國際勞務(wù)大蛋糕

文／仲大軍

然而在非洲，許多國家根本不種莊稼，大片土地是野生動(dòng)物的樂園。非洲有些國家將大地視為神靈，不能開墾土地，否則褻瀆神靈。所以許多非洲國家的人們不從事耕作活動(dòng)。而這樣的土地資源在中國人眼里看來，實(shí)在是太肥沃，太寶貴了。有個(gè)故事很值得思索，中國成套設(shè)備總公司70年代援助非洲時(shí)，在贊比亞買下了一座農(nóng)場。贊比亞人口稀少，土地過剩，100萬美元就能買到5萬畝土地的莊園，并有99年的經(jīng)營使用權(quán)。但由于此公司是搞工業(yè)的，對農(nóng)業(yè)不內(nèi)行，結(jié)果農(nóng)場搞得連年虧損，最后只得轉(zhuǎn)讓給中國農(nóng)墾總局。農(nóng)墾總局的一個(gè)屬下農(nóng)場——新洋農(nóng)場以19萬美元的價(jià)格得到了670公頃土地的使用權(quán)。670公頃按畝計(jì)算就是10050畝地，這一萬多畝地在中國少說值三四億元人民幣，折合美元也要4000多萬元。但在贊比亞就這么便宜。新洋農(nóng)場接管了贊比亞的這所農(nóng)場后，派出了得力的管理者徐世才，去后僅一年的時(shí)間農(nóng)場便盈利60萬美元。第三年，這片用19萬美元買來的農(nóng)場盈利達(dá)到了170萬美元。這個(gè)名叫“友誼”的農(nóng)場距贊比亞首都盧薩卡40公里，氣候宜人，不冷不熱，不干不濕，土質(zhì)雖然多沙礫，但松軟、肥沃。特別是贊比亞人民民風(fēng)淳樸，稅收低。連荷蘭和美國這樣的發(fā)達(dá)國家，也有人來贊比亞經(jīng)營農(nóng)場。對比之下，我們中國這樣有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的國家為什么不大力拓展非洲呢?

特別是像農(nóng)場這樣的項(xiàng)目屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，非常適宜中國的勞務(wù)輸出，如果一個(gè)農(nóng)場能帶出去二三十個(gè)人，加上老婆孩子，在非洲建上這么幾百個(gè)農(nóng)場，十幾萬人就可以到國外生存了。這對減輕國內(nèi)的就業(yè)壓力和人口擁擠是多么好的出路啊!

在非洲，不僅可以建農(nóng)場，更可以建工廠。目前在中國出現(xiàn)生產(chǎn)過剩和產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，都可以在非洲找到用武之地，例如水泥、造紙、紡織、機(jī)電等產(chǎn)品，中國廠家盡可以開拓非洲國家的市場。同時(shí)也可轉(zhuǎn)移我國過剩的工業(yè)加工生產(chǎn)能力。

開通正當(dāng)?shù)膭趧?wù)出口渠道

現(xiàn)在回過頭看，中國的確失去了許多機(jī)會。70年代中東大開發(fā)，各國勞務(wù)大軍競相進(jìn)入海灣地區(qū)，但當(dāng)時(shí)中國還沒有開啟勞務(wù)輸出的大門，坐失良機(jī)。僅僅是1979年之后，中國的勞務(wù)輸出才開始起步。起初內(nèi)容比較單一，僅以建筑承包為主。后來發(fā)展到廚師、服務(wù)員、縫紉、電子裝配工等。但由于中國遲遲未加入WTO，勞務(wù)輸出始終未形成潮流和規(guī)模。

最近，據(jù)公安部邊境司的負(fù)責(zé)人介紹，近幾年來，我國偷渡出國的人數(shù)越來越多。特別是在1999年，偷渡出國務(wù)工在沿海地區(qū)堵不勝堵。據(jù)報(bào)道，最近在大連附近海面也發(fā)現(xiàn)了一船偷渡人員。出國偷渡人員近年來呈上升趨勢，這種苗頭很值得注意。邊防人員在圍追堵截的同時(shí)，要考慮中國為什么發(fā)生這種現(xiàn)象?如果有了正常的渠道，偷渡者還有必要去給“蛇頭”交高額的偷渡費(fèi)嗎?所以，中國偷渡人員增加這一現(xiàn)象說明，在改革開放的今天，我國的勞務(wù)輸出工作落后了。當(dāng)正常和正當(dāng)?shù)妮敵鰴C(jī)構(gòu)不能發(fā)揮作用時(shí)，暗地和私下的勞務(wù)輸出便有了市場。因此，我國有關(guān)部門要加緊制訂勞務(wù)輸出法規(guī)，有關(guān)公司要大力開展這方面的業(yè)務(wù)。

在青島時(shí)，偶然遇到一位張女士，她在高級大酒店做了十幾年的人事管理工作，今天毅然下海自己開辦了一家海外勞務(wù)輸出公司。最近她正在向太平洋上的一個(gè)美國所屬小島——塞班輸送一批中國勞務(wù)——100多人的酒店服務(wù)管理人員。據(jù)她稱，這樣的業(yè)務(wù)多的是，多少年來積累下的海外和國內(nèi)關(guān)系足可以使她忙上一陣子。

(編輯周攀峰)