集約化管理出成效

趙腓羅　周　斌

6月6日，全國首家廣播電視集團——無錫廣電集團成立一周年，筆者慕名來到這里采訪考察。

資源配置，新建八個中心

在廣電中心大樓門口平排掛著一溜兒招牌：廣播中心、電視新聞中心、電視社教中心、電視文體中心……這是無錫廣電集團成立后給人最直觀的變化。

據(jù)介紹，無錫廣電業(yè)以前在新聞資源的配置、利用上，廣播和電視、有線和無線業(yè)務(wù)互不聯(lián)系，分散建設(shè)；新聞報道一哄而上，節(jié)目雷同，內(nèi)容重復(fù)，造成人、財、物的極大浪費。去年6月，新組建的無錫廣電集團在局臺合一、多臺合一的基礎(chǔ)上打破臺與臺的界限，把相同的部門合并，進行機構(gòu)調(diào)整和節(jié)目構(gòu)成重組，形成了統(tǒng)一的集約化管理模式。集團建立了8個中心：廣播中心負責(zé)制作4個廣播系列臺專業(yè)頻率的節(jié)目；電視新聞中心統(tǒng)一負責(zé)攝制無線和有線6個電視頻道的新聞；電視社教中心負責(zé)攝制電視頻道的社教專題節(jié)目，如“都市”、“經(jīng)濟”、“女友”等；電視文體中心負責(zé)文藝及體育節(jié)目；節(jié)目編排中心負責(zé)各頻道節(jié)目的編排和購買、交流影視劇節(jié)目的播出安排；技術(shù)中心負責(zé)廣播電視技術(shù)設(shè)施設(shè)備的更新、管理、維護、使用，保證節(jié)目的優(yōu)質(zhì)制作和負責(zé)廣電節(jié)目傳輸發(fā)射；廣播電視報編輯出版中心負責(zé)廣播電視宣傳和廣播電視節(jié)目的編輯出版工作；財務(wù)中心負責(zé)局（集團）財務(wù)的統(tǒng)一管理。

8個中心的建立，打破了以往“多而散”、“小而全”的體制格局，使廣播電視頻道頻率資源的配置更加合理和優(yōu)化，強化了宣傳的整體優(yōu)勢和效益擴張優(yōu)勢。局（集團）總編室副主任舉了一個小小的例子：攝像機的電池過去是每位電視記者擁有3塊，這樣僅一個電視新聞部就要60塊左右。即使是這樣，新聞部記者還是整天為電池忙碌。如今設(shè)備由技術(shù)中心統(tǒng)一管理后，電池一共只有110塊，供全局（集團）采攝人員使用，僅這項費用，一年就可以節(jié)約10萬元左右。

去年底，為了進一步優(yōu)化新聞資源，有效調(diào)控宣傳規(guī)模和手段，無錫廣電集團在建立中心的基礎(chǔ)上，又推行了頻道制，將“小而全”的綜合頻道轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６钡膶I(yè)頻道，對廣播4個系列臺實行專業(yè)化定位。新聞臺增設(shè)了深度報道欄目和社會新聞專欄，“以新聞立臺”的宗旨更加明顯；文藝臺增加了文藝節(jié)目的播出量；經(jīng)濟臺繼續(xù)保持關(guān)注經(jīng)濟的特色；交通臺在人力、物力上向具有交通特色的欄目傾斜。對電視臺的頻道實施新聞、文體、都市、經(jīng)濟、女友和影視6大頻道的定位專業(yè)化，對象特色化。節(jié)目的采、制、播，人、財、物的配備和調(diào)遣都圍繞頻道的功能和定位來展開。定位后的6個專業(yè)頻道對象明確，針對不同層次的收視群，設(shè)置個性化突出的欄目，努力追求內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。6個頻道于今年元旦陸續(xù)亮相后，受到了無錫市民的歡迎。筆者在一份材料上看到：國家統(tǒng)計局無錫城調(diào)隊今年2月進行的電視收視率專題調(diào)查表明，施行頻道制后的收視率比以往高出10％以上。江蘇省廣播電視廳的一位領(lǐng)導(dǎo)對此也贊揚說，這是我們廣電主動適應(yīng)市場，由大眾傳播向分眾傳播的嘗試，它使廣電整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，這樣的改革也只有在集團集約化管理的體制下才能進行。

節(jié)目制作，專業(yè)而有特色

筆者在與無錫廣電集團各節(jié)目中心、臺和頻道負責(zé)人交談中，聽到最多的一句話是：現(xiàn)在可以輕裝上陣，一心一意做節(jié)目了。

的確，從廣告創(chuàng)收、技術(shù)創(chuàng)新、后勤保障等事務(wù)中解脫出來的節(jié)目生產(chǎn)部門現(xiàn)在可以一門心思做節(jié)目了。他們每周都要召開兩次以上的節(jié)目題材規(guī)劃會議，研究創(chuàng)優(yōu)思路。中心主任和臺長們不僅經(jīng)常與記者編輯一起討論節(jié)目，還身先士卒，帶頭采制有份量的節(jié)目。筆者看到了他們推出的一個個新欄目：電視新聞中心新辟的評論性專欄《今日觀察》及其周末版，緊密圍繞黨和政府工作中的重點、群眾關(guān)心的熱點、領(lǐng)導(dǎo)重視的難點，把握輿論導(dǎo)向，開展輿論監(jiān)督，取得了較好的效果。播出后，一些觀眾興奮地說，無錫也有了自己的“焦點訪談”。電視文體中心與江、浙部分城市電視臺聯(lián)合制作一檔全新的綜藝節(jié)目，還準備將內(nèi)容擴大到文化旅游方面，嘗試走制作、播出分離的路子。電視社教中心集中時政部、社會部和綜合部的精兵強將，推出了大型專欄《都市》。據(jù)介紹，全集團在去年無錫市廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評比中共獲得一等獎78個，二等獎91個，三等獎52個，今年的廣播節(jié)目目前已獲省級政府獎5個一等獎。

經(jīng)營管理，設(shè)置八大機構(gòu)

無錫廣電集團門口矗立著一座高28層、建筑面積達3萬平方米的大樓——廣電大廈，大廈正進入最后裝修階段。以此為主體，以改造完善的廣電中心、綠化美化的廣電新區(qū)為兩翼，一座占地80畝，6萬平方米建筑的現(xiàn)代廣電城也初具規(guī)模。無錫廣電業(yè)的新面貌充分顯示了集團新體制所帶來的財力上的優(yōu)勢。

無錫廣電集團實行集約化管理后，在經(jīng)營創(chuàng)收上逐漸形成了多元化的格局。集團設(shè)置了8大經(jīng)營管理的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)：有負責(zé)集團廣告經(jīng)營的廣電廣告公司，負責(zé)有線和無線廣播電視節(jié)目傳輸?shù)膹V電網(wǎng)絡(luò)公司，負責(zé)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)、視聽和計算機項目工程的廣電工程公司，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)并管理尋呼臺、酒店、眼鏡配戴中心等經(jīng)濟實體的廣電發(fā)展公司，還有設(shè)備公司、物業(yè)管理公司、影視劇制作公司和直銷、音像公司。由于堅持以廣告為主，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，加上集團實行嚴格的財務(wù)監(jiān)督和管理，集團經(jīng)濟實力不斷增強。據(jù)介紹，去年集團總收入達1．86億元，比上年增長32％。今年1～5月，集團總收入9384萬元，完成了年計劃的45．5％，比去年同期增長29．8％。目前，集團固定資產(chǎn)已近4．5億，比1998年增長66％。

有了資金好辦大事，無錫廣電人對此深有體會。節(jié)目編排中心副主任朱樹德說，現(xiàn)在購片價格不斷上漲，以前每年不到400萬，今年預(yù)計要700萬，如果沒有雄厚財力作后盾，就無法購進群眾愛看的影視劇，滿足不了群眾的文化需求。當然，無錫廣電人最為津津樂道的還是去年無錫廣電事業(yè)發(fā)展的三件大事：除了順利組建廣電集團這件首要的大事外，第二件大事就是現(xiàn)代化、智能化的廣電大廈建設(shè)，目前累計已投入資金1．47億元，廣電大廈及其集電視演播、音樂演奏、戲劇演出于一體的1000平方米多功能演播大廳正抓緊裝潢，即將正式投入使用。第三件大事是在前幾年已實現(xiàn)村村通廣播電視、廣播電視覆蓋率達100％的基礎(chǔ)上，去年又投入資金2030萬元，在國慶節(jié)前使全市一城三市（縣）2076個行政村全部通上了光纖有線廣播電視，提前三個月完成無錫市政府目標管理項目。這種高標準的光纖有線廣播電視的建成，在全國同類城市中屬首家，這將為廣播電視網(wǎng)絡(luò)多功能開發(fā)和信息業(yè)務(wù)的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

分配機制，鼓勵多作貢獻

無錫廣電集團在機構(gòu)建制等7方面實行統(tǒng)一后，打破了廣播與電視以往在分配機制上的差異，調(diào)動了廣電人特別是廣播人的積極性。廣播中心副主任韓斌不無感慨地對筆者說：“過去在廣電界流傳著這樣的說法，‘（在分配上）有線比無線高，無線比廣播高，廣播人都想往電視跑?，F(xiàn)在廣電真正是一家，分配機制一樣，這樣廣播、電視就能協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆V電集團在分配上貫徹以貢獻論分配的原則，確定獎金分配系數(shù)。同時探索按崗位責(zé)任大小定年薪、年底業(yè)績定獎懲的多元激勵分配機制。在這樣的機制激勵下，各臺普遍給自己“加壓”。經(jīng)濟臺新聞部以前每個記者每月要完成30條新聞、4個深度報道，現(xiàn)在他們在工作任務(wù)中又增加了創(chuàng)優(yōu)稿、對外稿、執(zhí)行規(guī)章制度等內(nèi)容，加大了考核的范圍與力度。

在當前開展的“致富思源，富而思進”教育活動中，各中心、公司和部門紛紛結(jié)合各自工作實際和職工思想實際，制訂規(guī)劃，落實措施，精神面貌更加高昂。有的單位提出“廣電給了我機遇，我為廣電作貢獻”，思考如何進一步降低節(jié)目成本，提高節(jié)目回報率；有的單位圍繞提高節(jié)目質(zhì)量、機制創(chuàng)新，提出了自己發(fā)展的目標和應(yīng)盡的責(zé)任。

無錫廣電集團董事長、總經(jīng)理虞國勝說過這樣的話：“集團化的體制發(fā)揮了作用，體現(xiàn)了優(yōu)勢，創(chuàng)造了成績。但是，改革遠未結(jié)束，發(fā)展的形勢日益迫切”，“無錫廣電的奮進有基礎(chǔ)但還需完善，有優(yōu)勢還需發(fā)揮，有潛力還需挖掘”。我們相信，無錫廣電集團在改革發(fā)展的道路上一定會一步一個腳印，更加堅實地走下去。