誰是世界頭號軍火商

謝民貴　張明權(quán)

美國人一向喜歡扮演和平使者的角色。當(dāng)一個國家向不受美國歡迎的第三國出口武器時，它 就會跳出來橫加指責(zé)。但美國政府卻在拼命生產(chǎn)并在全球大量推銷武器裝備。實際上，這種 “賊喊捉賊”的伎倆不管是多么高明還是笨拙都無法掩蓋這樣一個事實：美國在全球軍火銷 售中獨占鰲頭，它早已成為世界頭號軍火商。

政府撐腰的軍火商

1992年，比爾·克林頓參加總統(tǒng)競選時曾誠懇地向選民許諾要制止武器出口交易，在他當(dāng)選 兩周后還作出過類似的保證。而一旦寶座坐穩(wěn)，這位總統(tǒng)就發(fā)出了完全相反的信息，叫各駐 外領(lǐng)事館像促進農(nóng)產(chǎn)品或醫(yī)藥用品出口那樣推動軍火交易。1993年初，克林頓總統(tǒng)的商務(wù)部 長羅恩·布朗在一封致美國國內(nèi)武器制造商的信中說：“我們將與你們一起努力幫助你們在 世界市場上為你們的產(chǎn)品找到買主，然后我們?nèi)詫椭銈兟男羞@筆交易?！泵绹毖?不諱地聲稱，軍火工業(yè)持續(xù)的良好發(fā)展對于武器出口交易獲得政府批準是一個決定性因素。

事實上，美國政府為軍火出口撐腰早已不再是僅僅停留在口頭上。1994年11月，國防部長威 廉·佩里在出訪拉美時就答應(yīng)考慮阿根廷和巴西購買美國先進的F-16戰(zhàn)斗機的請求。美國以 前曾不允許進行這類銷售，但現(xiàn)在美國政府早已改了初衷，克林頓政府允許密西西比州的英 加爾造船公司為埃及和其它一些國家制造每艘價值達35億美元的柴油動力潛艇，另一家軍 火企業(yè)羅克韋爾國防有限公司也開始為其AC-130武裝直升機尋找外國買主。這種每架價值80 00萬美元的直升機由于安裝了105毫米口徑的曲射炮，大大增強了其性能，能以驚人的準確 率摧毀目標。

而對于那些買不起新式武器的國家，五角大樓則顯得慷慨大方，通常向它們無償贈送一些武 器庫中式樣陳舊但攻擊力依然很強的武器，國防部的官員認為，這些實物有利于進一步密切 美國同外國軍方的關(guān)系，增進相互間的感情，同時還可節(jié)省大量費用，因為，如果不送掉， 美國還得每年用很多錢來保養(yǎng)或銷毀這些武器。最近一批武器受贈國及受贈武器為：埃及， 獲700輛M-60坦克和1500挺機關(guān)槍；以色列，獲15架F-15戰(zhàn)斗機和16架CH-53武裝直升機；墨 西哥，獲48178支卡賓槍；希臘，獲80架A-7和F-4戰(zhàn)斗機，671輛M-61坦克和一艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦 ；土耳其，獲28架AH-1武裝直升機，822輛M-60坦克及72門自行榴彈炮。一位美國軍火銷售 商如是說：“人們可能會說這令人厭惡。但向外國出售軍火能提供就業(yè)機會，有助于維持工 業(yè)基礎(chǔ)，而且，在一個為達目的不擇手段的世界里，能增加我們在處理國際關(guān)系中的實力和 影響力?！泵绹賳T認為，對外軍火銷售有利于美國同其它國家和軍隊發(fā)展長期的友好合作 關(guān)系，使那些國家更好地自衛(wèi)，并彌補不斷減少的五角大樓的軍費預(yù)算，并且它是美國軍品 得以生存下去的生死攸關(guān)的大問題。一位政府官員的論調(diào)是：不同國家的軍隊如果擁有相同 或相似的武器可以更有效地聯(lián)合起來與一個共同敵人抗衡，他說：“我們在海灣戰(zhàn)爭中的勝 利在很大程度上是由于多國部隊能夠協(xié)同作戰(zhàn)”。

全球軍售，山姆大叔獨占鰲頭

美國人一向擅長做軍火生意，發(fā)戰(zhàn)爭財。據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所1996年10月9日發(fā)表的題為 《全球軍事力量對比》的報告，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界軍火銷售量逐漸下降，平均年銷量只相當(dāng) 于80年代的一半左右。近年來的全球軍售總額維持在300億美元上下，但是美國的軍售情況 卻呈明顯上升趨勢，80年代，美國軍火銷售量一般只占全球軍售量的四分之一至三分之一。 但進入90年代，美國軍火銷售額高達140億美元，已基本占據(jù)了全球軍售總額的50%。華盛頓 批準向大約50個國家輸送價值數(shù)億美元的武器和軍需品。并準許同世界190個國家中的146個 進行商業(yè)性軍火交易。

1993年，全球軍火市場交易額雖然下降至319億美元，還不到1998年的679億美元的一半，但 是美國的市場占有額卻大幅度上升，自1989柏林墻倒塌以來，美國的海外軍火交易額累計已 達824億美元，遠遠超出世界其余國家的668億美元的銷售總和。1993年，美國軍售合同價值 223億，列第2位的俄羅斯(28億美元)和第三位的英國(23億美元)與美國相比簡直是小巫見大 巫。

可以想象，美國在世界武器市場上交易額上升的背后必然是他競爭對手的慘敗。在1986-198 9和1990-1993這兩個四年中，英國的軍火出口交易額下降了76%，俄羅斯萎縮了68%，但據(jù)美 國國會圖書館研究軍火貿(mào)易的專家理查德.格立米特統(tǒng)計，這一時期，美國軍售合同金額卻 增加了134%美國政府預(yù)測，在可預(yù)見的將來，美國的軍火出口仍將超過世界其它國家軍火出 口的總和。

地區(qū)沖突的罪魁禍首

美國龐大的軍火出口給世界和平增添了許多不穩(wěn)定因素，加劇了地區(qū)間的軍備競賽。在美國 的軍火交易中66%的武器出口到了第三世界國家。在非洲不少國家中，武裝派別林立導(dǎo)致政 權(quán)更迭頻繁的直接起因很難說與美國的軍火出口沒有聯(lián)系。對此，美國麻薩諸塞州坎里布奇 的防御和裁軍問題研究所所長絲德爾。福斯伯格一針見血地指出，“地區(qū)間的軍備擴張在很 大程度上是由發(fā)達國家的武器出口所造成的。”在一本有關(guān)美國軍火貿(mào)易的著作中作者威廉 。哈頓指出：在全球的48起地區(qū)沖突口，沖突雙方皆使用美國武器的有39起。美國參議院的 一個委員也指出，土耳其政府軍在鎮(zhèn)壓該國手無寸鐵的庫爾德少數(shù)民族時使用了美國生產(chǎn)的 軍事設(shè)備，包括武裝直升機。

美國宇航工業(yè)協(xié)會的喬爾。約翰遜認為，釀成流血沖突和戰(zhàn)爭的是輕武器，而不是飛機坦克 這些占美國軍火出口很大比例的重型武器，而美國的軍火出口不會為地區(qū)沖突火上加油。美 國政府官員也說，他們很少把先進武器的第一代產(chǎn)品出口到?jīng)_突地區(qū)，向韓國出口先進武器 是為了與朝鮮對抗。我想，他們肯定清楚，只要是武器，不管是第一代還是第二代產(chǎn)品都能 殺人。同時，美國政府不惜一切代價傾銷軍火的后果是自己的利益也受損。美國近些年來在 巴拿馬、伊拉克、索馬里和海地的軍事行動之所以不十分順利是因為“他們的對手接受的是 美國的軍事訓(xùn)練和技術(shù)，手中拿的也是美國制造的武器”。美國海軍在一份報告中說，美軍 在未來的地區(qū)軍事力量將擁有越來越多的尖端武器，而這些武器中絕大多數(shù)可能都是美國生 產(chǎn)的?！?/p>