西新工程　綻放異彩

自2000年9月16日以來，江澤民同志對進(jìn)一步做好廣播影視工作特別是西藏、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)的廣播影視工作做了一系列重要指示，要求采取切實(shí)措施，讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地。各民主黨派、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士在西部開發(fā)考察中，對加強(qiáng)西部廣電工作提出積極建議。國家廣電總局和各級廣電部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)江澤民同志重要指示，研究民主黨派人士提出的建議，在有關(guān)地方黨委、政府和中央有關(guān)部門的重視支持下，講政治、抓落實(shí)，使全國廣播影視工作特別是西藏、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)的廣播影視工作有了明顯加強(qiáng)。廣播電視系統(tǒng)高舉旗幟，保持一致，圍繞中心，服務(wù)大局，以“三個(gè)代表”為指針，牢牢把握正確導(dǎo)向，狠抓精品生產(chǎn)，積極改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，為豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。全國通電行政村已基本實(shí)現(xiàn)了村村通廣播電視。西藏、新疆等民族地區(qū)現(xiàn)有發(fā)射機(jī)實(shí)現(xiàn)“滿功率、滿時(shí)間、滿調(diào)幅度”播出，廣播時(shí)間大大增加；中央人民廣播電臺民族語言節(jié)目每天播出時(shí)間大大增加；中央和省級廣播覆蓋效果明顯好轉(zhuǎn)。

廣電系統(tǒng)本著緊緊圍繞江澤民同志提出的“讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地”這一主要任務(wù)，大大加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力、藝術(shù)感染力、社會影響力、技術(shù)創(chuàng)新力、經(jīng)濟(jì)增長力、國際競爭力、依法管理力和隊(duì)伍凝聚力等八個(gè)方面的工作力度，集中力量建設(shè)廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131”工程、精品工程、改革工程、技術(shù)創(chuàng)新工程、“走出去”工程和人才工程等八項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性作用的重點(diǎn)工程。大力推進(jìn)以集團(tuán)化發(fā)展為重點(diǎn)的八項(xiàng)改革，組建廣播影視集團(tuán)，發(fā)展廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了我國廣播影視事業(yè)的發(fā)展。

2002年4月8日，記者來到國家廣電總局，走進(jìn)“2000西新廣播電視工程指揮部辦公室”——房間門上方貼著這樣的標(biāo)識，在這里采訪了已退休廣電總局設(shè)計(jì)院院長、現(xiàn)反聘為“指揮部”成員的袁文博同志。

2000年9月21日上午，國務(wù)院副總理李嵐清就貫徹落實(shí)江總書記的重要批示專門向西藏自治區(qū)黨委作電話指示。他給陳奎元書記打電話說：總書記批示后，北京已經(jīng)開過會了。我與關(guān)根同志研究過，邊境地區(qū)現(xiàn)有電臺沒有全部開起來，主要原因是沒有經(jīng)費(fèi)。在邊境地區(qū)設(shè)立的中國電臺，因?yàn)榈胤經(jīng)]錢開不起來。我們研究，今后這些電臺的經(jīng)費(fèi)由我們（中央）法，人員工資也由我們法。電費(fèi)不交，由電臺的上級單位與電力部門研究結(jié)算辦法，電臺只管用電就是。要求這些電臺在10月1日前全部開起來，每天24小時(shí)全開。只轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺和自治區(qū)電臺的節(jié)目，不轉(zhuǎn)播其它節(jié)目。這些電臺的設(shè)備有些陳舊了，由廣電總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一更新?，F(xiàn)在正在招標(biāo)。

陳奎元街道電話后立即要求有關(guān)單位火速抓緊落實(shí)李副總理的電話指示。

西藏自治區(qū)黨委迅速召集在家的書記開會，傳達(dá)、學(xué)習(xí)了電話指示精神，并對西藏的貫徹落實(shí)問題進(jìn)行了研究和部署。

就在這一天，西藏和新疆自治區(qū)廣電局廣播覆蓋與實(shí)驗(yàn)工程指揮機(jī)構(gòu)宣告成立。決定務(wù)必在10月1日前按規(guī)定的技術(shù)參數(shù)，開足功率，開滿調(diào)頻度，在時(shí)間上保證完整地轉(zhuǎn)播中央和自治區(qū)的廣播節(jié)目，把黨和國家的聲音送到千家萬戶。

幾乎是在同一時(shí)間，9月22日，中央人民廣播電臺臺長召集臺領(lǐng)導(dǎo)班子、臺中心主任以上干部和臺少數(shù)民族廣播干部會議，加強(qiáng)少數(shù)民族語言廣播宣傳；成立中央臺西藏分臺，加強(qiáng)藏、維、哈三種語言節(jié)目采制工作；延長中央臺對西藏、新疆地區(qū)的藏、維、哈廣播播出時(shí)間，擴(kuò)大廣播規(guī)模，在現(xiàn)有一套民族廣播節(jié)目的基礎(chǔ)上增加兩個(gè)對少數(shù)民族播出頻率。

內(nèi)蒙古、四川、云南、青海、甘肅廣電局廣播覆蓋與實(shí)驗(yàn)工程指揮機(jī)構(gòu)也紛紛宣告成立。

內(nèi)蒙古廣播電影電視局向全區(qū)發(fā)出緊急通知，要求以嚴(yán)肅的政治態(tài)度和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)廣電總局《通知》的有關(guān)精神，千方百計(jì)克服各種困難，務(wù)必于10月1日前使全區(qū)各級中波、短波、調(diào)頻廣播發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺和實(shí)驗(yàn)臺按照規(guī)定的技術(shù)參數(shù)，完整轉(zhuǎn)播中央和自治區(qū)的廣播節(jié)目，同時(shí)成立工程指揮部；9月23日，四川方面根據(jù)“緊急通知”精神，成立工程指揮部；9月22日下午17時(shí)，云南成立工程指揮部；9月22日，青海成立工程指揮部；9月22日15點(diǎn)20分接到通知，于16點(diǎn)甘肅省局領(lǐng)導(dǎo)班子開始研究，迅速制定方案，成立工程指揮部。

9月25日，西新工程計(jì)財(cái)組委托國信招標(biāo)公司進(jìn)行的100kw、150kw發(fā)射機(jī)招標(biāo)工作已經(jīng)順利結(jié)束，無線局已分別與北京廣播設(shè)備廠和雙橋廠簽訂了正式定貨合同；已經(jīng)對10個(gè)發(fā)射臺實(shí)驗(yàn)工程的可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)；9月26日，向七省區(qū)預(yù)撥了維護(hù)經(jīng)費(fèi)2000多萬元；10月11日下達(dá)西新工程投資計(jì)劃3億元；截止到9月30日，與國家電力公司及七省區(qū)聯(lián)系，落實(shí)了電費(fèi)免收事宜。

9月27日-10月8日，根據(jù)廣電總局黨組安排，張海濤副局長率領(lǐng)廣電局有關(guān)單位同志赴西藏督促檢查江總書記重要批示和國務(wù)院會議紀(jì)要的貫徹落實(shí)情況，并對西藏廣播電視覆蓋情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組行程2000多公里，實(shí)地考察了拉薩、林芝、山南、日喀則等地市縣的一些廣播電臺、電視臺和轉(zhuǎn)播臺、調(diào)頻臺、村村通廣播電視點(diǎn)。考察結(jié)束后，同有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

與此同時(shí)，廣電總局辦公廳主任王甘文率領(lǐng)總局機(jī)關(guān)有關(guān)同志到云南進(jìn)行了考察。深入迪慶、麗江、大理、德宏等地州，考察后與云南方面交換了意見。他強(qiáng)調(diào)，云南省山高谷深，地形復(fù)雜，人口居住較為分散，特別是滇西北藏區(qū)又是反國外敵對勢力和民族分裂勢力滲透的前沿之一，加強(qiáng)廣播覆蓋責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要加快現(xiàn)有設(shè)備的更新改造，完善相關(guān)設(shè)施；加強(qiáng)藏語、康巴語節(jié)目的制作播出，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性。

10月22日下午，赴西藏巡視組、技術(shù)工作組35人抵達(dá)拉薩，稍事休息、調(diào)整后即開展工作，25、26日，全體成員考察了拉薩中波轉(zhuǎn)播臺、西藏局602臺，調(diào)研了山南地區(qū)的廣播覆蓋情況。從27日起，技術(shù)工作組同志分赴各地開展工作，包括那曲、日喀則、昌都、阿里等地區(qū)。

10月30日，新疆維吾爾族自治區(qū)公安廳發(fā)出通知，要求各級公安機(jī)關(guān)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志專門負(fù)責(zé)廣播電視的安全保衛(wèi)工作，主動(dòng)與廣播電視部門取得聯(lián)系，及時(shí)掌握廣播電視設(shè)施的布點(diǎn)建設(shè)情況及周邊敵社情動(dòng)態(tài)，并就廣播電視的安全保衛(wèi)工作制定嚴(yán)密的工作預(yù)案。同時(shí)深入做好對廣播電視臺（站）所在地各族群眾的安全宣傳和教育工作，加強(qiáng)護(hù)臺（站）警民治安聯(lián)防，及時(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。11月7日，廣電總局設(shè)計(jì)院與無線局召開了第一次總體協(xié)調(diào)會，會議進(jìn)一步明確了各臺、各專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)度，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了協(xié)商，明確了采取的具體辦法。設(shè)計(jì)院會后立即召開了各專業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的布置會，重新下達(dá)了修改后的計(jì)劃進(jìn)度要求。

12月中旬，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于做好中央人民廣播電臺第八套民族語言廣播節(jié)目轉(zhuǎn)播工作的通知》，要求西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、四川、云南、吉林、遼寧、黑龍江等省、區(qū)轉(zhuǎn)播好中央人民廣播電臺第八套民族語言廣播節(jié)目。

至此，西新工程使中央和西藏、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)各語言廣播覆蓋范圍有了根本性的改觀，各族群眾反響強(qiáng)烈，來信來電不斷。

西新工程實(shí)施一年多來，中央人民廣播電臺對西藏藏語廣播的收聽效果明顯改善，藏族同胞來信來電的數(shù)量創(chuàng)下藏語廣播開播以來最高記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月收到的來信有40多封，收到的電話有上百個(gè)，并有逐步增加的趨勢。來信來電的地區(qū)既有西藏，也有四川、青海、云南的藏族聽眾。在內(nèi)地學(xué)習(xí)的藏族青年學(xué)生打來電話的也很多。主要內(nèi)容是反映收聽情況，談收聽感受，要求點(diǎn)播歌曲。特別令人欣喜的是，西藏最西部、最艱苦的阿里地區(qū)也有聽眾打來電話，這是破天荒的。

那曲地區(qū)聽眾札嘎來電話為在拉薩的朋友點(diǎn)歌，他說：“我每天都在收聽中央臺的藏語節(jié)目，你們的節(jié)目辦得好，我很喜歡聽?！鄙綎|濟(jì)南西藏中學(xué)的米瑪次仁同學(xué)來電話說：“我們這兒可以聽到中央臺的藏語節(jié)目，我上次點(diǎn)的歌曲也聽到了，我今天特意給你們打電話表示感謝。”西藏山南扎囊縣農(nóng)牧局聽眾貢桑來電話點(diǎn)播歌曲時(shí)說：“你們的節(jié)目內(nèi)容豐富多彩，尤其是今年藏歷年期間播出的‘藏族歌手演唱會和‘藏歷水馬新年聯(lián)歡會節(jié)目特別好。我家里有電視機(jī)，但我更喜歡聽廣播?！比珖f(xié)委員、西藏藏醫(yī)學(xué)院院長、著名藏醫(yī)專家措如次朗曾經(jīng)一段時(shí)間內(nèi)住在北京。這位70多歲的藏族老人視力已很差。作為固定安排，中央臺藏語節(jié)目是他每天晚上8點(diǎn)必聽的節(jié)目。老人能一一點(diǎn)出藏語部同志的名字。他說，中央臺藏語節(jié)目的國際國內(nèi)新聞報(bào)道面寬，信息量大，辦的欄目有特點(diǎn)。青海藏族聽眾來電話說，在中央臺藏語節(jié)目中聽到安多藏語感到興奮和親切，藏語廣播使黨中央離我們更近了。

另一方面，西新工程在新疆實(shí)施以來，過去長期聽不到廣播、聽不好廣播的地方，現(xiàn)在能夠清晰地聽到中央人民廣播電臺、新疆人民廣播電臺的節(jié)目。

中國最大的高原牧場——巴音布魯克草原上年近八旬的蒙古族牧民宗古魯普說：“我們這里有報(bào)紙，一個(gè)月送一次，報(bào)紙是‘批發(fā)的，太晚了?，F(xiàn)在隨時(shí)可以聽廣播，了解天下大事，好像是草原上的及時(shí)雨，咱們草原離北京近了?！鼻嗪涌h哈薩克族聽眾買來提來信說：“過去哈語廣播時(shí)間短，每天只有幾個(gè)鐘頭，好像只有半個(gè)太陽。現(xiàn)在時(shí)間延長后，好像全天都有了陽光?！?/p>

廣播成為農(nóng)牧民了解信息的重要渠道，并在不斷改變著他們的生產(chǎn)生活。于田縣達(dá)里雅布依鄉(xiāng)四面環(huán)沙，離縣城253公里，生活在那里的1600多牧民被稱為沙漠克里雅人。當(dāng)清晰的廣播信號送到沙漠腹地，那里雖然還沒有電，也沒有電話，但在牧民家里，最顯眼的地方往往放著一臺嶄新的收音機(jī)，收音機(jī)開始在那里普及。當(dāng)?shù)氐哪撩褓I買提·買提庫爾班從廣播里聽到了外地農(nóng)民抓住市場機(jī)遇的信息，也動(dòng)了心，在沙漠里開辦了第一家雜貨店。他說他們家人均收入已達(dá)到4000元，是過去的6倍多，多虧了收音機(jī)里給他們介紹的致富經(jīng)驗(yàn)。麥蓋提縣一位維吾爾族老人來信說：“我很喜歡聽新疆臺的《法律咨詢》節(jié)目，過去聽不清楚，現(xiàn)在隨身帶著收音機(jī)，走到哪里聽到哪里，現(xiàn)在有一件與我家有關(guān)的法律問題，請你們解答。”和田記者卡斯木反映，過去我們的廣播音質(zhì)差，時(shí)間短，還經(jīng)常停，現(xiàn)在信號強(qiáng)，清晰度高，播音時(shí)間也長，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了很好的作用。

實(shí)施西新工程以來，新疆廣播節(jié)目的收聽范圍相應(yīng)擴(kuò)大，不僅邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村牧區(qū)的聽眾聽到了廣播，西藏、甘肅、陜西、四川、河北、河南、安徽、青海、內(nèi)蒙古等外省區(qū)聽眾也紛紛來信來電，或表示祝賀，或交流感情，或征求信息，或咨詢情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅新疆人民廣播電臺漢專部一家2001年上半年就收到聽眾來信來電11590封（次），是2000年全年的一倍。

新疆廣播節(jié)目還引起了境外聽眾的關(guān)注。在阿勒泰塔什干口岸做生意的蒙古國聽眾反映，蒙古國西部三省的天氣預(yù)報(bào)主要以新疆電臺的天氣預(yù)報(bào)為依據(jù)，新疆臺天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，生活服務(wù)類節(jié)目內(nèi)容豐富。

辛勤的汗水終于澆灌出絢麗的花朵。回首一年多的奮斗，廣電總局的同志們發(fā)出了來自心底的歡呼：建國50年以來沒有做到的事情，我們在一年多的時(shí)間內(nèi)做到了。他們認(rèn)真總結(jié)出這樣幾條經(jīng)驗(yàn)：

—一盤棋思想。全國一盤棋，同心同德，齊心協(xié)力很重要。沒有國家計(jì)委、財(cái)政部、國家電力公司的大力支持，沒有七省區(qū)各級黨委、政府的高度重視，就不會有西新工程今天的成績。

——兩條基本經(jīng)驗(yàn)。一是集中力量辦大事；二是講政治，抓落實(shí)。

——三個(gè)“依靠” 的重要方法。一是依靠良好的精神狀態(tài)；二是依靠財(cái)力支持，國家給予了充足的保證；三是依靠科技進(jìn)步，有一個(gè)很好的技術(shù)方案。有了這三個(gè)“依靠”，高舉江總書記“9·16”重要指示的旗幟，我們就能一路暢通。

——四條“西新精神”，即貫徹江總書記指示堅(jiān)定不移；克服各種困難頑強(qiáng)不屈；確保工程質(zhì)量一絲不茍；爭時(shí)間搶進(jìn)度一天不誤。

——五個(gè)“特別能”的品質(zhì)，有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。符傳軍、王兵、夏義平、孔維忠等四位同志為了西新工程的順利實(shí)施還獻(xiàn)出了他們寶貴的生命。當(dāng)我們今天總結(jié)成績的時(shí)候，更加懷念四位以身殉職的同志，永遠(yuǎn)不能忘記他們?yōu)槲餍鹿こ套鞒龅臒o私貢獻(xiàn)。

他們認(rèn)識到，西新工程下一階段的任務(wù)仍然很緊迫、很繁重。如果下一個(gè)階段的任務(wù)完成不好，前面的努力就會前功盡棄。他們堅(jiān)信，有江總書記的重要指示和“積極呼吁”，黨中央、國務(wù)院的高度重視，有西新工程建設(shè)中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和良好的精神狀態(tài)，一定能夠取得未來的圓滿成功。