“全民政府”遭遇全民之怒

□本刊記者 項(xiàng)梓

一場(chǎng)突然而至的山洪,和在山洪中苦撐兩個(gè)多小時(shí)、因精疲力竭救援無(wú)望而被洪水卷走的4條生命,使臺(tái)灣政壇的一場(chǎng)大風(fēng)暴終于降臨,陳水扁一直掛在口頭的“全民政府”在全民公憤下風(fēng)雨飄搖。

先留10萬(wàn)元再救人

透過(guò)電視112分鐘的轉(zhuǎn)播,那幕慘象裸露在眾目睽睽之下:7月22日下午,臺(tái)灣嘉義縣中埔鄉(xiāng),八掌溪吳鳳橋下河床。8名河道工人正在進(jìn)行河床加固工程時(shí),因山區(qū)大雨,山洪突來(lái),逃避不及的3男1女受困溪中沙洲。眼看洪流漫涌,他們緊擁待救?？墒侵钡浇?個(gè)小時(shí)后,警方直升機(jī)才出動(dòng)。4名工人終因體力不支,眼睜睜地被湍急的山洪卷走。“只要30分鐘就能辦好的事,為何需要3個(gè)小時(shí)?(宋楚瑜語(yǔ))”臺(tái)灣救難總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葉蒼榮說(shuō),當(dāng)天下午4點(diǎn)他通過(guò)無(wú)線電知情后趕到現(xiàn)場(chǎng),看到嘉義中埔消防分隊(duì)的消防員帶著5個(gè)拋繩筒卻未使用,就問(wèn)為何不用?對(duì)方回答:“不會(huì)操作。”葉說(shuō)他可以操作救人,對(duì)方又說(shuō):“拋繩筒很昂貴,用壞如何向上頭交代?要用可以,先留10萬(wàn)元?！奔瘟x縣消防局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)均不在現(xiàn)場(chǎng),在場(chǎng)的消防人員不是手插在腰里,就是抽煙站在岸邊,空等空中警察隊(duì)和軍方的直升機(jī)前來(lái)。消防人員的說(shuō)法則是“波濤洶涌,無(wú)法靠近”,故向附近空軍的“海鷗救難隊(duì)”求救,因?yàn)椤昂ｚt”直升機(jī)從嘉義水上機(jī)場(chǎng)起飛只要幾分鐘就可到達(dá)。但是卻被告知申請(qǐng)程序不符,必須先向軍方搜救中心提出申請(qǐng)。搜救中心答復(fù)說(shuō),2500公尺以下是警方的責(zé)任。于是消防局又轉(zhuǎn)向空中警察隊(duì)求助?？罩芯礻?duì)請(qǐng)示上級(jí)后說(shuō)天氣不好,不能飛,后又說(shuō)嘉義太遠(yuǎn),應(yīng)由空軍就近救援。扯來(lái)扯去,空中警察隊(duì)到晚上7點(diǎn)才接獲指示,從臺(tái)中出動(dòng)直升機(jī),而此時(shí)八掌溪悲劇已經(jīng)爆發(fā)。由于這天是星期六,大多數(shù)民眾在家透過(guò)電視新聞的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,親眼目睹了4人遇難過(guò)程,猶如集體見(jiàn)證一場(chǎng)死亡儀式。

全民之怒

“救人還能層層申報(bào),批可批不可的嗎?”

“眼看著4人受難而不救援,政府不等于在殺人嗎?”

“如果那天4人中有一名高官或高官的子女,你看有沒(méi)有人去救?”

“全國(guó)百姓都看到的新聞,竟然政府要員沒(méi)有一個(gè)人去反映或告知最高當(dāng)局。難道高官都不看電視的?!”

民眾的震驚與憤怒排山倒海。政府長(zhǎng)期以來(lái)救難機(jī)制的不完善,設(shè)備的不足,權(quán)責(zé)單位的本位主義及協(xié)調(diào)機(jī)制不夠,政府緊急通報(bào)系統(tǒng)幾乎陷于癱瘓,相關(guān)單位根本未把人民小事當(dāng)做政府大事來(lái)辦……所有這些,都成為“千夫所指”。有人怒指“海鷗救難隊(duì)”將用納稅人的錢(qián)購(gòu)置的4架全天候救難直升機(jī)中的兩架,偷梁換柱,改裝成拍馬屁用的“首長(zhǎng)專(zhuān)機(jī)”。去年9·21臺(tái)灣大地震,李登輝就是乘其中一架到災(zāi)區(qū),還不及探災(zāi),先撞壞一間民房,撞死一個(gè)小女孩?！昂ｚt直升機(jī)是否在待命更高層人士隨時(shí)搭機(jī),而不敢及時(shí)出動(dòng)救小百姓?”某報(bào)在評(píng)論中進(jìn)一步反思道:“一個(gè)沒(méi)有人道觀念的政府,所作所為不是以保護(hù)人民為出發(fā)點(diǎn),于是鋪橋造路這種顯而易見(jiàn)的工程,政府會(huì)去做,成立一個(gè)有效率的救災(zāi)統(tǒng)籌單位,因沒(méi)有立即可見(jiàn)、討喜的政績(jī),永遠(yuǎn)不會(huì)被視為急迫而非做不可的政務(wù)?！卑苏葡录l(fā)生后,陳水扁聲望劇降24%,新政府聲望也下降20%?！靶姓洪L(zhǎng)”唐飛請(qǐng)求辭職,雖然被陳水扁挽留,但陳的左膀右臂之一、民進(jìn)黨籍的行政院副院長(zhǎng)游錫●卻免不了辭職下臺(tái)的命運(yùn)。

“全民政府”,還是“個(gè)人政府”?

八掌溪事件宣告了陳水扁“全民政府”的許諾在全民之怒下已然破產(chǎn)。臺(tái)灣各大媒體紛紛強(qiáng)烈抨擊和檢討陳水扁主政后的作為。有評(píng)論說(shuō),“陳唐體制”先天不足,后天失調(diào)。陳水扁以弱勢(shì)當(dāng)選“總統(tǒng)”后,找到唐飛,有李遠(yuǎn)哲支持,以為就可以挾全體民意,“超黨派治國(guó)”?？墒翘骑w、李遠(yuǎn)哲的民間聲望在政治圈中并不管用,他倆成了勢(shì)單力薄的政治單干戶,不但幫不了陳水扁,還要靠陳水扁庇護(hù),才能逃出“立法委員”們的攻擊。陳唐二人像兩個(gè)新司機(jī)開(kāi)一部車(chē),剛上路就不斷拋錨。唐飛在很難操作的“雙首長(zhǎng)制”下,感到權(quán)責(zé)不清,無(wú)法做事,心力交瘁,所以這次才趁機(jī)請(qǐng)辭。八掌溪事件對(duì)“太重視個(gè)人表現(xiàn)”的陳水扁來(lái)說(shuō),更是一記當(dāng)頭棒喝。上任后,陳水扁的很大精力都用在“作文”與“作秀”上。他花了很多時(shí)間進(jìn)行所謂“下鄉(xiāng)之旅”,頭戴總統(tǒng)帽、身穿白夾克,學(xué)當(dāng)年的臺(tái)灣省長(zhǎng)宋楚瑜式地進(jìn)行“全省走透透”,可惜卻只是蜻蜓點(diǎn)水地看看建設(shè)、吃吃小吃,說(shuō)些冠冕堂皇的話。《中國(guó)時(shí)報(bào)》的一篇文章指出,陳水扁說(shuō)是要傾聽(tīng)人民的聲音,不過(guò),當(dāng)人民真的發(fā)出呼救的吶喊時(shí),政府沒(méi)有人聽(tīng)到?！八院髸?huì)不會(huì)像某些專(zhuān)門(mén)四處剪彩、到處參加各種綜藝節(jié)目的影星,說(shuō)紅很紅、說(shuō)人氣有人氣,說(shuō)忙也很忙,但說(shuō)到演藝生涯的代表作品:‘沒(méi)有,就是沒(méi)有!”文章最后建議,陳水扁要趕快停止四處剪彩、演說(shuō)、講寓言,呂秀蓮要趕快放下臺(tái)獨(dú)事業(yè)。他們應(yīng)當(dāng)帶著大家深刻懺悔、多做實(shí)事?！本瓦B陳水扁傳記《臺(tái)灣之子》一書(shū)作者胡忠信,在八掌溪事件后也接受了媒體專(zhuān)訪。他說(shuō),他是基于羞愧心和正義感接受采訪,因?yàn)樗幌牒完愃馔瑲w于盡。胡強(qiáng)調(diào),在八掌溪事件后,臺(tái)灣民眾和媒體與陳水扁的蜜月期已經(jīng)結(jié)束,“全民政府”其實(shí)是一個(gè)虛擬實(shí)境,且充滿了危機(jī),已經(jīng)變成了一個(gè)“個(gè)人政府”。他還引用西諺,“國(guó)王如果以為自己是國(guó)王,比瘋子以為自己是國(guó)王還要瘋狂”,忠告陳水扁是臺(tái)灣的頭號(hào)公仆,千萬(wàn)不要以為自己最偉大。眾多媒體的評(píng)論都指出,陳水扁上臺(tái)兩個(gè)多月來(lái),其所標(biāo)榜的“全民政府”并未完全發(fā)揮功能,反而處處掣肘,運(yùn)作不順。諸如兩岸關(guān)系緊繃、行政、立法兩院捍格、重大政策搖擺不定、股市跌跌不休,景氣不振、失業(yè)率升高,都讓民眾對(duì)臺(tái)灣前途充滿不安定感?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》7月29日的社論說(shuō),“為政不在多言”,臺(tái)灣目前的政治問(wèn)題也出在這里,民進(jìn)黨“嘴皮子出政權(quán)”,政治新貴們不是民代就是學(xué)者出身,每個(gè)人都長(zhǎng)于議政、論政,卻拙于施政、執(zhí)政。八掌溪一出事,陳水扁似乎忘了自己是執(zhí)政者,應(yīng)代表政府向人民道歉,反而對(duì)政府的危機(jī)處理“震怒”;呂秀蓮則指責(zé)陳水扁慰問(wèn)太晚,政府回應(yīng)太慢;“財(cái)政部”說(shuō)高科技配股應(yīng)課稅,陳水扁說(shuō)不課;陳水扁說(shuō)不建美濃水庫(kù),“經(jīng)濟(jì)部”說(shuō)溝通順利后還是要建……凡此種種,都是“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”。

“演員”發(fā)怒了

站在政治游戲的角度來(lái)看,上任后的陳水扁一直表演得還不錯(cuò),“作秀功夫”一流。不過(guò)最近,也許是“政事太多不遂”的原因,阿扁的脾氣開(kāi)始大了起來(lái)。讓人重新回憶起當(dāng)年的立法委員陳水扁是如何對(duì)待當(dāng)時(shí)的“行政院長(zhǎng)”郝柏村的,掀桌椅,摔議案文書(shū),粗口嘟囔,都是他的拿手好戲。有評(píng)論說(shuō),今天在野黨對(duì)陳水扁政府的質(zhì)詢,比當(dāng)年文雅得多,而“陳總統(tǒng)”竟好意思惱羞成怒,面露不快。前些日子,陳水扁已經(jīng)語(yǔ)氣嚴(yán)峻地指責(zé)某些到大陸訪問(wèn)的“國(guó)會(huì)代表”“是否中共人代會(huì)的駐臺(tái)代表”。八掌溪事件后第4天,陳水扁約見(jiàn)民進(jìn)黨立委時(shí),又突然轉(zhuǎn)移話題,強(qiáng)調(diào)中共勢(shì)力“已經(jīng)滲透到我們的國(guó)會(huì)及海外僑團(tuán),當(dāng)前臺(tái)灣內(nèi)部最大的問(wèn)題在于敵我意識(shí)不分”。此語(yǔ)聽(tīng)得“立法院長(zhǎng)”王金平公開(kāi)表示“不知總統(tǒng)所云”,正為八掌溪事件悲痛的民眾更是一頭霧水。

有人認(rèn)為陳水扁又在演戲了,“刻意制造另一種緊張,以轉(zhuǎn)移人民的視線”。但也有人認(rèn)為這是“權(quán)力的本能”使然。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》評(píng)論說(shuō),“當(dāng)初白曉燕命案發(fā)生,輿論及社會(huì)大眾痛責(zé)治安敗壞、政府無(wú)能時(shí),李登輝卻稱(chēng),輿論的反應(yīng),有礙他出訪巴拿馬及對(duì)抗兩岸三通的壓力。這項(xiàng)‘李登輝兵法,料想經(jīng)常赴鴻禧山莊(注:李氏住宅)向李請(qǐng)益的阿扁自是嫻熟于胸?！绷⑽腥粽嬗小爸泄柴v臺(tái)代表”,“何不立即公布證據(jù),由國(guó)安部門(mén)將其逮捕到案,庶幾確保國(guó)家安全?”兩岸關(guān)系是陳水扁真正的心病。臺(tái)灣一份報(bào)紙?jiān)u論說(shuō),“他利用韓朝領(lǐng)袖歷史性峰會(huì)向北京喊話,表示要與江澤民會(huì)面。但是,韓朝領(lǐng)袖均矢言致力于朝鮮民族大團(tuán)結(jié),表達(dá)了和平統(tǒng)一的強(qiáng)烈愿望;而陳水扁呢,他對(duì)于‘統(tǒng)一兩個(gè)字卻羞于啟齒,始終閉口不提,噤若寒蟬。兩相比照,他那混水摸魚(yú)的意圖、蒙混過(guò)關(guān)的心態(tài)不是昭然若揭嗎?”演戲有用,但也有限。陳水扁演的戲,越來(lái)越多人已經(jīng)看得不耐煩了。陳水扁有無(wú)可能回到真正寬廣的大路上,而放棄他心中的那座獨(dú)木橋呢?不妨再給他點(diǎn)時(shí)間,“聽(tīng)其言,觀其行”。