踐的檢驗(yàn)。還是以這次抗擊非典為例，是片面強(qiáng)調(diào)別的理由，還是始終堅(jiān)持把人民大眾的身體健康和生命安全放在第一位?哪一種想法和做法，是從最廣大人民的根本利益出發(fā)?抗擊非典的勝利結(jié)果表明，最廣大人民的包括根本利益在內(nèi)的任何利益實(shí)現(xiàn)的前提，是人民正常健康地生存，否則，任何利益的實(shí)現(xiàn)無(wú)從談起。而人民是由人民中每一個(gè)活生生的個(gè)體生命組成的，而每個(gè)生命是平等的，是同樣寶貴的，至少在和平建設(shè)的時(shí)期，誰(shuí)也沒有以犧牲一部分人(哪怕是極少數(shù)人)的生命換取另一些人(哪怕是大多數(shù)人)的利益的權(quán)力，而立黨者、執(zhí)政者只有盡全力、以至不惜任何代價(jià)保護(hù)和挽救每葉個(gè)人民生命安全和健康的責(zé)任和義務(wù)。如此言，亦如此行，故得到了廣大人民的支持和擁護(hù)。

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立黨為公，執(zhí)政為民是實(shí)現(xiàn)人民利益的根本前提，但它本身只是一個(gè)原則，而并非解決具體問題的方案和措施，更不是包治百病的靈丹妙藥。有時(shí)候，由于主客觀的種種原因，盡管是誠(chéng)心誠(chéng)意“以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，也可能發(fā)生失誤，遭遇挫折，甚至?xí)簳r(shí)失敗。但是只要得到人民的理解，認(rèn)可和支持，最終仍然一定能克服任何艱難險(xiǎn)阻，走向勝利。就此而言，人民的看法和評(píng)判具有更重大的意義。因此，從相關(guān)法律制度、機(jī)制和程序上進(jìn)一步確認(rèn)和保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，動(dòng)員和保障最廣大人民對(duì)涉及自己切身利益和根本利益的國(guó)家大事以及立黨者、執(zhí)政者的工作發(fā)表看法，提出建議，表達(dá)意愿是十分重要的，也只有如此，才能更加有效地幫助立黨者和執(zhí)政者進(jìn)一步真正做到，以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是否也應(yīng)成為提高政治文明程度的重要內(nèi)容之一?！罢髅裰?，則民好之；政作民之所惡，則民惡之”，共產(chǎn)黨的歷史、中國(guó)的歷史、人類的歷史都是已證明并還將證明這點(diǎn)!果如是，則共產(chǎn)黨幸甚!共和國(guó)幸甚!中華民族幸甚!